麟游县人民检察院工作报告

——2024年1月24日在麟游县第十八届人民代表大会第三次会议上

麟游县人民检察院检察长   吴光琳

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委、市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持和县政协民主监督下，县人民检察院全面学习党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，严格执行县委全委会、县第十八届人大二次会议决议部署，聚焦检察工作现代化工作要求，坚持“三个一”工作思路，推动主题教育和检察工作两手抓、两促进，深化全面从严治检，高质效履行法律监督职能，依法服务保障经济社会高质量发展，各项工作在巩固中深化、在落实中进步，展现出新气象新面貌。

一、坚持政治铸魂，捍卫“两个确立”

强化政治机关意识，始终坚持党对检察工作的绝对领导，凡事从政治上着眼，从法治上着力，坚定检察工作正确发展方向。

以创新理论武装头脑。坚持把思想政治建设摆在第一位，持续落实党组会“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织干警参加各类政治理论专题培训班4次，党组书记讲党课《从古田会议讲检察机关的政治性建设》，获评 bet36体育在线检察教育培训精品课程。用党的创新理论武装头脑，不断提高检察干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

以主题教育学思践悟。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实 bet36体育在线学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等工作，以专题研讨、“四下基层”“两大两促”活动为依托，以“立足岗位做贡献”“三亮三比三评”“四优”模范机关创建活动为抓手，推动干警学思践悟，砥砺奋进。

以深度融合凝心铸魂。持续推动构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系，用好党史+检察史文化长廊，持续推进政治与业务深度融合，结合工作实际，培树党建与业务融合典型事例，制作《“四项建设”促融合 驶出争先“加速度”》短视频，提升品牌宣传效应，发挥好党建引领的示范带动作用。严格执行政法工作条例，落实重大事项请示报告制度，向县委报告2022年度法律监督工作，当好法治参谋。

二、统筹发展安全，服务保障大局

深入贯彻落实总体国家安全观，强化系统观念，法治思维，依法能动履职，助推高水平平安麟游、法治麟游建设。

坚决维护国家安全社会稳定。始终把维护国家政治安全放在首位，配合支持公安机关加大对涉邪教案件打击惩处力度。充分发挥批捕起诉职能，依法打击各类刑事犯罪，全年共批准逮捕犯罪嫌疑人28人，起诉77人。积极参加“全民国家安全教育日”“保密宣传”“反间谍法宣传”等集中普法活动4次，做好意识形态、金融风险、涉检重点领域等重大风险隐患预防排查工作。

依法落实宽严相济刑事政策。严格落实宽严相济的刑事司法政策，严厉打击涉电信网络诈骗、人身财产安全恶性案件，维护社会稳定。用足用好认罪认罚从宽、刑事和解制度，把化解矛盾、修复社会关系作为履职办案的重要任务。全年办理涉电信网络犯罪案件14案20人，危险驾驶案19案19人，盗掘古脊椎动物化石案7案37人，故意伤害案3案3人。坚持打击和保护并重，治罪和治理共进，认罪认罚从宽制度适用率96.77%，确定刑量刑建议采纳率91.94%。

全力服务保障创新驱动发展。在陕西麟游经济技术开发区管委会，挂牌成立秦创原知识产权检察保护工作站，聘任陕西合恒律师事务所合伙人为秦创原知识产权检察保护专家咨询委员，选聘5名特约检察官助理。 bet36体育在线以《企业合同合规和法律风险防控》为题的法律知识讲座，提升企业、检察干警的法律素养，为企业合规性改革提供强有力的司法保障。

深度参与现代市域社会治理。举办“预防电信网络诈骗  守护人民群众钱袋子”检察开放日活动，组织党员进社区 bet36体育在线“双报到”，宣传预防电信网络诈骗相关知识，提升群众的防范意识。坚持能动履职，围绕安全生产、未成年人保护等多领域问题，制发社会治理类检察建议12份，助力社会治理法治化建设。班子成员带队，深入全县七个镇、四个社区 bet36体育在线平安建设“九率一度”集中宣传活动，提升群众的满意率、知晓率和满意度。

