宝鸡市凤翔区人民检察院 

2022年度工作报告 

　　2023年1月9日，凤翔区人民检察院党组书记、检察长邓思文在宝鸡市凤翔区第一届人民代表大会二次会议上向大会报告工作，交出2022年度凤翔检察工作答卷。 

　　过去的一年，凤翔检察都做了哪些工作？取得了哪些成绩？新的一年又将 bet36体育在线哪些重点工作？一起来看—— 

2022年检察工作回顾 

　　2022年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界大力支持下，凤翔区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务保障党的二十大胜利召开为主线，把忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿检察履职全过程，始终锚定“加快融入主城区、争当发展排头兵，奋力谱写凤翔高质量发展新篇章”总航标，通过“抓思想、抓管理、抓业务、抓品牌”，努力以检察工作高质量发展服务保障全区经济社会高质量发展。 

　　以检察之为回答忠诚之问 

　　对党忠诚需要实实在在的行动。我们始终牢记党对检察工作的绝对领导，与区委同向发力，为服务保障党的二十大胜利召开和迅速落实党的二十大精神履职尽责。 

　　（一）全力以赴投入疫情防控 

　　领导班子成员带头，24名干警争先参与高速路口执法执勤，37名干警常态化下沉社区参与联防联控，为“共顶一片天、护好一座城”贡献绵薄之力。 　　

　　坚持自身防疫和依法履职两手抓，通过网上受理、数据交换等方式有效减少人员接触，采取视频会议、分段倒休等方式确保案件限期办结，做到检察工作不断档。 

 

　　用心用情传递检察好声音，在新媒体平台推出“普法直播间”13期，围绕涉疫热点事件 bet36体育在线互动式普法，做到隔离期间不隔离关怀。        

 

    

　　（二）全力以赴维护平安稳定 

　　深刻领会党的二十大报告专章部署“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”战略考量，依法严厉打击7起偷越国境犯罪，教育引导群众牢固树立“国门”和“边境”意识。 

　

　　起诉故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪29人，起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪31人，起诉毒品类犯罪8人，新建立常态化推进扫黑除恶斗争工作机制5项。 

　　适应轻罪案件占多数的犯罪结构变化，持续落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不批准和不予决定逮捕56人，不起诉39人，认罪认罚从宽制度适用率91.7%，其中98.5%的被告人一审认罪服判。 

　　（三）全力以赴优化营商环境 

　　精准对标党的二十大报告关于“全面构建亲清政商关系”要求，发挥检察长联系企业机制，常态化 bet36体育在线送法进企、问需于企活动。 

　　回应社会热点，办理伪造公司印章罪6人，发出建设工程领域检察建议1份并获采纳。 

　　在全市检察机关率先建成秦创原知识产权检察保护工作站，联合3家单位建立4项工作机制，开发“秦酒检小宝”微信小程序，依托西凤和柳林两个酒业集团工作联系点， bet36体育在线知识产权检察保护综合性服务。 　　

　　办理企业合规改革案件2件，其中在办理寇某某等人涉嫌假冒注册商标案中探索跨区域合规审查，让涉案企业既为违法犯罪付出代价，又汲取教训建立健全防范再犯的合规制度，检企关系“清”上加“亲”。 

　　（四）全力以赴推进市域社会治理 

　　围绕贯彻党的二十大报告提出“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”精神，结合落实市委《关于进一步加强全市检察建议办理工作促进社会治理法治化的意见》要求，努力开好检察建议“良方” ，向有关单位发出各类检察建议170份，全部按期回复并采纳，其中社会治理类占8.8%，同比上升2.5倍，1件获评全市优秀检察建议。 

　　用典型案件办理引领社会养成良好法治意识，提升社会治理水平，2件案件被省检察院列为典型案例，4件案件被市检察院列为典型案例。 

　　以“如我在诉”的思维换位思考，注重强化释法说理工作，推动法治力量向疏导端用力，1件公益诉讼案件被市委普法办评为“以案释法”优秀案例。 

 

