五年来，汉阴县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，忠实履行法律监督职责，各项检察工作稳步发展。 

一、紧贴发展大局，以高度的政治自觉服务汉阴高质量发展

严惩各类刑事犯罪。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人271件358人，起诉542件702人。其中依法起诉盗抢骗等侵财犯罪115件169人，起诉故意伤害、性侵等危害人身安全犯罪62件67人。起诉“黄赌毒”犯罪27件54人。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，起诉“东辉珠宝”“将鹏山”等非法吸收公众存款案被告人20人，涉案金额达68491.5万元。严厉打击电信网络犯罪，协同推进“断卡”行动，起诉25人，有力保护人民群众财产安全。

推进扫黑除恶及其常态化。认真落实扫黑除恶专项斗争及其常态化工作部署，紧盯扫黑除恶三年目标，先后与公安、法院、监察委联合出台《关于办理黑恶势力犯罪案件联系配合机制的意见》《扫黑除恶专项案件线索双向移送工作办法》等文件，深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉涉恶案件1件4人，移送“涉黑涉恶涉伞”线索11条。针对办案中发现的行业乱象、社会治安监管漏洞，发出检察建议6份，有效推进源头治理。4名干警被表彰为“扫黑除恶专项斗争先进个人”。

合力推进反腐倡廉。立案查办职务犯罪10件19人，为社会各界提供行贿犯罪档案查询服务160余次。“两反”转隶后，积极协同完善监察执法与刑事司法衔接机制，依法上报“十四种罪名”职务犯罪线索2件，向县监察委移送职务犯罪线索40件，实现了反腐败职能的平稳过渡和衔接。共受理县监委移送职务犯罪案件11件12人，全部起诉。受邀提前介入3件。

全力履职战疫护航经济恢复。在战疫过程中，36名干警闻令而动，下沉社区参与一线联防联控，靠前履行依法战疫检察职能。积极服务“六稳”“六保”，依法起诉危害企业、企业家合法权益案件7件8人，突出稳企业保就业。用好司法政策，准确评估涉案企业主的主观故意、认罪态度、退赔行动、现实困境等客观情况，依法不捕6人、不诉9人，助力企业复工复产渡过难关。 bet36体育在线涉民营企业刑事诉讼“挂案”及刑事申诉“积案”摸排清理、涉民营企业家羁押必要性审查专项活动，对37件涉企案件进行排查，无“挂案”“积案”。邀请30余名企业代表参加检务公开活动，不断提升企业的司法认同感。

二、坚持为民初心，以优质的检察产品践行司法为民理念

助力脱贫攻坚。严惩涉及扶贫资金、影响扶贫工作犯罪行为，起诉扶贫领域职务犯罪案件6件7人。先后选派5名干警担任第一书记和驻村队员，结对帮扶贫困户142户，累计协调解决扶贫资金80万元。用好国家司法救助制度，对因案致贫返贫户“应救尽救”，救助34人7万元。深入汉阳镇大坝村、长岭村宣讲扶贫政策知识、排查化解矛盾纠纷、监督扶贫资金落实、帮助解决实际困难，努力做群众脱贫致富路上的贴心人。按要求到长新村、鲤鱼村 bet36体育在线巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴帮扶工作，持续倾注帮扶路上的检察情。

助力污染防治攻坚。不断强化对生态环境和资源保护领域的检察监督，办理污染环境、盗伐滥伐林木、非法占用耕地等刑事案件3件。办理生态环境领域公益诉讼案件141件，促进源头治理。 bet36体育在线秦岭生态环境保护、汉江月河水源地保护、农村人居环境整治等专项监督，督促整改月河、汉江流域非法堆放生活垃圾和固体废物、施工场地扬尘污染、非法采石采土等问题17余处。

参与防范化解重大风险。落实防范化解重大风险工作要求，坚持严惩犯罪与追赃挽损、释法说理、社会风险防控工作同步进行，追赃挽损269.076万元，坚决防范经济风险向政治安全领域传导。主动对接县公安局、县法院、县金融办及14个县域银行，督促落实“三号检察建议”，助力金融机构风险防范。

深化社会矛盾化解。建成12309检察服务中心，为群众提供高效便捷司法服务340人次。落实群众信访件件有回复制度，对来信来访做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复，促进案结事了。坚持检察长接待日、办案人员参与矛盾纠纷化解等制度，接待群众来信来访460件次，实现涉检问题零上访。积极 bet36体育在线检察环节司法救助工作，办理司法救助61件64人，发放司法救助金21.95万元。本着“能听证尽听证”“能公开尽公开”原则打造公开听证样板，组织听证24件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区居民等参与，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，以公开促公正赢公信。

