高质效办好每一个案件是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,大数据赋能刑事审判监督是刑事审判监督与数字检察的深度融合。为破解监督线索发现难题,充分发挥大数据赋能刑事审判监督的重要作用,最高人民检察院第二检察厅选取全国9个检察院 bet36体育在线刑事审判监督智能辅助办案系统的试点运行工作,取得显著成效。《数字检察》专刊摘选其中3地检察院的试点工作,从不同侧面展示检察机关运用大数据推动刑事审判监督规范发展、提升刑事审判监督质效的创新探索和经验做法。
从裁判文书中发现监督点
近日,贵州省贵阳市云岩区检察院在审查唐某某帮助信息网络犯罪活动案时发现,该案判决虽在事实认定部分载明“被告人唐某某违法获利1万元”,但在判项中却遗漏了追缴被告人违法所得。
该线索的发现得益于该院研发的刑事判决裁定常见错误法律监督模型的推送。该模型由办案检察官经系统梳理近年来的办案数据,发现在法院一审刑事裁判中存在未追缴违法所得、罚金错误、未责令退赔被害人损失等问题,但面对一年几千份、少则几页多则几十页的刑事裁判文书,单靠检察官人工审查,难以精准、高效地发现问题,有必要通过大数据手段进行分析并筛查监督线索。
2022年4月,该院构建了刑事判决裁定常见错误法律监督模型,通过全国检察业务应用系统及贵州政法机关跨部门大数据办案平台获取刑事裁判文书数据,提取“追缴违法所得”“责令退赔”“罚金”等关键要素,运用模型进行数据碰撞,筛查出判决书中判项缺失、罚金错误等监督线索。
“该法律监督模型的数据来源相对容易,只需要法院裁判文书即可。规则设置也相对简单,根据刑事案由进行关键词提取、识别、分类,筛选出相关裁判文书并进行比对。如在罚金刑方面,依据所涉罪名罚金刑的具体性规定及一般规定,与判决裁定进行比对,如比对结果显示罚金数额与法律规定不符,则判定为罚金刑可能出现错误。”该院第二检察部主任潘毅介绍道。
2023年3月,该院又在模型中创设缓刑考验期错误监督规则和遗漏累犯监督规则。通过从裁判文书中提取缓刑期限,与法律规定的期限相比对,发现考验期错误的监督线索;通过提取被告人姓名、身份证号,比对同一身份信息的判决,检测出遗漏认定的累犯。
该院检察官在运用法律监督模型办案时,发现一条涉及陈某才的监督线索。通过法律监督模型对同一身份信息的被告人判决进行提取,发现陈某才曾于2010年、2014年、2020年因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑,2018年因犯贩卖毒品罪被法院判处有期徒刑。“最后一次判决仅认定了2010年的盗窃罪,对2014年判处的盗窃罪、2018年判处的贩卖毒品罪均未提及,存在遗漏累犯认定的可能。”办案检察官发现了其中的端倪,经调查核实,排除了他人冒用陈某才姓名犯罪的可能,最终确定该判决未予认定累犯,存在量刑畸轻的情况。
“以往多部门之间由于存在信息壁垒,如果被告人自己不交代,是很难查清相关事实的。现在通过大数据获取信息相对容易,也容易发现监督线索。”潘毅介绍说。
涉案财物不再“无人认领”
“我们运用模型对近3年办理的刑事案件 bet36体育在线涉案财产处置专项清理,共发现涉案财产处置不规范、不及时等问题案件82件,依法提出侦查及审判纠正违法意见26条。”谈及运用刑事审判监督智能辅助办案系统取得的成效,江苏省无锡市梁溪区检察院案件管理部门检察官姚文文感触颇深。
2021年7月,顾某等3人为牟取非法利益,多次贩卖、运输列管精神药品612片。2022年1月,法院以走私、贩卖、运输、制造毒品罪对顾某等人判处有期徒刑。拿到判决书后,办案检察官黄艳洁发现,判决书中法院未认定违法所得并依法予以追缴,也未对扣押的违禁品予以处置。黄艳洁随即对涉案毒品处置结果展开核查,最终确定该批毒品仍暂扣在公安机关,因法院判决未明确毒品处理方式和追缴违法所得,所以公安机关尚未按规定及时将涉案毒品移送相关部门规范处理,也未对违法所得予以追缴。当月,该院启动二审抗诉并获法院采纳。
在该案抗诉后,该院案件管理部门对刑事判决中关于违禁品、暂扣款等涉案财产的处置 bet36体育在线了专项评查,发现刑事判决中涉案财产处置遗漏或者错误的问题较为集中,且一些监督点具有共性和可借鉴性,但由于办案检察官往往只专注于个案办理,未能及时掌握类案监督线索,难以形成监督合力。
“如果能运用大数据将类似案件线索进行共享和整合,形成机器可识别的监督规则并使用智能手段对刑事裁判文书进行靶向监督,就可大幅提升审判监督质效。”该院第二检察部主任杨敏说。
