岐山县人民检察院

创建全国文明单位实施方案

为进一步巩固和拓展省级文明单位标兵创建成果，助推检察工作再上新台阶，院党组决定于2020年深入 bet36体育在线创建全国文明单位工作。根据《陕西省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法》《陕西省文明标兵单位考评细则》（试行）等有关规定，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，紧紧围绕更好地履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，以文明创建为抓手，以执法办案为中心，以改革创新为动力，以文化建设为依托，进一步强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，着力提升检察工作水平，努力实现全国文明单位的创建目标，为促进岐山经济社会发展作出积极贡献。

二、工作目标

（一）领导班子坚强有力。领导班子政治坚定、团结务实、决策民主、勤政廉洁，战斗力、凝聚力、创造力强，核心作用发挥好。能自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在干警群众中口碑好、威信高。

（二）检察工作业绩突出。依法履行法律监督职能，保障宪法和法律的统一、正确实施。主动适应经济发展新常态，服务和保障全县经济社会发展大局的针对性、实效性进一步增强。主要检察业务工作和各项指标出色完成。理性平和文明规范司法的理念深入人心，司法公信力不断提高。

（三）思想政治工作卓有成效。干警队伍思想道德教育制度化、经常化，坚定文化自信，职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德修养进一步提高。“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心，知晓率达到80%以上。机关作风建设持续有效推进，作风评议群众满意度高。

（四）文明创建活动扎实 bet36体育在线。学习型机关建设扎实推进，学习型干警培养成效明显，“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化深入 bet36体育在线，全员终身学习的良好风尚进一步形成。文明创建有切实可行的工作规划和工作措施、健全的组织机构、完善的制度、稳固的阵地、足够的经费保障。干警职工参与文明创建积极性高，文体活动日益丰富，文明处室、文明家庭、文明职工评选和学雷锋志愿服务等系列创建活动深入 bet36体育在线并取得显著成效。加强检察文化中心、法治宣教中心和健身中心建设，干警职工生活方式健康文明，无封建迷信、聚众赌博、婚丧事大操大办现象。

（五）机关管理规范有序。机关“五化”（即绿化、美化、净化、亮化、硬化）工程建设强力推进，平安化建设逐步深入，工作、生活环境干净整洁、井然有序，无脏乱差现象，保持省级“文明卫生单位标兵”称号。坚持用制度管人、管案、管事、管物，各项规章制度进一步健全，机关事务管理科学化、规范化、制度化水平进一步提高。

（六）法治宣传教育深入 bet36体育在线。法治教育经常化、制度化，干警职工模范遵守国家法律法规，依法办事的意识明显增强。依托法治宣教中心，大力 bet36体育在线普法宣传，无“法轮功”邪教组织和黄赌毒等丑恶现象。

（七）综合治理工作成效明显。单位内部治安状况好，消防、防盗设施齐全，无刑事案件和安全责任事故。组织志愿者参加社区、街道群防群治队伍， bet36体育在线治安巡查、参与疫情防控、基层治安维护、文明交通安全劝导等志愿服务活动。

三、主要任务

（一）切实加强领导班子建设和干警队伍建设

一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》、高检院《关于进一步加强地方各级人民检察院党组建设的指导意见》。把党建工作摆在更加突出的位置，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力提升党建工作水平，带动队伍政治素质提升。

二是坚持把思想政治建设摆在首位，严守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩，教育引导全体干警自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

三是坚持理论中心组学习，不断提高班子成员的政策理论水平和法律监督能力。

四是认真贯彻民主集中制，坚持科学决策、依法决策、民主决策，加强调查研究，不断提高检察决策水平和组织领导能力。

五是加强党员的日常教育管理，深入 bet36体育在线“创先争优”活动，加强工会、青委会、妇委会等群团组织建设，充分发挥其在检察业务工作、检察队伍建设中的助推作用。坚持竞争选拔，进一步优化干警队伍结构，激发干事创业的热情和活力。