三、践行司法为民，增进民生福祉

牢记江山就是人民、人民就是江山，持续深化“为民办实事”活动，把人民群众的“烦心事、揪心事”作为“头等大事”抓好抓实，努力提升人民群众的幸福感。

助力推进乡村振兴。依法严厉打击破坏林地、耕地等涉农领域犯罪，起诉涉农领域犯罪2案2人。用好司法救助制度，服务巩固脱贫攻坚成果，向4名生活困难的刑事案件被害人发放司法救助金3.5万元。为帮扶村捐赠资金1万元，与帮扶村 bet36体育在线新时代文明实践共建活动，下村 bet36体育在线政策宣传、环境卫生综合整治等工作，为乡村振兴贡献检察力量。

办好检察为民实事。起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪21人，保护群众“钱袋子”安全。助力全县 bet36体育在线“打通生命通道 完善基础设施 提升生活品质”专项行动，制发检察建议跟进督促整改，依法推动公共基础设施治理。发挥民事支持起诉职能，帮助6名农民工讨薪25.6万元。常态化 bet36体育在线预防养老诈骗宣传活动，针对行业监管提出检察建议5件，整治规范重点行业领域突出问题。

呵护未成年人成长。建成集未成年人案件办理、心理疏导、情感宣泄、法律学习、权益保护于一体的未成年人检察一站式工作中心，常态化 bet36体育在线检察开放日、参观学习活动，为未成年人保护工作贡献检察力量。批准逮捕涉未成年人案件1案1人，审查起诉2案2人，其中起诉1案1人，附条件不起诉1案1人。办理涉未成年人检察建议3件，制发督促监护令1件，携手各方共护未来。1起涉未成年人案件办案、救助、治理协同推进，被省检察院、省妇联评为 bet36体育在线专项司法救助典型案例。

依法化解矛盾纠纷。落实“枫桥经验”，深化检察“双进”，坚持以12309检察服务中心为基点，做好群众来信来访接待、处理和矛盾纠纷排查化解工作。做深做实检察长接访工作，院领导接待群众来访20人次。选派一名工作经验丰富的干警，线下进驻县综治中心，参与矛盾纠纷调解，依托县、镇、村三级视联网，线上进驻全县镇、村、社区，实现线上线下全覆盖。及时回应群众关切，接待群众涉检涉诉来访119人次，化解群众合理诉求28件，“面对面”为群众提供法律服务。

四、强化法律监督，维护司法公正

立足新时代国家法律监督机关职能定位，推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，不断提升监督办案工作水平。

做优刑事检察。全年，受理批捕案件30案46人。经审查，批准逮捕28人，不批捕18人。受理移送审查起诉63案108人。经审查，提起公诉43案77人，不起诉14案16人，在办6案15人。办理立案、侦查活动监督16件次，执法规范化进一步得到提升。做好刑事执行检察工作，依法发出检察建议3份、纠正违法通知书4份，监督处罚4名社区矫正对象，达到办理一案教育一片效果。

做强民事检察。着力推进民事申诉案件繁简分流，紧盯民间借贷、买卖合同以及涉物权、婚姻家庭、侵权纠纷等非合同领域案件，加强对民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督。依职权调阅民事诉讼、执行案卷240件，从中立办民事审判和执行监督案件18件，受理民事生效裁判监督案件1件，办结1件。摸排民事支持起诉案件6件，办结6件。

做实行政检察。用好行政执法和刑事司法衔接机制，主动把行政检察工作融入经济社会高质量发展大局，找准服务保障的切入点和着力点，共办理行政诉讼监督、行政非诉执行监督和行政违法行为监督案件19件，服务保障依法行政。针对个别行政诉讼“案结事不了”深化专项监督，实质性化解行政争议2件。

