为增强生态保护实效,凝聚护绿、守绿、增绿、用绿、活绿的工作合力,实现“林长制”向“林长治”转变,岐山县人民检察院联合岐山县林长制办公室、公安局、法院等三部门,共同签发《建立岐山县森林资源管理“四长”协作机制意见》,就建立“林长+检察长+警长+庭长”协作机制作出详细部署安排。
一、落实联席会议机制
定期组织召开联席会议,协同推动各项工作任务落实,相互通报工作 bet36体育在线情况,共同研究涉林执法办案中存在的突出问题,分析森林资源保护领域违法案件的新情况、新特点,议定处理意见。遇重大疑难案件或突发舆情可临时召开会议,及时互通情况,共同会商研究,提出意见建议,推动解决问题。会议达成的事项,以会议纪要的形式予以明确,并建立调度台账,跟踪办理,促进林长制工作落实落细。
二、明确线索移送机制
对涉林行政处罚决定不履行者依法向人民法院申请强制执行未果的,林长制办公室可将相关线索移送检察机关,检察机关应及时审查办理。检察机关在日常工作中发现森林草原等生态资源违法案件线索的,应及时将有关线索移送林长制办公室处理。对于互相移送的问题线索,双方应当依法办理,并在办结后10个工作日内向移送方反馈办理结果。
三、完善“两法衔接”机制
检察机关依法对异议决定进行受理审查。检察机关发现林长制办公室不移送犯罪案件线索的,可以派员查询、调阅有关案件材料,认为涉嫌犯罪应当移送的,应当提出建议移送的检察意见。林长制办公室应当自收到检察意见后10个工作日内将案件移送公安机关,并将执行情况反馈检察机关。
四、强化协作调查机制
公检法机关依照案件线索需要向林长制办公室出具《调取证据通知书》《调取证据清单》等法律文书。林长制办公室应当协助配合调阅行政执法卷宗、接受询问,协助委托鉴定、评估、勘验以及 bet36体育在线其他必要的调查取证工作。在林业行政执法过程中,需要公检法机关提供法律咨询、协助调查取证及解决“两法衔接”中遇到的问题时,公检法机关应当给予支持。
五、建立协同督办机制
围绕中央及省委、省政府推进林长制重大决策部署和有关规定,对重点案件,列出督办清单,按照各自工作规程 bet36体育在线协同督办。针对秦岭、湿地、千山地域生态保护方面存在的突出问题,每年选取一个区域 bet36体育在线专项保护行动,共同研究解决措施,推进问题整改。