三、聚焦法律监督，以高质效的检察监督维护公平正义

做强刑事监督。共监督立案17件、撤案22件，纠正漏捕28人，纠正漏罪19人、漏犯64人，提出抗诉7件、提请抗诉3件。向侦查机关、审判机关发出纠正违法通知书289份。贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法不捕129人、不诉126人，办理羁押必要性审查、羁押期限审查案件90件。全面提升检察环节认罪认罚从宽制度适用比例，减少社会对抗，适用认罪认罚从宽制度办结刑事案件259件312人。强化刑罚执行和监管执法监督，办理在押人员控告举报申诉案件15件，纠正监外执行（含社区矫正执行）违法（违规）125件、刑事执行违法违规36件；办理暂予监外执行提请审查、暂予监外执行违法违规和收监执行提请审查案件8件；办理检察建议（执检）案件40件。2020年1月29日我院连发2份检察建议，督促看守所强化监区疫情防控工作做法得到省检察院和最高检的肯定。

做实民行监督。努力通过办理民事、行政监督案件引领社会主流价值，共办理民事诉讼监督案件25件，其中立案民事裁判结果监督案件4件，发出再审检察建议1件；立案民事执行活动监督案件10件，发出检察建议10件。针对民事审判活动中的违法情形进行监督，共提出检察建议11件，均被采纳。更新民事检察监督理念，践行民事检察和解制度工作做法被省院肯定。抓实行政非诉执行监督、促进行政争议实质性化解案件和促进依法行政检察建议的办理，共办理行政非诉执行监督案件29件，实质性化解行政争议案件4件，向住建、交通、环保等行政单位发出督促履职检察建议12件，有效推动法治政府建设。

做好公益诉讼。聚焦公益保护核心，不断健全外部衔接机制，与相关部门会签《关于建立案件线索双向移送反馈机制的意见》《关于加强公益协作促进法治国土建设的意见》《关于在检察公益诉讼工作中加强协作配合机制的意见》等文件，凝聚保护合力。依托“321”基层治理聘请20名公益诉讼观察员，着力拓宽案源。 bet36体育在线食药安全、“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”“公益诉讼守护美好生活”等专项活动，聚力办好法定领域公益诉讼案件。推动落实“四号检察建议”，保护群众“脚底下”安全。针对“飞线充电”监管、无障碍设施建设不完善等公共安全问题，拓展公益诉讼工作，切实守护群众美好生活。探索深化“专业化法律监督+恢复性司法实践”生态检察模式，打造“新绿洲”补植复林基地，提升公益保护综合质效。监督3起涉案当事人在基地补植苗木2900余株。五年来，共发出行政公益诉讼诉前检察建议238件，整改率为100%。办理公益诉讼起诉案件3件，切实维护了国家利益和社会公共利益。2018年公益诉讼工作被安康市委改革办确定为“全市基层改革创新观察点”。2020年行政机关支持配合检察公益诉讼工作、落实检察建议情况被纳入全县社会治安综合治理年度目标责任考核，为公益诉讼检察行稳致远夯实了根基。

未检监督影响扩大。共办理涉未成年人刑事案件60件92人。以“零容忍”态度严厉打击侵害未成年人犯罪，起诉侵害未成年人犯罪18人。抓好“一号检察建议”监督落实，对接汉阴中学建立“未成年人观护教育基地”“法制教育实践基地”，干警兼任110所学校、幼儿园的法治副校长，实现全覆盖。进校园 bet36体育在线法治巡讲和安全联合巡查成为常态，发出督促教育行政部门 bet36体育在线校园安全整治检察建议4份。与县公安局、县妇联等部门会签《关于联合 bet36体育在线亲职教育工作的实施意见》《关于在办理未成年人刑事案件推行合适成年人到场制度的实施办法（试行）》等文件，构建未检工作社会支持体系。注入“帮教”的司法温度，聘请心理咨询师对涉案未成年人进行心理测评和心理疏导11次，强制亲职教育23人，救助未成年受害人21人5.1万元。

四、围绕能力提升，以过硬的队伍建设确保公正履职

强化党的建设。坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平法治思想，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神 。扎实 bet36体育在线“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，稳步推进党史学习教育，刀刃向内 bet36体育在线政法队伍教育整顿，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，严肃党内政治生活。围绕从严治检要求，深入 bet36体育在线党风廉政建设,抓住落实“三个规定”，如实填报过问干预案件情况，筑牢防范人情案、关系案、“金钱案”的制度“堤坝”。自觉接受派驻纪检监察组监督，持续 bet36体育在线《公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》等学习培训，抓好常态化检务督察， bet36体育在线以案促改、以案示警活动，切实提高法规制度的执行力，引领务实清朗检风。

提升业务素能。坚持以党建带队建促业务为目标，运用“学习强国”“智慧党建”“检答网”等平台， bet36体育在线好“读好五本书”系列学习实践活动，扎实推进全员岗位练兵、技能竞赛等200余人次，不断夯实履职尽责基本功。以政法队伍教育整顿为契机，以“三有”争创活动为抓手，聚焦办案质效，强化案件管理和案件评查，着力规范办案行为，提高履职办案能力。构筑党建活动室、廉洁文化墙等党建阵地，激发干警爱党爱国、奉献检察事业的情怀。坚持人才兴检，加速业务人才向高素质管理人才递进，3名干警走上中层干部岗位，集体和个人先后荣获市级以上表彰12个。打造阳光检务，五年来共邀请社会各界人士500余人走进检察院参加检察开放日、公开听证、视察、交流座谈等活动60余次，依法对外公开程序性案件信息916条，重大案件信息127条，法律文书546份，累计推送检务信息3万余条，在主动接受监督中提升检察公信力。

