宝鸡市金台区人民检察院工作报告

2022年工作回顾

2022年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以服务保障区域经济社会高质量发展为指针，以一体推进党的建设、职能发挥、自身建设为主线，以“有进步、有站位、有品牌”争创活动为抓手，不断深化思想政治建设，依法履行新时代法律监督职能，系统推进各项改革发展任务。务实笃行、善作善成，以检察工作高质量发展服务保障金台经济社会高质量发展。

一、依法能动履职，在服务保障大局中砥砺检察担当

自觉肩负新时代使命任务，把检察工作置于全区发展大局中谋划推进，倾力保障区委重大决策部署落地落实。

坚持加强党的领导。始终牢记“国之大者”，对标对表落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，用《中国共产党政法工作条例》和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》规范和指导实践。坚持重大事项请示报告制度，向市检察院、区委、区委政法委请示报告重要事项、重大案件20余次，促使干警在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中践行法治使命。

全力以赴做好党的二十大维稳安保。以“时时放心不下”的政治责任感和政治敏锐性，把防风险、保安全、护稳定、促发展融入日常工作，依法审慎办理影响社会稳定和政治安全案件11件。落实重大案件层报制度，精细化做好办案风险评估和化解，坚持每案必评、每环节必评，提前做好预警处置。全面贯彻宽严相济刑事政策，统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法不批准逮捕120人，不起诉74人，努力减少社会对立面，促进内生稳定。突出抓好网络意识形态工作， bet36体育在线门户网站及“两微一端”巡查预警，严密防范网上意识形态渗透。

坚持司法为民传递检察温情。高度关注特殊群体权益保护， bet36体育在线打击整治养老诈骗专项行动，以“检察蓝”守护“夕阳红”，相关做法被省检察院刊发。运用民事支持起诉手段，帮助18位农民工追讨欠薪16.8万元，维护弱势群体合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，受理来信22件，接待来访134次，检察长接访7次，院领导包案4件，为28名因案致贫、因案受困的刑事案件被害人发放司法救助金20.2万元，切实解决群众司法诉求，彰显检察人文关怀。

深入一线助力疫情防控。面对疫情多轮集中爆发和常态化防控形势，按照区委统一安排部署，全院联动、高效配合，以“全员轮值+专班抽调+应急补位”方式无条件服从服务区疫情防控大局。抽调干警下沉社区、高速路口、隔离酒店等，积极参与卡点值守、核酸检测、物资配送、信息录入、流调等工作，全方位助力疫情防控。全年累计派出干警2000余人次，共同构筑起金台战疫坚固防线，以实际行动诠释检察担当。

二、维护安全稳定，在助推社会治理中贡献检察力量

积极参与平安建设与社会治理，维护国家安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

依法严厉打击各类刑事犯罪。全年依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人156人，起诉307人，刑事工作相关做法在省、市检察机关做经验交流。积极参与打击电信网络犯罪“断卡”行动，起诉相关被告人84人，助力营造清朗的网络空间。依法起诉全市首例洗钱案，建立上下游犯罪同步打击机制，我院反洗钱工作获省、市表彰。依法起诉全市首例高空抛物案，保护人民群众“头顶上”的安全。受理上级检察机关指定管辖的职务犯罪、邪教犯罪案件14件，以刑事检察办案团队优势确保案件高质量办理。

常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”的办案理念，确保办案始终沿法治轨道进行。结合办案先后制定完善制度机制10余项，宣传落实《反有组织犯罪法》，推动长效常治。同时，发挥检察一体化办案优势，选优配强专案组，聚力办好6·24涉黑专案。先后7次向中央督导组进行专题报告，主动接受指导和监督。分管检察长担任第一公诉人，连续四天带队出席法庭支持公诉。目前，对16名被告人指控的罪名全部得到法院支持，该案判决已生效，相关办案经验在 bet36体育在线、全市检察机关做经验交流。

