2023年工作回顾

2023年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学思践悟习近平法治思想，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，以“三个年”活动为抓手，紧扣全市“一四五十”战略，围绕加快实施金台高质量发展“1239”行动，主动作为、勇于担当、依法履职、服务大局，为金台经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、初心如磐，使命在肩，政治方向坚定不移

我们始终坚持以党的政治建设为统领，将讲政治与抓业务深度融合，确保检察工作的正确发展方向。

坚定不移坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向区委及区委政法委请示报告重大事项7次。深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持院党组向同级党委报告工作制度、法律监督工作年度报告制度，把党的绝对领导融入检察监督办案各环节、全过程。不断增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，在监督办案中紧紧依靠区委领导，精准把握上级各项决策部署，更加自觉融入全区发展和治理大局。

扎实 bet36体育在线主题教育。坚持以学铸魂，抓好领导干部带头学、全员集中研讨学、干警个人主动学，教育引导干警不断汲取进步力量和成长智慧。坚持以学增智，院领导以上率下，先后5次深入帮扶村走访调研，共同谋划乡村振兴，班子成员撰写的参与基层社会治理的调研被国家级刊物刊载，一线干警立足检察办案实际撰写的10篇调研文章获省市级奖项。坚持以学促干，完善制度机制12项， bet36体育在线法律宣传活动13次，把为民办实事融入检察履职全过程。坚持以学正风，干警作风能力得到进一步提升，27项案件质量主要评价指标位居全市第一。

以党的创新理论凝心铸魂。不折不扣落实“第一议题”制度，组织学习习近平总书记重要讲话重要指示批示13次。坚持把党建放在检察工作大局中谋划推进，不断推动党建与业务深度融合。引导干警树牢凡事“从政治上着眼，从法治上着力”的思想自觉，为检察工作高质量发展赋能增效。发挥中检网、陕西干部网络学院等学习阵地作用，全年共组织干警参加线上培训18期，进一步提升干警法治思维和运用法治化手段解决实际问题的能力。

二、胸怀大局，担当作为，服务保障务实有力

我们始终紧紧围绕区委工作布局和发展目标，找准坐标定位，实现检察工作与社会经济发展同频共振。

大力推进平安金台建设。全年依法受理审查逮捕案件395件596人，同比上升65.10%，其中批准逮捕147人，不批准逮捕437人；依法受理审查起诉案件353件450人，同比上升2.97%，其中起诉270件324人，不起诉52件76人。依法惩治故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪，批准逮捕9人，起诉20人；协同 bet36体育在线治安整治、打击黄赌毒专项行动，办理赌博、开设赌场、涉黄、组织未成年人进行违法犯罪活动案件26件69人；起诉电信网络诈骗及帮助信息网络犯罪139件162人。常态化推进扫黑除恶，派员参与办理“6·24”专案“保护伞”——原省公安厅副厅级侦查员、纪检组副组长米某某案件，顺利完成审查起诉和出庭支持公诉，该案已判决生效。我院刑事办案经验在 bet36体育在线政法机关工作推进会上进行交流。

依法履职优化营商环境。严格落实“营商环境突破年”部署，遵循“法治是最好的营商环境”工作要求，用改革思维和路径服务保障企业发展。制定出台《优化营商环境十二条措施》，办理涉企业权益提请批准逮捕案件7件，移送审查起诉案件2件。联系走访“五大企业”和包抓重点项目，积极建言献策，精准推送政策，帮助企业稳增长、促发展。我院优化营商环境工作纪实被宝鸡电视台《法治追踪》栏目专题报道。

主动融入市域社会治理。持续在电信网络、交通运输、市场流通等领域发现苗头性、倾向性社会问题，累计制发社会治理类检察建议9份，得到相关部门高度重视，及时整改消除问题隐患。其中就网约车平台运营中存在的行业准入“两证”审验、违规行驶等重大安全隐患，向滴滴平台制发的检察建议被评为2023年度全市检察机关优秀检察建议。聚焦食药领域突出问题，向相关单位公开宣告送达检察建议书，共同维护食药领域安全稳定。

