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第十八届人民代表大会第二次会议上作工作报告

发布时间: 2019-03-07

罗善斌检察长在报告中指出:

2016年,我院在县委和市人民检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的大力支持下,紧紧围绕全县工作大局,谋篇布局,务实创新,着力在强化法律监督、深化司法改革、加强队伍建设上下功夫,检察工作取得新的进展。

一、强化政治担当,树牢大局意识,助推经济发展

服务大局,保障经济持续健康发展。依法批捕骗取贷款、集资诈骗等破坏市场经济秩序犯罪2件3人,批捕妨害公务、买卖国家机关证件等妨害社会管理秩序犯罪15件22人。围绕重点项目工程建设,跟进工程项目审批、招投标等环节,将行贿犯罪档案查询列为重大项目招投标的前置程序,全年向社会提供行贿犯罪档案查询服务789件次,保障了政府投资和项目资金的安全。

务实创新,保护生态环境。收集公益诉讼案件线索7件,批捕滥伐林木等破坏环境刑事犯罪案件1件1人、起诉1件1人,向有关行政执法管理部门发出检察建议3件,相关部门已按建议要求整改落实。

践行宗旨,保障民生民利。着力查办征地拆迁、陕南移民、扶贫资金管理等民生领域职务犯罪案件5件10人。围绕关乎群众切身利益和群众反映强烈的食品药品安全问题,建立与食品药品监管部门、公安机关的联席会议制度,及时通报信息,移送案件线索,切实保障人民群众“舌尖上”的安全。

二、强化社会担当,忠实履行职责,维护大局稳定

坚持维稳与维权并重,全力维护社会稳定。一年来共受理公安机关提请批准逮捕案件58件72人,经审查批准逮捕52件63人,追捕8件9人。受理公安机关和本院自侦部门移送起诉案件106件139人,向石泉县人民法院提起公诉91件124人,追诉2件6人。对主观恶性小、犯罪情节轻微的,依法从宽处理,减少社会对立面,决定不批准逮捕6件7人、不起诉11件17人。强化检察长接访、下访巡访和首问责任制,拓宽群众诉求表达渠道,引导当事人依法维权,共接待群众来信来访89件次。积极 bet36体育在线平安建设,切实提升群众安全感。

坚持惩治与预防并重,全面加强反腐力度。一年来,共查办各类职务犯罪案件6件13人,其中,贪污贿赂案件立案5件10人,渎职侵权案件立案1件3人。深化预防宣传和警示教育,剖析具体案例,向发案单位和相关部门提出预防建议4件,依托职务犯罪预防“五进”活动,在全县11个乡镇及重点预防单位 bet36体育在线预防宣传和举办预防知识讲座23场次,3000余人受教育。深入 bet36体育在线专项预防工作,与县扶贫局在扶贫领域联合 bet36体育在线了专项系统预防。

坚持程序与实体并重,切实强化诉讼监督。依法监督纠正侦查机关应当立案而不立案6件7人、不应当立案而立案4件4人。依法向行政执法单位发出检察建议3件,办理行政公益诉讼案件3件。依法监督纠正侦查、刑事审判、刑罚执行活动中的违法情况28件,全部落实整改。积极探索 bet36体育在线羁押必要性审查案件 10件,维护在押人员合法权益。

三、强化法治担当,规范司法行为,推进司法建设

坚持技术支撑与完善制度相结合。充分发挥信息化在提升检察工作效果、推进司法规范化建设中的作用,通过检察机关统一业务应用系统和分级保护系统的运用,实现司法办案网上运行、网上流转、网上监督,案件一律在网上办理,所有司法行为全程留痕,所有办案数据真实准确。积极推行案件集中管理模式,建立健全案件受理、流转、流程监控、案件评查、律师接待和查封、扣押、冻结、处理涉案财物监管等规定,实现了以制度管人、管事、管案。

坚持强化监督与主动公开相结合。实行检务督察、案件质量评查常态化, bet36体育在线案件质量评查活动20余次。全面推进案件信息公开, bet36体育在线检察开放日、举报宣传周等活动,加强微博、微信、客户端等新媒体建设,面向社会公开法律文书89份、案件程序性信息185件次、重要案件信息24件。

