“大家来看看,我们村里的自来水接出来都是浑浊的,让人怎么敢放心地喝下去,这事情就没有人能管管吗?”2020年12月,抖音平台上本地村民发布了一条视频,画面中从水龙头接出来的饮用水经过短暂沉淀不仅水体浑浊且水中还有一些有眼可见的杂质,这引起了我们的警觉。“饮水安全事关民生福祉和村民的身体健康,事实究竟是否真的像视频中村民们说得那样?如果确有此事,那守护群众的健康,我们公益诉讼部门将责无旁贷。”我们立即对辖区农村饮水安全问题展开了拉网式集中排查。
读万卷书,行万里路。从2020年底到2021年初,两个多月的时间里,我们调取翻阅了全区农村地区饮水安全工程和水质监测的全部资料,足迹踏遍了汉滨区涉及农村引水工程的全部24个镇办的山山水水。这段时间里,我们对全区涉及农村供水的24个乡镇集镇水厂和农村供水工程进行了摸排调查,通过实地走访调查和询问辖区村民,对11处集镇联村供水工程和44处单村(组)小型供水工程的水质情况、日常管理维护情况进行了了解核实。
“检察蓝”见证了秦巴山水由冬天的灰白过渡到春天的翠绿的全过程。经过对调查核实的情况进行梳理,我们发现汉滨辖区的农村供水工程普遍存在未办理卫生许可证或卫生许可证已过有效期限、供水管理人员无体检合格证、管护日志记录不完整、供水净化消毒设备未正常运转、蓄水池清洗制度落实不到位等问题,农村居民饮水存在较大安全隐患,先前抖音上村民的举报也并非是空穴来风。
依照《生活饮用水卫生监督管理办法》《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》《汉滨区农村供水工程建设运行管理办法》等相关法律的规定,我们认为上述问题的出现与水利部门、乡镇人民政府监管不到位有关。
群众利益无小事,只有推动改善辖区农村居民饮水条件,守住农村饮水安全底线,回应基层群众反映强烈的问题,才能彰显检察机关立检为公的初心和司法为民的使命。为此,我们向水利部门及相关镇办发出了诉前检察建议。2021年3月26日,我院向汉滨区水利局公开宣告送达了检察建议书,水利局班子成员、各镇办负责人、人民监督员参加了宣告送达会。会上,办案检察官介绍了案件基本情况和存在的具体问题,建议水利部门和各镇办依据各自职权加强协作配合、依法积极履职,加强日常监管,通过加强日常培训,强化对乡镇供水人员的业务指导,不断提升供水单位管理水平和供水从业人员专业素养。
在收到检察建议书后,水利部门和各镇办高度重视,成立了7个农村饮水安全整治领导小组,立即 bet36体育在线了全区饮水安全大整改。对辖区内所有农户饮水安全“四项标准”是否达标,规模化水厂、百人以上集中式供水工程运行管理情况是否规范进行全面排查整治。通过排查,督促其中3家集镇联村供水工程办理了卫生许可证,对50余名管水员进行了健康检查,更换维修30余处供水净化消毒设施,组织全区近百名水厂管理人员、技术人员 bet36体育在线业务培训2次,全面提升全区供水、管水干部业务水平和服务能力,并将上述整改情况书面回复了我院。
2021年7月,我们再次来到建民办青春村的一处农村供水工程进行回访调查。途中遇到了先前走访过的村民李大叔,李大叔告诉我们:“听说你们检察院给办事处发了个啥书,办事处那一阵就搞了好多次检查整改,从那以后我们村上的水更清更亮了,感谢检察官,感谢政府,让我们老百姓喝上了放心水。”
农村饮水安全不仅是关系到广大人民群众切身利益的民生工程,也是持续聚焦三农,服务乡村振兴战略中不可忽视的一项重要内容。习近平总书记多次强调“不能把饮水不安全问题带入小康社会”,我们的一纸检察建议书,让百姓实现了“喝上水”到 “喝好水”的转变。检察机关将始终坚持以人民为中心,立足公益诉讼检察职能,办好群众身边的每一个“小案”,在每一个与公共利益有关的地方,都将以法律之名,守护人民群众美好生活。