做好公益诉讼。服务县域发展大局，突出抓好“4+N”法定领域公益诉讼案件办理，积极发挥公益诉讼检察工作职能，办理行政公益诉讼诉前案件66件，刑事附带民事公益诉讼案2件，2起案件被省检察院评为“ bet36体育在线典型案例”。立足麟游实际，建设七彩公益诉讼法治教育基地，提升人民群众对公益诉讼工作的知晓率和参与度，为建设“四更”新麟游贡献检察力量。

五、狠抓自身建设，提升履职能力

牢固树立人才是“第一资源”的理念，持续深化检察队伍建设，一体加强领导班子、人才队伍、专业素能、纪律作风建设，为检察工作现代化提供坚强组织保障和人才支撑。

突出加强领导班子。选优配强班子。在县委和组织部门的支持下，新提拔1名党组成员、副检察长，1名党组成员、检委会专职委员，优化了班子结构。选派1名优秀年轻班子成员参加驻村扶贫工作，服务中心工作的同时，加强年轻干部培养锻炼。鼓励支持班子成员参加最高检和省院高层次专业培训3人次，有效提升司法理念和履职能力。

持续狠抓队伍建设。协调上级机关，新增政法专项编制3名，员额检察官职数1名，充实业务力量，解决案多人少难题。制定《麟游县人民检察院年轻干部“传帮带”工作实施办法》，建立“传帮带”工作机制，实现检察队伍接续更替。组织干警外出学习交流，参加各类线上、线下培训40人次，切实提升综合履职能力。1名党组成员撰写的《小案背后的大情怀》获评市检察院“新时代检察故事汇 检察官讲述办案故事”主题活动优秀征文，1名干警获评 bet36体育在线检察系统“信息工作先进个人”、《西部法制报》“优秀通讯员”。

扎实 bet36体育在线作风建设。坚持严管就是厚爱，抓实“关键少数”，锻造检察铁军。狠抓党风廉政建设，定期召开党风廉政建设工作会议，常态化组织 bet36体育在线集体学习、警示教育、督促检查等，全面从严管党治检主体责任压得更实，全年保持检察干警零违纪。建立“三个规定”填报每月提醒、定期通报制度，筑牢防止干预司法堤坝。自觉接受派驻监督和其他监督，党组会、检察长办公会审议重大事项，主动邀请派驻纪检组列席指导。

主动接受社会监督。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，做实做细代表委员联络工作，向县人大常委会报告工作2次，配合县人大常委专题调研民事检察工作，并 bet36体育在线相关专题培训。明确专岗对接代表委员联络工作，一年来， bet36体育在线各类代表委员联络活动11次，提升检察工作知晓率。通过赠阅《检察日报》、座谈交流、邀请参加重大活动及检察听证等形式，保障代表委员的知情权、参与权和监督权，以工作实效赢得代表委员肯定。

各位代表，2023年,在县委的坚强领导下，县检察院深入贯彻落实县委十八届四次、五次全会精神，聚力抓发展、惠民生、优生态、保安全、强党建五方面重点工作，服务保障“三个年”活动，加快推进检察工作理念、体系、机制和能力现代化建设，为建设底色更绿、联通更畅、实力更强、城乡更美新麟游提供了有力法治保障。一年来，我县检察工作加压奋进、乘势而上，先后荣获 bet36体育在线“基层检察院建设优秀单位”“ bet36体育在线检察机关信息工作先进集体”、宝鸡市“四优模范机关”“宝鸡市三星级志愿服务组织”。2篇信息和经验做法被省检察院采用刊登，3起案例获评 bet36体育在线典型案例，4名干警荣获省市表彰。

各位代表，一年来我县检察工作的发展进步，是县委和市检察院坚强领导的结果，得益于县人大及其常委会的有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督、县监委和县法院依法配合，离不开社会各界特别是各位代表、委员的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒的认识到，与麟游经济社会的高速发展相比，与人民群众的法治需求相比，检察工作中还有一定的差距：一是 bet36体育在线检察宣传的深度、广度、精度还不够，广大群众对检察工作职能了解还不全面不充分；二是在服务保障全县发展大局方面措施还不够有力，力度还有待加强；三是检察干警司法理念、履职能力、职业素养还不能适应新时代检察工作高质量发展的新要求。针对这些问题，我们将紧抓不放，用力改进，促进提高。

