岐山县人民检察院2020年控告申诉检察工作要点

根据最高人民检察院、陕西省人民检察院、宝鸡市人民检察院2020年控告申诉检察工作要点精神，结合本院工作实际，现确定2020年岐山县人民检察院控告申诉检察工作总体思路是：坚持人民主体地位，坚决执行上级院安排部署，继续深化“群众信访件件有回复”，完善控告申诉各项工作机制，强化辖区信访维稳和涉检信访案件办理，办理好控告申诉类案件，努力实现案结事了，积极参与社会治理，全力维护岐山社会和谐稳定。

一、做好控告申诉信访案件办理，维护群众合法权益和司法公正

1.执行信访工作制度，做好信访接访及办理。持续做好群众信访件件有回复制度，注重群众反映问题的及时准确受理、办理或分流处理，减少来信转来访或重复信访。坚持检察长接待群众来访和阅批群众来信制度，执行院领导亲自接访， bet36体育在线定点接访、重点约访、联合接访、带案下访，切实减少信访上行。探索网上信访，协调信访局等有关机关共同推进群众信访件件有回复制度，建立信访信息共享机制。加强与法院、公安、信访等部门信访信息沟通磋商，推动构建信访信息共享机制，依法及时解决群众合理合法诉求。

2. 理顺办案工作机制，办好控告申诉各类案件。严格执行《人民检察院刑事诉讼规则》规定，全面充分履行诉讼监督职责，办好控告、申诉、国赔、司法救助和相关诉讼监督案件，完善繁简分流工作机制和案件移送办理、答复、释法说理等工作机制，推动案结事了。努力处理好每一封群众来信、接待好每一位群众来访、办理好申诉案件、化解好本院管辖的涉检矛盾纠纷，切实维护群众合法权益，维护司法公正。

3.推行公开听证制度，促进信访矛盾化解。坚持“能听证、尽听证”，以公开听证为重要抓手深化群众信访件件有回复工作，对首次接收的群众信访、申诉人对检察机关审查处理意见有异议的、办理的申诉案件，在征得申诉人或信访人同意的情况下，积极 bet36体育在线公开听证，发挥人大代表、政协委员、人民监督员等第三方力量，以公开促公正，接受社会监督，促进矛盾化解，提高司法公信力。

4.全力化解信访积案，落实首办责任制。认真 bet36体育在线高检院部署的清理化解信访积案专项攻坚活动，全面排查本地信访积案，对排查出的信访积案，高检院、省院、市院转办我院信访积案，坚持检察长或分管院领导包案办理，确保问题解决到位。对首次向我院申诉的信访案件，承办人员必须调阅原案卷宗进行审查，当面听取申诉人或其委托代理律师意见，并将释法说理贯穿办案的全过程。对工作严重不负责任，导致申诉人反复信访的，要对承办检察官进行问责。

二、积极参与服务社会管理大局工作，扎实防范化解重大社会风险

5.做好防范化解重大社会风险和信访风险预警。围绕我县改革发展稳定大局，做好今年新冠肺炎期间以及日常相关信访风险的排查化解和有关信访人员的风险预警、稳控工作，对排查出的涉检信访隐患，逐人逐项登记，明确责任人，严格落实化解责任，同时配合有关部门依法处理违法信访行为。努力学习“枫桥经验”，切实降低信访案件“案件比”。每月定期查询和学习高检院等上级院申诉案件“案件比”检查通报情况和“案件比”数据情况，分析我院此项工作存在的问题，及时寻找解决之道。

6.做好司法救助助力脱贫攻和未成年人保护工作。积极寻找符合条件的司法救助案件，进一步拓展案源，重点是对因案致贫的贫困户和未成年人刑事被害人及时进行救助，根据情况加大对贫困当事人救助力度，全面助力打赢脱贫攻坚战。将司法救助融入 bet36体育在线息诉罢访、化解矛盾中去，积极为群众提供及时有效的司法帮扶。

7.做好律师执业权益保障和服务非公有制经济发展。控申接待大厅设置律师来访的“绿色通道”、设置办案组和专职检察官，各部门具体落实律师执业权利保障，控申部门牵头与我县司法局和律师协会建立工作会商和线索移送机制，按时对保障律师执业权利专项活动进行总结分析，按照专项活动的标准 bet36体育在线工作。办好对侵犯律师执业权利的控告申诉案件，对疑难、复杂、矛盾冲突较大的信访及申诉案件，实行律师参与化解，充分听取律师意见建议，不予采纳的，应当书面说明理由。工作中加强与本院各部门沟通交流，形成保障非公有制经济发展合力；畅通民营企业申诉渠道，对涉及非公有制经济发展的控告申诉案件规范接待，依法办理。

三、打造高水平12309检察服务中心，提升控告申诉检察工作质量

 8.运行好12309检察服务中心。根据上级院部署推进12309网上平台应用。充分利用互联网平台，做好12309中国检察网、微信公众号、手机客户端、远程视频接访系统推广应用，让群众随时随地体验更加方便快捷高效的“一站式”综合检察服务。不断提高服务群众工作能力，树立良好控申为民服务形象，更好的发挥12309检察服务中心平台作用。

9.发挥网上信访信息系统作用。落实所有检察信访事项在网上信访信息系统2.0中统一办理，对本院直接接收的群众信访申诉材料要逐一扫描录入系统，确保信访办理全程留痕，提高信访案件流转和办理效率。

10.积极争创全国文明接待室。全面对标修改完善的全国检察机关文明接待室评比标准和办法，全力推进各项业务和建设，充分发挥我院12309检察服务优势，依托我院法治宣教中心这一载体，主动 bet36体育在线警示教育和法律宣传，进一步扩大受众范围，为辖区人民群众提供更加优质的检察服务，争创全国文明接待室，做好文明接待室的申报工作。

11.提高控申工作人员能力水平。加强思想政治建设。强化党的领导和为民服务意识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强业务能力建设。认真学习研究业务知识，加强学习和办案能力培养， bet36体育在线业务调研，撰写理论文章，在学思践悟中不断提高。积极应对控申检察新形势新任务，通过案件办理和业务实训，运用“检答网”典型案例、接访纪要、工作交流等，学习各级各地先进经验，精准 bet36体育在线控申工作，提高群众满意度。