为全面深入贯彻落实最高检《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，着力破解不起诉案件“不刑不罚”问题，汉阴县人民检察院依法规范 bet36体育在线行刑反向衔接工作，有效促使行政执法机关和检察机关发挥各自优势，打击违法犯罪行为，提高社会治理效能。

2021年，村民张某、李某因边界问题产生纠纷后二人发生厮打，厮打中张某致李某头部受伤。经鉴定，李某损伤程度为轻伤二级。2023年9月，汉阴县公安局以张某涉嫌故意伤害罪向汉阴县人民检察院移送审查起诉。汉阴县人民检察院审查认为张某构成故意伤害罪，因其具有坦白、自愿认罪认罚、赔偿被害人损失等情节，按照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，依法对张某作出不起诉决定，并将该案移送本院行政检察部门。经本院行政检察部门审查后认为，张某的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。汉阴县人民检察院向汉阴县公安局制发了检察意见书，建议其对张某的违法行为依法作出行政处罚。汉阴县公安局予以采纳并对张某的违法行为依法处理，同时积极 bet36体育在线当事人矛盾纠纷化解工作，在基层村委会的见证下举行公开道歉会，有效化解邻里矛盾纠纷并对周边群众起到有效引导和教育作用。

该案的成功办理是行刑反向衔接的一次生动实践，也是汉阴县人民检察院办理行刑反向衔接案件的一个缩影，有力的彰显了法律的权威。自行刑衔接工作 bet36体育在线以来，汉阴县人民检察院对刑事不起诉案件进行深度梳理和排查，积极摸排案件线索，常态化 bet36体育在线检察监督，认为依法需要进行行政处罚的，经刑事检察部门与行政检察部门充分沟通后，依法向行政机关发出检察意见，建议对有关责任人员或者单位予以调查处理，精准监督“罚与不罚”。今年以来，汉阴县人民检察院已办理刑行反向衔接相关案件20件，提出检察意见10件，终结审查10件，收到行政机关反馈10件。

检察官说法：刑事案件被不起诉人被作出不起诉决定后，是否不需要接受任何处罚了？答案是否定的！不起诉不代表案件终结，不起诉不等于不处罚。检察机关依法作出不起诉决定，仅表明犯罪情节轻微，依照刑法等规定不需要判处刑罚或者免除处罚，但并未否认其行为的违法性。“行刑衔接”制度的落实不仅关乎法律的公平正义，更直接影响到人民群众的切身利益。在不起诉案件确有行政处罚必要时，如果对这些被不起诉人既“不刑”又“不罚”，显然有违公平正义，只有“罚当其错”，才能体现法律的公正。

（通讯员：李  甜）