加强未成年人综合司法保护。坚持教育为主、惩罚为辅原则，不断完善一站式办案模式，全年共办理未成年人犯罪案件11件，对9名涉罪未成年人依法作出不起诉决定。坚持“六大保护”融通发力，未检团队 bet36体育在线送法进校园13次，微信公众号推送“金检小课堂”24期；向涉罪未成年人父母发出《督促监护令》，督促履行监护职责；同时，对符合条件的涉罪未成年人 bet36体育在线帮教，依法落实未成年人犯罪记录封存制度，帮助其尽早返回校园、回归社会。我院被评为区“关心下一代工作先进单位”，我院未成年人检察工作办公室荣立集体三等功，工作做法被省委政法委刊发。

深入推进社会综合治理。结合办案积极参与社会治理，针对大型客车超载危险驾驶案件依法制发检察建议，督促从严落实道路运输安全责任，该案被评为 bet36体育在线优秀检察建议。坚持办案与治理并重，围绕落实最高检“七号”、“八号”检察建议，先后深入邮政快递行业、应急管理部门走访调研，督促落实行业监管责任，切实保障公共安全。依法推进企业合规工作，协同八家区级单位制定涉案企业合规第三方监督评估机制，对一名涉罪的民营企业负责人依法作出不起诉决定，督促其合规经营。

三、深耕主责主业，在维护公平正义中彰显检察作为

始终秉持客观公正立场，落实双赢多赢共赢理念，聚焦检察监督主责主业，以“求极致”标准全面加强新时代法律监督工作。

公益诉讼迈上新台阶。围绕人民群众关心的生态环保、安全生产等领域积极 bet36体育在线走访调查，针对住宅区“飞线充电”、油气站扫码支付不规范等问题发出诉前检察建议98件，保护人民群众生产生活安全。对两起非法采矿破坏生态案件，向法院提起刑事附带民事公益诉讼，均已判决生效。加强公益诉讼志愿者“微共治”平台建设，依托该平台发现线索18件，已办理完毕。建立完善公益诉讼公开听证工作机制，通过公开听证督促行政机关依法履职，收效良好。办理的无障碍环境建设公益诉讼案被最高人民检察院在正义网进行“千案展示”。

刑事诉讼监督取得新成效。依托“侦查监督与协作配合办公室”职能作用，依法提前介入侦查活动11件，监督立案5件，监督撤案3件，纠正漏捕10人，进行重大疑难案件会商10次。以优化司法资源配置、提升诉讼效率为目标，持续推进认罪认罚从宽制度适用，适用率92%，量刑建议精准化率93%，量刑建议采纳率100%。充分运用自行补充侦查权依法 bet36体育在线自行补充侦查，不断提升事实认定准确度和量刑建议精准度。

刑事执行监督展现新作为。对看守所日常管理和社区矫正执法活动 bet36体育在线常态化监督，发出纠正违法检察建议13份。积极参与全市巡回检察专项活动，对3个县区的多家监管场所进行执法检查，梳理筛查问题40余件。加大财产刑监督执行力度，督促对195人追缴执行款111.3万元。办结宝鸡监狱罪犯又犯罪案件2件3人，维护监管秩序安全稳定。办理在押人员申诉控告案件15件，均妥善办理答复。办结重大案件侦查终结前讯问合法性审查3件8人，保障当事人诉讼权利。

民事行政监督呈现新气象。在加强对民事行政生效裁判和程序监督的同时，不断拓展民事行政监督新领域，先后与区法院、区税务局联合制定《关于民事、行政监督案件促成和解工作的实施意见》《检税合作协议》等规范性文件。依法办理民事支持起诉案件19件，助力当事人依法维权。运用公开听证方式促使民事申诉当事人和解息诉，妥善化解矛盾。办理行政非诉执行监督案件11件，行政争议实质性化解案件4件。完善强制隔离戒毒所检察官办公室工作机制，推动工作见实效。