2024年工作安排

2024年，县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，积极践行习近平法治思想，认真落实县委十八届六次全会和本次会议精神，紧紧围绕“三五四更”的思路目标，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，依法能动履职，切实提升法律监督能力，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。重点做好以下工作：

一是坚决拥护“两个确立”，深化政治强检。持续巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署，把贯通学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示作为重大政治任务，学深悟透，融会贯通。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委、市委、县委有关措施和具体要求，凡事从政治上看、从大局着眼，推动政治与业务的深度融合，以检察工作现代化更好服务麟游现代化建设。

二是始终牢记“国之大者”，服务中心工作。依法严惩各类严重暴力犯罪和涉黑涉恶苗头性犯罪，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。探索深化企业合规改革工作，积极防范化解各类金融风险，服务保障麟游经济高质量发展。做实秦创原知识产权检察保护工作站工作，做好弱势群体司法救助，做优社会治理类检察建议办理办复。扎实做好法律监督、法治宣传等工作，服务法治化营商环境，在麟游经济社会高质量发展中展现检察力量。

三是持续聚焦主责主业，充分履职尽责。始终聚焦“法律监督是检察机关的立身之本”这条主线，推动“四大检察”全面协调充分发展，坚持依法打击与标本兼治相结合，“治罪”与“治理”并重，在法治化、规范化、专业化轨道上推进常态化扫黑除恶。持续加强生效裁判监督、支持起诉、虚假诉讼监督等工作，积极拓展民事检察的广度和深度。积极争取县委政府支持，加强与人大执法监督、监察监督等工作衔接，探索推进行政违法行为监督，助力依法行政。

四是坚定正确工作导向，确保办案质效。始终坚持“高质效办好每一个案件”的新时代检察履职办案的价值追求，以科学管理为导向，站在为民司法、公正司法的立场，让人民群众在实体上、程序上、效果上，切实感受到公平正义。立足法治全局，加强与其他执法司法部门的协作配合，一体推进执法司法制约监督机制建设。充分发挥大数据运用，积极探索开发应用大数据法律监督模型，推进网络、平台、数据、应用融合，赋能新时代法律监督提质增效。

五是不断强化自身建设，锻造过硬队伍。抓实关键少数，坚持全面从严管党治检，加强政治、业务、作风督察，把严的主基调贯穿机关党的建设、履职办案和队伍建设全过程。突出专业能力提升，加强实战练兵和业务竞赛，培养优秀检察业务人才。抓实“三个规定”，强化廉政风险防控，持续巩固干部作风能力提升年活动实效，弘扬“勤快严实精细廉”作风，锻造忠诚干净担当的麟游检察铁军。

各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。新的一年，我们将在县委和市检察院的坚强领导下，深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，认真落实本次会议决议，凝心聚力、担当实干，奋力谱写检察工作现代化服务中国式现代化建设的麟游新篇章！

有关用语说明

1.“三个一”工作思路：省检察院党组提出的一根指针、一条主线、一个抓手工作思路。具体指以谱写陕西高质量发展新篇章为指针，一体推进党的建设、职能发挥、自身建设，扎实 bet36体育在线有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动。

2.“三有”争创：指检察工作纵向与过去比有进步，横向与兄弟单位比有站位，整体工作有品牌。

3.民事支持起诉：指人民检察院对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，依据宪法和《民事诉讼法》的有关规定，依法支持受损害单位和个人向人民法院起诉，并参与诉讼活动的制度。

4.行政争议实质性化解：是指人民检察院办理行政检察监督案件中，全面贯彻行政诉讼立法目的，在监督人民法院公正司法、促进行政机关依法行政的同时，加强调查核实，针对行政争议产生的基础事实和申请人在诉讼中的实质诉求，综合运用抗诉、检察建议、公开听证、司法救助、释法说理等多种途径，促进行政争议得到依法、公平、有效解决。