　　以检察之力守望为民初心 

　　民生是最大的政治。我们始终牢记民有所呼、我有所应，把践行为群众办实事理念贯穿办案始终，以检察工作民生指数提升群众幸福指数。 

　　（一）依法能动建设检察开放矩阵 

　　在坚持每年举办主题检察开放日活动基础上，建立以检察听证、公开宣告和聘任检察官助理为载体的检察开放新通道。 

　　对24件拟不起诉刑事案件和群众关注的民生民利案件举行公开听证，对其中争议大、影响性案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和其他专业人员参与评议，是非曲直大家听，“法结”“心结”一起解。 

　　以公开宣告方式送达法律文书14份，同步推进检察机关、被监督单位和第三方共同见证，让公平正义经得起“围观”。 

　　聘任23名专业人员兼任检察官助理，人员数量和行业分布居全市之首，真正做到大门常打开让群众参与法律监督。 

　　（二）依法能动守护群众美好生活 

　　积极响应党的二十大报告中“增进民生福祉，提高人民生活品质”部署，常态化 bet36体育在线检察惠民生、暖民心专项行动，守护“舌尖上安全”，办理食药安全领域案件12件，同比上升1.2倍，对一起药品类刑事附带民事公益诉讼案件，追索销售金额三倍惩罚性赔偿，让肆意损害公益者付出应有更高代价。 

　　守护“钱袋子安全”，办理帮助信息网络犯罪活动罪43人，掩饰隐瞒犯罪所得罪76人，努力当好检察“反诈卫士”。 

　　守护“脚底下安全”，持续 bet36体育在线窨井盖、无障碍环境建设专项检察监督活动，消除马路“黑洞”9处，还路于民确保出行安全。 

　　（三）依法能动保护特殊群体权益 

　　坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，批捕14人，起诉13人。 

　　坚持“及时有温度”，在办理刘某某、史某某故意杀人和遗弃案中，支持区民政局提起申请撤销监护人资格之诉，联合3家单位一次性解决指定监护、抚养、报户和救助等问题，让办案不止于当下，更着眼于未来人生。 

　　 bet36体育在线打击整治养老诈骗专项行动，督促“甩手儿女”精心养老，让在外工作的放心、在家生活的安心。 

　　携手区妇联 bet36体育在线“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，采取“一核多元”工作模式，帮助1名困难妇女摆脱生活困境，1名受害女童回归正常生活。 

　　（四）依法能动提速升级检察服务 

　　自觉融入乡村振兴主战场，选派2人担任驻村第一书记和常驻队员，结对帮扶困难群众68户，为包抓联系村争取资金支持2万元。 

　　切实用好国家司法救助“暖心钱”，向13个受害困难家庭发放司法救助金21.8万元，同比上升53.9%。 

　　 bet36体育在线律师互联网阅卷试点工作，办理互联网阅卷38件，让律师阅卷“一次也不用跑”。 

　　69件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理情况答复率100%，让群众的诉有人管、事有人办，控告申诉办案组获评 bet36体育在线检察机关优秀办案团队。 

　　狠抓领导干部带头办理疑难复杂信访案件，受理首次信访件由检察长带头办理，情同此心化解矛盾纠纷，让“家门口检察院”更受群众信任。 

　　以检察之窗辉映法治之光 

　　实现公平正义是检察工作的生命线。我们始终牢记宪法定位，努力打通法律监督的堵点痛点难点，让群众感受到公平正义就在身边。 

　　（一）巩固刑事检察“优”的趋势 

　　与区公安分局共同设立侦查监督与协作配合办公室，以有力配合、更实监督促进办案质量提升，监督立案11人，监督撤案11人，纠正漏捕7人，纠正移送起诉遗漏罪行2人，纠正遗漏同案犯 12人。 