四、赓续精神血脉，在践行初心使命中淬炼检察铁军

聚焦新时代司法工作新需求，始终坚持全面从严管党治检，努力打造一支人民满意的新时代高素质检察队伍。

不断强化理论武装。把习近平总书记重要讲话重要指示作为党组会、中心组学习会的首学课、常学课抓牢抓实。坚持党建带队建，常态化推进党史学习教育，通过“三会一课”、主题党日等活动，教育党员干部牢记初心使命、忠诚担当尽责。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步增强全体干警永远跟党走、建功新时代的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

狠抓专业能力建设。加强教、学、练、战一体化培训机制，通过领军人才培养、传帮带、学练赛等方式，着力打造刑事检察规范化、标准化的“金台品牌”。3名同志在全市十佳公诉人业务竞赛中表现突出，分获第一、第二、第三名，并荣获4个单项奖；2名同志代表宝鸡市检察机关参加 bet36体育在线十佳公诉人业务竞赛，均获“ bet36体育在线十佳公诉人”称号。立足办案实际 bet36体育在线大调研，10项调研成果在国家级期刊发表。在全市率先完成档案AAA认证，推动档案信息资源更好服务办案。

强化纪律作风建设。不断强化内部监督，保证检察人员依法履职、公正司法。严格落实防止干预司法“三个规定”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度体系建设。以提升工作质量效率为目标，扎实 bet36体育在线作风建设专项行动，认真落实“12510”工作机制，对标对表查找问题，狠抓整改落实，机关效能大幅提升。围绕落实中央“八项规定”及其实施细则，常态化 bet36体育在线检务督察，通过组织干警观看警示教育片等方式，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线，夯实廉洁自律堤坝。

积极推进各项改革。进一步加强检察人员考核管理，围绕主要案件质量评价体系，不断完善业绩考核办法，努力强化正向激励。落实院领导带头办案制度，入额院领导全部承办案件，全年共办理各类案件198件，以“头雁效应”激发“群雁活力”。健全完善检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理及保障制度，促进良性循环，激发内生动力。

五、主动接受监督，在自觉规范履职中提升检察公信

自觉把检察工作置于人大及其常委会、政协及社会各界的有力监督之下，始终加强自我监督，推进公正司法、规范司法。

自觉接受人大监督。依法接受人大及其常委会监督，主动向人大报告工作并认真落实各项决议，把全过程人民民主更深融入检察实践。不断加强和完善与人大代表联络机制，通过登门拜访、电话专访、定期走访、案件公开听证等形式，主动汇报检察工作情况，虚心听取意见建议，确保依法规范履职。

广泛接受社会监督。接受政协民主监督和社会各界监督，班子成员走访33名政协委员，将检察机关公正司法办案理念传递到社会各界。聘任10名检察官助理依法参与办案监督，以“外脑”专业优势提升办案质效，共同维护公平正义。邀请8名人大代表、政协委员、各界人士参与案件公开听证4次，做到“应听尽听”。邀请人民监督员参与案件质量评查9次，不断促进规范司法。

持续深化阳光检察。积极 bet36体育在线律师网上阅卷、检察业务一站式服务，全年接受阅卷93次，提供电子光盘85张，充分保障律师执业权利。通过微信公众号、微博、今日头条三大新媒体平台广泛宣传“我为群众办实事”“九率一度”大提升等活动，推送各类信息宣传5017条，编发原创稿件182条，提升各界满意度。每季度召开检察业务推进会，围绕案件质量评价指标 bet36体育在线分析研判。 bet36体育在线“质量建设年”活动，通过业务数据核查、专项活动回头看等方式，促使司法办案更加规范，不断推动办案质量再提升。