（二）进一步加强和改进检察工作，着力提高检察机关服务和保障经济社会发展大局的能力和水平

一是服务保障大局。要始终坚持县委和上级院领导，主动接受人大监督，确保检察工作正确的发展方向。认真贯彻县委“三个重构”的总体思路要求，找准检察工作的切入点和着力点，确定工作重点，依法履行职责，以更加有效、更加有力的服务保障推动中心工作落到实处，为全县经济社会高质量发展营造良好环境，在推进岐山高质量发展中 bet36体育在线法律监督工作。善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，切实在保障服务大局中找定位、尽责任、做贡献、谋发展。

二是深耕主责主业。坚持以业务为导向，注重实绩实效，努力推动“四大检察”协调发展。深入推进扫黑除恶专项斗争，完善与监察委的衔接机制依法办理职务犯罪案件，强化诉讼监督的针对性和实效性，切实提高办理公益诉讼案件质量和效果。积极围绕以审判为中心的司法改革，强化证据意识和证据标准。同时，在审前羁押、刑事执行尤其是财产刑执行、公益诉讼以及认罪认罚从宽使用等方面 bet36体育在线创新性、前瞻性的思考和探索，下大功夫提升能力补齐短板，推动检察业务全面发展。此外，要努力推动检察文化与业务工作的深度融合，以文化软实力打造具有岐山检察特色的业务工作亮点和品牌。

三是坚持群众需求。充分发挥法治宣教警示教育中心功能，努力打造优质的法治产品和检察产品，分层次分阶段 bet36体育在线全民法治教育，强化民众法治信仰，提升检察为民的公信力。要加大检力下沉力度，更多的走近基层，倾听群众意见建议，化解群众矛盾纠纷，真正把红色教育的根脉和“枫桥经验”的核心体现在具体的司法实践中，进一步树立检察机关亲民爱民的良好形象。

四是提升素质能力。持之以恒地抓好学习型机关建设和学习型干警培养。积极 bet36体育在线领导素能、任职资格、岗位技能、专项业务等正规化培训。广泛 bet36体育在线业务竞赛、案例评析、对抗辩论、庭审评议、业务研讨等岗位练兵活动，充分发挥“岐山检察讲坛”、“每周一讲”等交流平台作用。

五是实施科技强检。要大力推进“智慧检务”建设，以远程视频讯问系统、远程视频接访系统、业务统一应用系统等为重点，加大科技装备投入和人员培训力度，最大程度的发挥信息化科技装备效能，提高办案效率和办案质量。同时，完善硬件设备和相关资料，积极申报“全国检察机关科技强检示范院”。

（三）深入 bet36体育在线文明创建活动

一是切实加强社会主义核心价值观教育，认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，引导干警职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是充分发挥检察文化独特的引领、渗透、融合、凝聚功能，教育和引导检察干警自觉加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德修养，争做有理想、有良知、有文化的检察官。

三是深入 bet36体育在线文明处室、文明家庭、文明职工评选和文明餐桌行动、学雷锋志愿者活动、送法下基层等文明创建活动，进一步拓展文明创建载体。

四是倡导健康文明的生活方式，以检察官文联、工会等为群团组织载体，组织 bet36体育在线寓教于乐、丰富多彩的文体活动，促进身心健康，提高幸福指数。

五是关注未成年人思想道德建设，充分发挥法治副校长的积极作用，大力 bet36体育在线法治进校园、模拟法庭等活动，持续抓好“一号检察建议”落实，为未成年人的健康成长创造良好环境。

（四）切实加强机关作风纪律建设

一是严格执行中央八项规定、省市县以及检察机关各项纪律规定，巩固和深化“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”等主题教育成果，切实加强执行力建设，加大督查督办力度，着力营造大力抓落实的浓厚氛围，确保政令检令畅通。

二是按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，坚持全面从严治检不动摇，把纪律和规矩挺在前面，准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，努力打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍。

三是继续巩固和深化作风纪律教育整顿活动成果，以始终在路上的心态和问题导向的意识，狠抓整改，防微杜渐。以案警示加强纪律作风，努力塑造风清气正、规范有序、文明向上的机关形象。

