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高质量推进检察机关党的建设

发布时间: 2020-11-30

  习近平总书记今年到浙江考察并发表重要讲话时明确提出“全面从严治党要走向纵深”等指示要求。检察机关既是司法机关,也是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。宁波检察机关各级党组织和全体党员干部要把党建工作摆在突出位置,真心、真正热爱党建工作,真抓、实抓党的建设,努力做到政治上明白、责任上担当、感情上认同。

  一、围绕“为什么突出强调抓党建”,切实提高思想认识 

  加强党的建设是做好一切工作的根本保证。抓党建是中国革命建设历史的根本经验,是推动检察事业发展的必然选择。坚持党对检察工作的绝对领导,是中国特色社会主义检察制度最鲜明的特征。党建工作抓得好不好,关系到党的路线方针政策在检察机关的执行,关系到法律监督各项职能的充分正确履行,关系到党和检察机关在人民群众中的良好形象。抓党建是打造过硬检察队伍的有效途径,是解决检察机关自身问题的迫切需要。机关党建是机关建设的根本保证,关系着全面从严治党的整体进度和成效。党建工作不实,检察机关自身建设就会出问题。抓好检察机关党建工作,就抓住了解决自身问题的“牛鼻子”。抓党建也是落实管党治检责任的内在要求。检察机关党建工作是党在检察机关全部工作和战斗力的基础,承担着落实党决策部署“最后一公里”重要任务。检察机关领导干部积极投身党建工作,就是为党尽责、为党分忧、为党工作的最直接体现。

  二、围绕“新时代检察机关党建抓什么”,准确把握检察机关党建工作使命任务 

  习近平总书记指出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。我们要以此作为机关党建全部工作的着力点,以更大决心、更高标准、更实举措,推动新时代宁波检察机关党建工作高质量发展。按照“一年打基础、两年抓提升、三年创品牌”的工作思路,计划用3年时间,深入实施全市检察机关党的建设全面提升工程,突出抓好六项重点任务:

  一是把牢政治属性建机关,围绕“两个维护”抓党建。教育引导全体党员干部深刻领悟“两个维护”的政治逻辑、历史逻辑和发展逻辑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在党的领导下履职尽责,主动把党的主张和重大决策部署转化为司法政策、实际举措。

  二是锤炼政治品格固根本,深化理论武装抓党建。巩固拓展主题教育成果,教育引导全体党员干部自觉用学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“补钙强身”,深刻领悟、消化吸收贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,进一步强化政治认同、思想认同、情感认同。

  三是提高政治站位谋发展,主动服务大局抓党建。自觉把党建工作放到经济社会发展大局中定位、谋划和布局,主动对接聚焦党委中心工作强化履职保障,坚决做到党委有号召、有部署、有要求,机关党组织就要有落实、有行动、有效果。全体检察人员要自觉把自己摆进去,不当旁观者、不当局外人,人人都要成为责任主体。

  四是强化政治担当精业务,聚焦主责主业抓党建。要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

  五是突出政治功能强堡垒,夯实组织基础抓党建。要以“模范机关、清廉机关、文明机关”创建为牵引,以提升组织力为重点,充分发挥支部书记带头表率作用,加强党员队伍建设,进一步优化机关党支部设置,大力推进标准化规范化建设。

  六是净化政治生态重长效,持续正风肃纪抓党建。要持续深化纠“四风”工作,坚决克服形式主义、官僚主义。要扎实推进执法司法规范化水平提升年活动,注重专项整治、系统巡察、检务督察、案件质量评查并举,持续落实“三个规定”等重大事项记录报告制度。要以零容忍态度严惩自身司法腐败。

  三、围绕“怎么抓好检察机关党建”,切实找准检察机关党建工作发力点 

  机关党建工作是一项系统工程、长期任务,但重点和支点都在支部,因为党的力量来自组织,组织力量根在支部。要牢固树立“党的一切工作到支部”“一切工作靠支部”的鲜明导向,以支部建设“小杠杆”撬动机关党建“大格局”。

  一是以推进党建业务深度融合为目标,推行实体化运作。坚持从优化组织结构、固化基本动作、强化组织功能等方面入手,强化党支部实体化运作,增强对党建工作的领导力。重点探索实行第一书记工作法,由院党组班子成员担任所分管部门党支部的第一书记。第一书记在院党组统一领导下,对所分管部门党建工作与业务工作实行一岗双责。

  二是以推动制度落地为抓手,加强标准化建设。要把“党建+标准化”作为加强机关党建的一把“金钥匙”,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,全面推进党支部标准化规范化建设。

  三是以建立责任清单为载体,抓好精细化管理。探索建立党建工作责任体系,研究制定实施覆盖各级党组织的党建工作责任清单,通过精准明责、实时监督、考核问责,构建权责对等、责任清晰、履责留痕、问责有据的闭环式责任清单管理体系,实现党建工作项目化、清单化、责任化。

  四是以用心用情用力为支撑,创新多样化手段。要针对机关党建既无处不在,又实实在在的实际,坚持网络发展到哪里,党建工作就要覆盖到哪里,充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平,加强网络舆论的正面引导。探索建立“网上党支部”“网上党校”“网上党员之家”,把信息网络技术融入党建业务,做到线下与线上、“面对面”与“键对键”相结合,使党建工作从现实世界拓展到网络空间,进一步增强党组织存在感,扩大党的工作覆盖面。

  五是以统筹资源力量为保障,形成体系化格局。要进一步理顺检察机关党组织与地方党委、上下级检察院之间的关系,巩固“条块结合、上下联动、整体推进”的党建工作格局,实现地方党委领导与检察系统指导齐抓共管、优势互补。建立“一个中心两条线”工作模式,即以党组领导为中心、政治部抓系统党建、机关党委抓本级党建,实现上下级检察院党建工作协同,推动形成党建工作体系化,变“盆景”为“风景”,变“风景”为“风尚”。

  (作者:浙江省宁波市人民检察院党组书记、检察长?叶伟忠

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