四、强化责任担当,确保忠诚可靠,建设过硬检察队伍

加强思想政治建设。坚持政治建检,继续巩固和深化“两学一做”学习教育活动成果,把学习贯彻习近平总书记系列

重要讲话精神摆在重要位置,坚持政治理论学习不间断,教育干警牢固树立“四种意识”,保持政治定力,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强领导班子建设。坚持树立正确的选人用人导向,坚决落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,将4名年轻干部选拔到领导岗位上,努力营造检察机关良好的政治生态。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,健全完善党组中心组学习、党组会议、谈心谈话等制度,推动党组工作制度化、规范化建设。

加强执法能力建设。坚持以正规化、专业化、职业化建设为目标,积极 bet36体育在线“读好五本书、提升五种能力”专项活动,组织干警参加县以上组织的正规化岗位培训和晋职培训

20余人次,通过 bet36体育在线岗位练兵和业务竞赛活动,不断提升检察干警业务能力水平。加强人才引进工作,公开招录具有法律专业知识的检察人员4人,为检察队伍注入了                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               新鲜“血液”。

加强纪律作风建设。认真落实全面从严治党“两个责任”,深入学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党纪党规,坚决把党的纪律和规矩挺在前面。全面加强对检察人员的监督管理,紧盯执法办案环节,紧盯“八小时以外”,建立常态化的监督与问责机制。

稳步推进司法体制改革。按照全市检察机关司法体制改革方案,结合石泉检察队伍实际,认真 bet36体育在线检察官遴选入额工作,经过严格考试考核,共有11名检察官入员额,根据《陕西省检察官职权清单指导意见》,进入员额检察官按照责权相统一原则承担办案任务,并对案件质量终身负责。其他各项改革有序推进。

五、强化党的领导,自觉接受监督,着力提升检察公信力

始终坚持党的绝对领导,全面贯彻党的路线、方针、政策,认真贯彻执行县委的各项决策和部署,自觉维护县委总揽全局、协调各方的核心地位。坚持把检察工作置于人大及其常委会、政协及社会各界的有效监督下,及时向县人大及其常委会报告工作,严格执行县人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表、政协委员交办的事项,对人大代表、政协委员所提的意见和建议,虚心接受并认真整改。注重加强与人大代表、政协委员的日常联络,上门走访、征求意见、邀请视察等工作实现常态化。

罗善斌检察长强调:石泉检察工作的发展进步,离不开县委和上级检察院的正确领导,离不开县人大及其常委会的有力监督,离不开县政府、县政协的关心和全县人民的支持。在此,我谨代表县检察院和全体检察人员表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,检察工作还存在着一些问题和不足:一是查办职务犯罪大要案比例不高,力度还需进一步加大。二是检察监督职能发挥与平安石泉、法治石泉建设的要求、与人民群众的司法需求还存在差距。三是检察队伍整体素质还不够高,执法能力亟待提升。对此,我们将采取有力措施加以解决。

2017年是党的十九大召开之年,也是石泉经济实现跨越发展的重要年。石泉检察机关将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实县委十五次党代会决策部署、县十八届人大一次、二次会议决议和全市检察长会议精神,以全面推进法治石泉建设为主线,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,依法履行法律监督职责,深入推进司法体制改革和检察改革,大力加强检察队伍建设,努力为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。    

2017年,石泉检察机关将紧紧围绕全县工作大局,按照“中心工作创品牌、业务工作出精品、整体工作进位次、队伍建设树形象”的工作目标,全面加强和改进检察工作,强调全年工作要突出六个“新”:

一是聚焦民生民利,聚焦绿色发展,聚焦脱贫攻坚,在促进县域经济社会实现跨越发展上有新贡献。

二是坚持重拳出击,坚持惩防并重,坚持综合治理,在推动平安石泉建设上有新作为。

三是加大办案力度,保持高压态势,确保数量不减、质量不降,在查办和预防职务犯罪上有新突破。

四是全面加强立案监督、侦查监督、审判监督、民事诉讼监督、控告申诉检察监督,在强化法律监督维护司法公正上有新成效。

五是落实司法责任制、以审判为中心的刑事诉讼制度,推进人员分类管理和内设机构改革,在深入推进司法体制改革上有新进展。

六是坚持政治建检,内外兼修,锤炼政治过硬的检察队伍,在从实从严管理检察队伍上有新举措。

报告的最后,检察长罗善斌浩郑重承诺:“在新的征途上,县检察院将紧紧围绕县委和上级检察机关的战略部署,自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,不忘初心,继续前行,不断以更主动的服务、更优良的作风、更优异的业绩,回报全县人民的厚望和期待,为建设美丽富裕新石泉作出更大贡献!”

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