深化检察改革。落实司法责任制要求，科学构建办案单元，明确检察人员职责权限。深化司法责任制综合配套改革，完成检察人员分类管理和内设机构重塑性改革，形成“四部一室一队”组织架构。落实“捕诉一体化”改革，合理设置“捕诉一体”轮案规则，办案质效得到大幅提升。全面落实检察官业绩考评制度，把“案-件比”作为转变执法理念的“助推器”，不断完善检察权力运行制约和监督机制，推动检察工作提质增效。

实施科技强检。适应新形势检察工作高质量发展要求，打造“智慧检务”，完成无纸化会议室、智能党建活动室、电子阅览室、检察听证室、数字化安防系统等信息化建设。配置摄像机、数码相机、便携式打印机、无人机等办案设备。上线12309中国检察网“检务通”信访服务功能，实现信访办理情况网上实时自助查询。遵循司法规律和检察权运行规律，按时上线2.0版检察机关统一业务应用系统。规范建设派驻看守所检察室与看守所监控系统联网工程，为保证监管场所安全提供科技保障。高标准实施机要室升级改造、等级保护建设以及国产安可替代项目工程，不断推动检察工作动力变革。

各位代表， 过去五年成绩的取得，得益于县委和上级检察院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协的大力支持，得益于各位代表、委员和社会各界的关心支持。在此，我谨代表县人民检察院向大家表示衷心感谢！

我们也清醒认识到，当前检察工作还存在诸多不足。一是检察服务保障的前瞻性、精准性有待进一步增强，检察产品供给与人民群众的司法需求还有较大差距。二是检察队伍的专业素质和司法能力跟不上新时代发展要求，依托司法办案融入社会治理、解决社会突出问题方面仍有提升空间。三是检察建议质量不高、针对性不强、落实刚性不足；四是全面从严治党的主体责任压得不够紧，权力制约、内部监督还存在薄弱环节。五是检察工作信息化智能化现代化水平有待提高。这些问题，我们将坚持问题导向，努力加以解决。

今后五年工作打算

今后五年，是我县实施“十四五”规划的关键时期，汉阴县人民检察院的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心，深学笃用习近平法治思想，紧紧围绕县委和上级检察机关工作部署，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，全面提升“四大检察”“十大业务”能力，在新的赶考之路上向党和人民交上一份满意的检察答卷，努力为服务保障平安汉阴、锦绣汉阴建设提供更加坚强有力的法治保障。

一是坚持检察担当，以更高的政治自觉护航高质量发展大局。全面践行总体国家安全观，坚决防范和依法惩治分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等犯罪。统筹抓好扫黑除恶斗争常态化、打击违法犯罪、提升公众安全感等工作，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。服务巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。依法从严惩治危害粮食安全、食品药品安全和污染环境等犯罪，加大危害安全生产犯罪防治力度，强化民生司法保障。从严惩治非法集资、洗钱等金融犯罪，切实维护金融安全。深入 bet36体育在线法治宣传、检察开放日等活动，积极引领社会法治意识。深化检务公开，定期分析、依法公布法律监督工作情况，以司法公正引领社会公正。

二是坚持为民宗旨，以更高的检察自觉提升法律监督质效。坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法及时有效履行逮捕、起诉等检察职责。坚持“互相配合、互相制约”原则，进一步完善监察机关商请检察机关派员提前介入、检察机关退回补充调查和自行补充侦查机制。加强检察机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪与监察机关管辖案件的衔接协调、线索移送和办案协作，增强反腐合力。综合运用抗诉、纠正意见、检察建议等监督手段，持续优化刑事诉讼、刑罚执行和监管执法监督，深化民事行政诉讼精准监督。探索对履行职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权的法律监督，维护司法公正和司法权威。办好法定领域内公益诉讼案件，持续完善公益诉讼检察与行政执法司法信息共享、会商研判、责任追究等工作机制。积极稳妥办理网络治理、知识产权、妇女及残疾人权益保护、文物和文化遗产保护等新领域案件。深入贯彻信访工作条例，巩固深化群众信访“件件有回复”。加强未成年人检察工作，促进未成年人保护法律规定落实再落实。

三是坚持强基固本，以更高的行动自觉打造过硬队伍。以更高站位强化政治机关意识，深入学思践悟习近平法治思想，更大力度深化政治与业务融合培训，培养专业精神、专业能力。巩固拓展党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，纵深推进党风廉政建设暨自身反腐败工作，从严落实中央八项规定精神，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究等规定，持续完善检察权运行制约监督机制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。细化检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类招录管理、业绩考评、职业培训和职业保障制度。落实检察官与法官、人民警察、律师等同堂培训、研讨交流制度，不断更新共同司法理念。

各位代表！新阶段赋予新使命，新起点开启新征程。我院将认真执行本次大会决议，恪尽职守，担当作为，勇毅前行，以检察新作为服务保障新的百年征程！