三、精耕主业，踔厉奋进，法律监督高质高效

我们始终坚持“四大检察”协调发展，在法律监督、捍卫正义、守护公益上实现新突破，为平安金台建设加速助力。

做优刑事诉讼监督。始终秉持高质效履职、双赢多赢共赢监督理念，加强侦查监督与协作配合办公室职能作用，立案监督20件，判处有期徒刑以上刑罚率100%。提出书面纠正违法通知书17件，依法派员引导侦查取证108件次,提前介入重大疑难案件15次，召开检警联席会16次，推动监督更加有力、配合更加顺畅。在提前介入一起“零口供”案件时，引导公安机关委托司法鉴定机构 bet36体育在线“人像同一性鉴定”，最终成功起诉判决，该典型案例被省检察院转发。

做深刑事执行监督。积极 bet36体育在线看守所巡回检察，实现社区矫正巡回检察全覆盖。针对刑事执行活动中存在问题发出书面监督意见17份，均被采纳并整改落实。办理收监执行监督案件12件，审查监督暂予监外执行案件5件5人，办理重大案件侦查终结前证据合法性审查3件3人，摸排并报送司法工作人员失职渎职案件线索2件。办理监狱内罪犯袭警、故意伤害公诉案件2件，法院对两名服刑犯均作出加刑判决，有力保障了监管秩序安全稳定。在全市率先创建数字检察监督大数据模型，赋能刑事执行监督高质效发展。

做实民事行政监督。积极守护民生民利， bet36体育在线“拖欠农民工工资”问题专项监督，帮助11名农民工追讨欠薪25.6万元。办理行政检察监督案件20件，行政争议实质性化解案件4件。在 bet36体育在线率先探索司法行政戒毒工作社会化延伸检察监督，积极争取区委政法委的支持与指导，制定工作制度3项，对331名登记在册人员进行摸底，会同区公安分局、区司法局完善监督配合机制7项，有力推动社区戒毒、社区康复工作规范化 bet36体育在线，据此形成的多篇调研报告在省级媒体刊登，此项工作入选 bet36体育在线检察机关2023年度改革创新项目。

做好公益诉讼检察。针对群众反映强烈的食药安全、环境保护、大气污染治理等领域案件，发出公益诉讼诉前检察建议50件，整改回复率100%。与林业局建立“河湖长+检察长”监管协作机制，有力发挥“益心为公”志愿者平台作用，共同推动河湖生态共建共治，期间对刘某、陈某在金陵河非法采砂一案依法提起刑事附带民事公益诉讼。连续三年跟进监督宝鸡市污水处理厂提标改造工程一案，先后公开听证三次，最终使该工程顺利完工并投入使用，实现了法律效果和社会效果的有机统一，该案被评为2023年度全市检察机关十大精品案例。

四、用心用情，精准施策，司法为民卓有成效

我们始终牢记为人民司法的初心使命，做实做好检察为民实事，更好回应新时代人民对美好生活的向往。

积极 bet36体育在线检察“双进”工作。以“双进”工作为契机，将检察服务融入市域社会治理格局。线下打造“一站式服务窗口”，指派接访经验丰富的检察人员进驻区矛调中心28次，提供法律服务55次，院领导接待来访群众17次。线上接入政法综治视联网平台，实现检察服务站“云入驻”，从中发现一起民事侵权司法救助线索，为被害人依法发放司法救助金8000元。开通“掌上12309”服务平台，提供信访事项查询、跟踪、评价服务43次，持续推动信访工作规范化、法治化、现代化发展。

真诚回应群众诉求。将新时代“枫桥经验”“浦江经验”深度融入检察履职，院领导包案办理首次信访案件71件，接访79次85人，处理来信21件，办结息诉率100%。通过宪法宣传周、第29个法治宣传月、“九率一度”平安建设等 bet36体育在线集中宣传27次，发放宣传资料1000余份，接待群众现场咨询300余次，着力提升群众法治观念。坚持“应救助尽救助”原则，为54名刑事案件被害人发放救助金25.9万元。在 bet36体育在线“寻保传”专项活动中，我院办理的退伍老英雄司法救助一案被评为全国检察机关党建与业务深度融合“十佳案例”。