　　办理羁押必要性审查61人，建议变更强制措施 13 人均获采纳。 

　　刑事检察“案－件比”优化至1：1.06。 

　　加强刑事审判监督，纠正刑事审判活动程序瑕疵11件，检察长列席同级审委会4次。 

　　探索运用智能软件提升非羁押强制措施执行实效，诉前羁押率32.2%，同比下降23.8%，推动形成社会在进步，不“关起来”也能管得住局面，工作经验被省检察院两次刊发。 

　　（二）延伸民事检察“强”的趋势 

　　强化精准监督理念，发挥抗诉、检察建议等监督方式，增强民事检察监督的主动性、精准性和实效性，依法办理各类民事诉讼监督案件65件，其中抗诉案件1件。  

　　 bet36体育在线“民事支持起诉”专项活动，联合8家单位制定《关于建立民事支持起诉协作机制的工作办法》，办理支持起诉案件7件，其中涉及农民工讨薪5件，未成年人权益保护1件。 

　　 bet36体育在线“办小案，暖民心”专项活动，在办案过程中，主动协调村委会为1名生活困难群众办理临时救助；向因土地承包合同纠纷导致生活困难群众发放司法救助金3万元；帮助8名农民工讨回拖欠工资5.7万元。 

　　（三）积淀行政检察“实”的趋势 

　　聚焦党的二十大报告中强调“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”要求，发挥行政检察监督职能，助力法治政府建设。 

　　以检察建议监督纠正行政执行活动中的违法情形9件，同比上升28.5%。 

　　综合运用公开听证、检察建议、司法救助等措施，化解行政争议5件，其中讼争3年以上的2件。 

　　树立以“我管”促“都管”理念， bet36体育在线“依法护航民生民利”专项活动，办理涉及市场主体权益、社会保障、养老和教育4个领域案件12件，在办案过程中，联合区教体局妥善解决1名进城务工人员子女上学难问题。 

　　针对服刑人员违规领取养老金问题，制发类案检察建议，督促完善发放监管机制，形成国有资产保护合力。 

　　（四）拓展公益诉讼检察“好”的趋势 

　　认真履行公共利益守护者责任，脚踏实地落实“4+9”法定领域职责，立案公益诉讼案件62件，办理诉前程序案件61件。 

　　主动拓展办案新领域，丰富党的二十大报告明确要求“完善公益诉讼制度”具体实践，围绕群众关注的道路交通、市政设施、“飞线充电”等公共安全问题，办理案件6件，同比上升50%。 

　　组织 bet36体育在线“古树名木保护”专项检察监督活动，检察长带头当“林长”巡林守护“活文物”，督促相关单位完善日常养护制度，让21棵古树名木“老有所依”。 

　　组织 bet36体育在线“古树名木保护”专项检察监督活动，检察长带头当“林长”巡林守护“活文物”，督促相关单位完善日常养护制度，让21棵古树名木“老有所依”。 

 

　　以检察之虑锻造过硬铁军 

　　打铁必须自身硬。我们始终牢记新时代党和人民赋予的更重责任，一体推进全面从严治检和鼓励担当作为，努力建设堪当重任的高素质队伍。 

　　（一）与时俱进筑牢政治忠诚 

　　全面落实党组会议“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，真信笃行党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神。 

　　紧紧依靠区委坚强领导加强和改进检察工作，主动向区委报告年度法律监督工作情况并获区委主要领导批示。 

　　强化政治责任，认真配合做好最高检党组巡视反馈意见整改落实工作。  

　　实施“五项行动”争创“四优机关”，持续提升机关党建工作水平。 

　　守住管好意识形态阵地，微博和头条号连续5个月进入陕西政法新媒体50强榜单，16篇信息稿件被法治日报和检察日报等媒体采用。 

　　打铁必须自身硬。我们始终牢记新时代党和人民赋予的更重责任，一体推进全面从严治检和鼓励担当作为，努力建设堪当重任的高素质队伍。 

　　（一）与时俱进筑牢政治忠诚 

　　全面落实党组会议“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，真信笃行党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神。 