各位代表，过去一年我院在司法办案、改革创新、队伍建设等方面取得了新成效。先后被评为国家级节约型机关、 bet36体育在线检察机关信息工作先进集体、 bet36体育在线打击洗钱犯罪工作贡献突出的集体、全市“十佳公诉人”业务竞赛优秀组织奖、区级平安建设先进单位、金台区关心下一代工作先进集体等13项集体荣誉，18人次获市级以上表彰奖励。这些成绩的取得得益于区委和市检察院坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府大力支持，区政协民主监督；离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表区人民检察院向各位表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，当前检察工作与党的要求和人民的期待相比，还有不少差距。一是对标金台高质量发展战略，服务大局的能力和举措还需提升加强；二是对标平安金台建设新要求，法律监督职能作用还需持续深化；三是对标检察工作新格局，“四大检察”离“优强实好”还有差距；四是对标新时代人才工作要求，检察官履职素能还有待增强。这些问题，我们将紧盯不放、着力加以解决。

2023年工作安排

新时代，新使命，新征程，给检察工作提出了新的更高要求。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动金台高质量发展的关键之年。我们的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣“一四五十”战略，围绕加快实施金台高质量发展“1239”行动，进一步找准检察工作服务大局的着力点和落脚点，统筹抓好“四大检察”“十大业务”，以矢志不移的信念、踔厉奋发的姿态、务实有力的措施，把党的二十大精神落实到服务大局、司法为民、公正司法的实际行动上，以检察事业高质量发展成果检验贯彻落实党的二十大精神的实效，在谱写金台高质量发展新篇章、奋进中国式现代化进程中展现更大检察担当。重点做好以下五个方面的工作：

（一）以更高定力在坚持党的领导上开拓新境界。坚持党的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度。把旗帜鲜明讲政治贯穿检察工作始终，不折不扣贯彻党的路线方针政策。以“两个确立”统一思想行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系，结合检察职能在“学懂弄通做实”上下功夫，在“学深悟透用好”上见成效。

（二）以更高站位在服务发展大局上汇聚新动能。坚定不移贯彻习近平法治思想，深入落实《中国共产党政法工作条例》，始终把检察工作置于党的绝对领导之下。树牢总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化建设，坚决维护国家政治安全和社会稳定。持续关注疫情防控大局，依法办好涉疫案件。常态化 bet36体育在线扫黑除恶，坚持依法严惩、标本兼治。依法办理涉企案件，审慎适用司法措施，助力优化营商环境。深入参与反腐败斗争，以永远吹响冲锋号的决心和意志坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（三）以更强举措在司法为民宗旨上开创新局面。立足金台检察实际，继续深化落实最高检提出的“五个坚持”司法检察理念，推动检察工作高质量发展。依法少捕慎诉慎押，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推进检察公开听证工作，不断扩大听证参与面，持续提升工作实效。深化未成年人综合司法保护，推进“一号检察建议”再落实，不断丰富“检察护航”活动内涵。加大对电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪的惩治力度，保护人民群众财产安全。

（四）以更大力度在强化法律监督上展现新水准。在制约监督中依法能动履职，一体推进严格执法、公正司法。依托认罪认罚从宽等制度，发挥检察官诉前主导作用，注重办案质效，推动刑事检察优化升级。以推动化解矛盾争议为落脚点，强化释法说理，维护司法权威，实现民事检察稳中求进。围绕行政争议实质性化解主攻方向，探索建立工作新格局，形成行政检察监督合力。聚力办好公益诉讼案件，优化检察方式，切实维护国家利益和社会公共利益，推进公益诉讼检察行稳致远。

（五）以更严要求在加强队伍建设上取得新进步。突出“政治化+专业化”育人特点，在重大案件、重大事项上敢于压担子，提升青年干警实战实训效果，不断选优配强办案团队，以队伍昂扬姿态塑造一流检察品牌。严格落实全面从严治党、从严治检主体责任，涵养“勤快严实精细廉”作风。严格落实中央“八项规定”，重点纠治形式主义、官僚主义，巩固拓展纪律作风教育成果，杜绝松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以钉钉子精神打好作风建设持久战，锻造新时代检察铁军。

各位代表，初心如磐担当奋进，使命在肩砥砺前行。新的一年，我们将继续在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议决议，以求极致精神依法能动履职，以自我革命精神加压奋进，为服务保障金台高质量发展做出新的更大贡献！