（五）进一步加强机关硬件建设和规范化管理

一是推进绿化、美化、净化、亮化、硬化的“五化”工程，抓好机关食堂、健身场所、球类运动场所、图书阅览室等硬件建设，创造优美、安全、舒适的工作生活环境。建立卫生评查机制，明确评查内容、评查对象、评查标准、评查程序，严格问责追责，保持省级“文明卫生单位”称号。

二是健全学习、工作、作风、纪律、财务、人事、安全、保密等规章制度，推进机关工作高效有序运转。

三是加强对机关治安、消防、计划生育等工作的综合管理，形成全员参与、齐抓共管的综合治理工作格局，维护机关良好工作秩序，确保机关大院平安稳定无事故，实现各项综治管理目标。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2020年3月）。制定创建全国文明单位实施方案，明确指导思想、工作目标、工作任务、工作措施、责任分工和工作要求。成立创建全国文明单位领导小组及其办公室。组织召开创建全国文明单位推进会，对文明创建工作进行动员部署，进一步统一思想、凝聚共识，动员干警积极投身到文明创建工作中来。

（二）组织实施、巩固提高阶段（2020年4月上旬至9月上旬）。加强和改进各项检察工作，抓好机关软硬件建设， bet36体育在线丰富多样的文明创建活动，加大督查督办力度，促进各项创建工作落实落细。严格对照《县文明标兵单位考评细则》标准进行自查自纠，补齐工作短板，抓好整改落实，进一步巩固和扩大文明创建成果。撰写汇报材料，做好文明创建申报工作和资料建档工作，及时查漏补缺，全面做好迎接检查验收各项准备工作。

（三）迎接检查阶段（2020年9月中旬以后）。省文明办、省直文明委将组织对申报创建单位进行检查验收和明查暗访。组织各内设机构和全体干警随时准备迎接检查验收和明查暗访。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。建立由院党组统一领导，主要领导亲自抓、责任领导分头抓，各部门分工负责、齐抓共管的文明创建工作机制。成立由院党组书记、检察长田望松为组长，主管院领导为副组长，其他院领导、专职委员和各内设部门负责人为成员的文明创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政治部。各内设机构都要明确一名工作人员具体负责文明创建工作，组织实施文明创建活动。

（二）广泛宣传，营造氛围。要加强文明创建活动的宣传工作，动员全体干警职工及家属积极参与，自觉落实各项创建任务，形成人人支持、人人参与的良好创建氛围。要充分运用各类传统媒体和“两微一端”等新媒体，大力宣传创建工作中的新举措、新进展、新成效特别是服务全县经济社会发展的典型案件、经验做法和恪守检察职业道德、公正廉洁执法的先进典型，讲好检察故事，传播检察声音。要加强与县文明办的日常联系，及时反映情况、汇报工作。

（三）结合实际，打造亮点。要结合检察工作实际推进文明创建工作，重点在服务经济社会发展大局、加强诉讼监督、加强司法公信建设、推进文明创建活动等方面精准发力，打造工作亮点，争创更多的省市先进或“品牌”，形成竞争优势。

（四）整章建制、规范管理。按照全国文明单位创建的要求全面加强整章建制工作，重点建立健全检察权规范运行的司法办案制度、高效有序运转的机关管理制度和文明创建的学习教育机制、联系指导机制、分工协作机制、督察问责机制。继续巩固现有文明创建成果，加强动态调度和管理，促进文明创建工作制度化、规范化、常态化。

（五）强化责任，狠抓落实。各内设部门要各司其职、各负其责，按时保质完成相关创建工作任务。政治部要认真抓好统筹协调、组织实施、督促检查，确保各项创建工作有力有序推进、达到预期效果。牵头部门要充分发挥组织推进的作用，协助部门要积极配合抓好工作落实。全院所有干警职工要积极行动起来，从我做起，从现在做起，全力支持、全程参与文明创建。