　　紧紧依靠区委坚强领导加强和改进检察工作，主动向区委报告年度法律监督工作情况并获区委主要领导批示。 

　　强化政治责任，认真配合做好最高检党组巡视反馈意见整改落实工作。 

　　实施“五项行动”争创“四优机关”，持续提升机关党建工作水平。 

　　守住管好意识形态阵地，微博和头条号连续5个月进入陕西政法新媒体50强榜单，16篇信息稿件被法治日报和检察日报等媒体采用。 

　　大力发现培养优秀年轻干警，新提拔科级领导干部3人、内设机构负责人3人，合理构建年轻干部梯次培养链。 

　　组织公检法同堂培训，着力补齐短板、提高专业能力，围绕工作质量、效率、效果三项指标，完善检察官业绩考评制度，倒逼提升履职能力，3名干警分别荣获全市检察机关“十佳公诉人”“优秀公诉人”和“办公室业务能手”称号。 

　　注重加强检察理论研究，推动办案、研究互促共进，11篇调研报告、信息材料和工作方案分别被最高检和省检察院采用。 

　　（三）与时俱进抓实从严治检 

　　以作风建设专项行动为载体，持续监督跟进党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示贯彻落实。 

　　常态化 bet36体育在线业务分析研判12次、专项检务督察6次，形成落实工作闭环管理。 

　　 bet36体育在线办案廉政风险防控专项活动，对近两年办理的140余件公益诉讼案件逐案评估，针对三类问题制定整改措施，逐环节梳理风险点并筑牢“防火墙”。 

　　对当年办理的全部行政检察监督案件，通过自查、复查和督查三个阶段进行质检，按照四个等次评定并与承办人业绩考评挂钩。 

　　严格执行“三个规定”，做到“逢问必录”，如实记录报告各类重大事项43件，严禁“零报告”架空好规定。 

　　（四）与时俱进真诚接受监督 

　　在区一届人大一次会议结束后，第一时间将审议意见和代表建议纳入年度工作要点。 

　　全年主动向区人大常委会报告重点工作和敏感案件，以接受人民检阅的姿态迎接人大履职评议。 

　　抓实抓好人大代表、政协委员常态化联络工作，在认真倾听代表、委员们的真知灼见中整改问题、优化履职。 

　　邀请代表、委员和人民监督员监督检察办案、参加主题活动121人次，聘请2名政协委员担任民主监督员，促进全过程人民民主制度落实再落实。 

　　与派驻纪检监察组 bet36体育在线常态化专题会商，主动接受监督检查6次。深化检务公开，主动与媒体 bet36体育在线线上线下互动，不断提升检察公信力。 

　　一年来，我院办理的6起案件被省市检察院评为典型案例或精品案例。14篇调研报告、信息材料、工作方案、理论文章、经验做法等被最高检、省检察院和省级期刊推广刊发，1篇检察建议获评全市优秀检察建议，4篇检察建议得到上级领导批示。获得省市级团体和组织等集体表彰荣誉4次，获得市级以上个人表彰奖励19人次。 

　　2023年检察工作主要任务 

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是凤翔全方位推进高质量发展的重要之年。凤翔检察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面学习贯彻党的二十大精神为主线，忠实践行习近平法治思想，持续落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧盯中央、省委、市委、区委和上级检察机关决策部署，在务实创新、加压奋进中抢抓机遇，在拉高标杆、能动司法中开创新局，努力推动整体工作争先进、创一流，为“加快融入主城区、争当发展排头兵，奋进中国式现代化新征程，奋力谱写凤翔高质量发展新篇章”提供有力法治保障。 

　　一是在深入实施忠诚铸魂工程上持续发力。 

　　二是在深入实施检察建功工程上持续发力。 

　　三是在深入实施固基强本工程上持续发力。 

　　四是在深入实施新风正气工程上持续发力。 

　　奋斗创造历史，实干成就未来 

　　新的一年，凤翔区人民检察院将在区委和市检察院领导下，认真落实本次大会精神，依法履行法律监督职能，苦干实干、担当作为，踔厉奋发、勇毅前行，为在中国式现代化进程中推动凤翔高质量发展作出新的检察贡献！