创新 bet36体育在线未检工作。深化未成年人检察业务统一集中办理，依法批准逮捕未成年犯罪嫌疑人7人，起诉7人，不起诉6人，附条件不起诉4人；依法惩治侵害未成年人犯罪，批准逮捕犯罪嫌疑人17人，起诉17人。全面推进未成年人犯罪预防工作， bet36体育在线“法治进家庭、进社区、进机关”活动3次，线上编发《未检小课堂》12期，线下法治进校园21次。针对多家经营场所违规违法招用未成年人情况向有关单位制发检察建议，推动未成年人特殊劳动保护制度全面落实。我院以全市第一名的成绩通过2023年“全国青少年维权岗”复审，未成年人办案典型做法被省检察院转发。

五、凝心铸魂，严管厚爱，队伍建设不断提升

我们始终坚持深化改革，自立自强，在砥砺初心使命、锤炼优良作风、锻造过硬本领上呈现新气象。

着力加强领导班子建设。在区委和区人大的大力支持下提拔任用副科级领导干部2名，遴选员额检察官2名，班子结构进一步优化，办案力量进一步增强，工作效能进一步提高。发挥好领导干部在司法办案中的带头、示范和引领作用，班子成员全年共办理各类案件98件，其中带头办理重大疑难复杂案件9件，检察长列席法院审判委员会5次。我院加强内部司法监督制约的工作做法被省委政法委转发。

全面提升队伍专业素养。以强基础、抓品牌、提素能为目标，持续深化“三有”争创活动，我院被评为 bet36体育在线扫黑除恶斗争先进单位、 bet36体育在线检察机关信息工作先进集体、西部法制报社年度新闻宣传报道先进单位。加强出租房及流动人口管理的检察建议获 bet36体育在线优秀社会治理类检察建议，优化法治化营商环境工作做法被新华网等媒体报道，2件调研成果在全市检察机关主题征文中获奖，未成年人保护公益诉讼研究课题在全市检察机关理论研讨会上进行交流。

坚持不懈抓好作风能力建设。以“干部作风能力提升年”为抓手，不断加强纪律作风、职业道德教育，引导干警自觉遵守政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。认真落实防止干预司法“三个规定”，规范填报率100%，规范报告事项42件次。严格落实中央八项规定精神，持续深入纠“四风”树新风，营造求真务实、清正廉洁、奋发有为的浓厚氛围。 bet36体育在线警示教育2次，检务督察16次，干部队伍干事创业精气神持续提升。

六、蓄智赋能，锐意进取，接受监督积极有为

我们始终牢记“对人民负责、受人民监督”的政治承诺，在自觉接受监督中不断加强和改进检察工作。

自觉接受人大监督和政协民主监督。向区人大常委会报告刑事检察工作 bet36体育在线情况，依法落实审议意见，持续做优刑事检察工作。一名副检察长向区人大常委会报告近三年履职情况，积极接受评议监督，促进履职能力进一步提升。邀请省、市、区人大代表、政协委员24人次参加刑事检察、公益诉讼、“双进”等检察开放日活动。主动向区政协领导及政协委员通报工作情况，根据意见建议针对性改进工作。与区人大办、政协办共同出台工作办法，促进代表建议、委员提案与检察建议衔接转化，监督意见落实效能进一步提升。

主动接受社会监督。邀请人民监督员参与监督16件次， bet36体育在线各类案件公开听证36次，在全市率先 bet36体育在线检察听证网络直播，以“零距离”接受监督推进检察听证高质量发展。接待互联网律师阅卷7人次，期限内完成率100%。通过微信公众号、微博、今日头条三大新媒体平台，推送各类信息宣传11351条，编发原创稿件337条，其中被《检察日报》《法治日报》《西部法制报》等主流媒体采用发表纸报46篇，数字报171篇，不断促进法治文化、检察文化更好融入百姓生活。微博和头条号多次入选陕西政法新媒体月度榜单，我院被最高检检察日报社评为“全国检察宣传先进单位”。