为此,该院在刑事审判监督智能辅助办案系统中设置涉案财产处置不当的监督规则,针对刑事裁判文书中常见、多发的违法所得追缴、违禁品处置不当等“病灶”,提炼监督规则并与判决书要素进行碰撞。案件管理部门在系统中录入杨某非法买卖、邮寄枪支案的判决书时,系统发出了预警信号。检察官审查后发现,杨某通过网络联系客户并使用邮寄方式出售枪支散件,法院依法审理该案后对杨某判处刑罚,但该判决未对涉案的49件枪支散件予以处理。2023年3月,该院提出抗诉,法院采纳抗诉意见,裁定对涉案枪支散件予以没收。
为精准筛选出监督线索,该院又提炼出主刑、附加刑、刑期计算、刑罚执行方式、违法所得及涉案财产处置、程序性问题、新旧刑法适用等7大类别110条监督规则,为刑事审判监督开辟数字化新路径。
为扩大办案效果,该院还进一步深化大数据运用,迭代更新模型,形成自动化建模研判工具,使检察官无须书写代码,即可针对类案问题或法律、司法解释的变化进行自定义建模。2022年3月,根据相关司法解释,非法吸收公众存款罪的最低罚金从2万元调整为5万元,“针对这一司法解释的变化,我们只需打开模型的自定义线索模块,设置筛选条件为‘2022年3月以后’‘非法吸收公众存款罪’‘罚金小于5万元’,点击运行后,该规则就会与模型中已存在的判决书进行数据碰撞,自动推送出监督线索。”杨敏介绍道。
截至2023年10月,该院运用该模型发现审判监督线索163条,涉及违禁品处置不当、漏判数罪并罚、引用司法解释错误等问题,核查线索后发出纠正审理违法意见书29份,提请(提出)抗诉16件,发出再审检察建议3件。
“我们将继续以数据为经、以规则为纬,运用大数据织密刑事审判监督网,保障每一起案件都能得到准确裁判,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”该院检察长徐国胜表示。
由“人找案”到“案找人”
近日,湖北省武汉市汉阳区检察院针对一起贩卖毒品案中部分毒资未判决追缴的情形,依法监督纠正了判罚错误。“此类违法点并非个案。”该院检察官基于此案办理,再次完善了自行研发的刑事审判法律监督模型参数。
“汉阳区检察院前期设计的强制隔离戒毒模型非常贴近应用实际,对依托大数据赋能刑事审判法律监督有思路有想法。”武汉市检察院数字检察工作领导小组综合分析全市模型建用情况后,确定由汉阳区检察院 bet36体育在线刑事审判法律监督模型的设计构建。
武汉市汉阳区检察院检察官通过刑事审判监督模型挖掘案件线索。
点评:
试点路上寻办案良方
审判监督职能是检察机关法律监督职能的重要组成部分,数字检察战略是提高法律监督能力的重要依托。为深入推进以数字检察驱动新时代法律监督工作,最高检第二检察厅在全国9个检察院 bet36体育在线刑事审判监督智能辅助办案系统试点运行工作,各试点院加强组织领导,成立工作专班,细化责任落实,明确阶段任务,高效推进试点工作,取得明显成效。
一是提升了监督质效。构建刑事审判监督智能辅助办案系统的首要目的,是解决当前刑事审判监督线索狭窄、抗诉案源不足的问题。各试点地区通过 bet36体育在线试点工作,拓展了抗诉案源,进一步提升了监督质效。2023年上半年,江苏省无锡市梁溪区检察院通过刑事审判监督智能辅助办案系统发现刑事审判监督线索29条,发出纠正审理违法意见书4份,针对类案问题,推动全市 bet36体育在线专项整治16次,出台长效机制19项。
二是拓展了类案监督。实现个案监督向类案监督拓展是刑事审判监督智能辅助办案系统的发展方向,也是试点工作的长远发展目标。北京市检察院在制定实施《北京市检察机关 bet36体育在线二审不开庭改判案件专项监督工作方案》过程中,明确将数字检察作为工作举措,扎实推进“二审不开庭改判”专项活动落实落细。2023年5月以来,该院共发现监督线索298件, bet36体育在线监督纠正案件35件。
三是促进了诉源治理。通过大数据赋能将数字检察融入诉源治理,进一步助推法律监督工作现代化。辽宁省大连市检察院通过刑事审判监督智能辅助办案系统发现审判程序违法和严重侵害当事人权益的案件,研判后及时移送线索,与职务犯罪侦查部门深度融合 bet36体育在线监督,充分发挥检察一体化优势;浙江省绍兴市检察院利用监督模型对一段时期或者一类案件中共性的监督线索进行梳理,针对突出问题,由点及面提示各基层检察院跟进监督,促进程序运用、法律适用中的难题得以集中全面解决。
刑事审判监督智能辅助办案系统为提升刑事审判监督质效插上了科技的“翅膀”。通过对刑事裁判文书数据的获取和提炼,利用“监督规则预设+数据建模+关键词智能检索+数据碰撞比对发现线索”的方法,发现刑事裁判文书存在的问题,进而提出相应的监督方式,达到类案监督的目的,实现刑事审判监督数量和质量的双提升。最高检第二检察厅在统筹试点工作中共梳理、提炼出刑事审判监督规则122项(涉及刑法总则42项、刑法分则25项、审理程序55项)。下一步,最高检第二检察厅将指导全国其他地区检察机关全面推开刑事审判监督智能辅助办案系统的运用工作,进一步推动刑事审判监督的规范发展,全面提升监督质效。
(作者为最高人民检察院第二检察厅二级高级检察官刘明超)