岁月不居，天道酬勤。一年来，我们讲政治、顾大局、抓办案、谋发展、铸铁军、创一流，实现了检察工作持续健康快速发展。全院共获43项区级以上集体和个人表彰奖励。

各位代表，过去一年检察工作的发展进步，是区委和市检察院坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及各位代表委员和社会各界关心、支持与帮助的结果，是区法院、区公安局、区司法局等部门积极协作、密切配合的结果，是全院干警守正创新、苦干实干的结果。各位人大代表和政协委员关心检察工作、关注检察改革、关爱检察队伍，更为我们推进各项工作提供了强大动力。在此，我代表区检察院全体干警向各位表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，金台检察工作还存在不少差距和问题，主要表现在：一是深学笃行习近平法治思想上仍需走深走实，在贯彻新时代检察理念方面还有弱项；二是检察工作服务大局的切入点、着力点不够精准，在服务保障经济社会高质量发展、助推社会治理法治化方面还不适应；三是在促进政治业务深度融合、提升监督办案能力、高质效办好每一个案件方面还有短板。对此，我们一定高度重视，下实功夫加以解决。

2024年工作安排

2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划攻坚之年，也是推动高质量发展的关键之年。新时代，新使命，新征程，给检察工作提出了新的更高要求，2024年区检察院工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕区委中心工作和发展战略，坚持“以党建为引领，以人民为中心”两个关键，突出“政治建设、业务建设、队伍建设”三个重点，抓实“刑事、民事、行政、公益诉讼”四大检察，实现“服务大局能力、执法办案水平、干事创业效率、干警综合素质、检察工作绩效”五大提升，为奋力谱写金台高质量发展新篇章提供有力司法保障。为此，我们将全力抓好以下六个方面工作：

一是以党的二十大精神为指引，不断强化检察机关党建引领作用。把学习贯彻党的二十大精神、学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育融入日常，不断坚定政治信仰，发扬严实作风，提升能力本领。准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，完善坚持党对检察工作绝对领导的制度体系，切实把讲政治融入司法办案实践，确保检察工作始终保持正确政治方向。

二是以推进首善之区建设为着力点，更好发挥检察服务保障功能。依法严厉打击各类刑事犯罪，常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争，规范适用认罪认罚从宽等制度，维护政治安全和社会稳定，推动更高水平的平安金台、法治金台建设。围绕金台高质量发展远景规划，抓实知识产权综合司法保护等服务举措，在依法办案中营造更优法治化营商环境，在全面履职中提升社会治理效能。

三是以贯彻党中央《意见》为主线，全面加强法律监督工作。深入落实中央和省委、市委、区委、区人大关于加强法律监督工作的要求，融会贯通、一体推进，提升“四大检察”法律监督效能。进一步健全行政执法和刑事司法衔接机制，注重民生司法保障，深入推进执行与监督信息共享、公益诉讼检察与行政执法信息共享等机制，切实把贯彻落实《意见》精神转化为高质效履职办案的生动实践。

四是以为人民司法为宗旨，不断提升民生司法保障水平。紧盯人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大法律监督力度，通过“高质效办好每一个案件”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。抓实生态环境检察专门化、群众信访“件件有回复”、行政争议实质性化解、司法救助等工作，不断满足人民群众对检察工作的新期待新要求。

五是以改革创新为动力，持续推动检察工作高质量发展。围绕《2023——2027年检察改革工作规划》“六大体系”、36项改革任务，以机制创新、项目推动等方式促进检察工作迈上新台阶。巩固深化司法体制改革，全面准确落实司法责任制，加快推进检察大数据战略，为区检察院工作高质量发展注入强劲动能。

六是以堪当时代重任为目标，着力打造过硬检察队伍。进一步加强检察人才建设，健全各类培训、实战、培养制度，全面提升履职能力。持续擦亮宝鸡检察人才培养的“金台品牌”，在专案办理、类案管辖、竞赛选拔等方面持续扩大领军人才影响力。巩固政法队伍教育整顿成果，持续狠抓“三个规定”落实，切实保障检察权依法规范运行，检察官依法公正履职。

各位代表，初心如磐行致远，奋楫扬帆正当时。新的一年，区检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实本次会议决议，埋头苦干、奋勇前进，为服务我区中国式现代化实践，推动金台经济社会高质量发展作出新的更大贡献！