2017年工作回顾

2017年，在区委和市检察院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协及社会各界的支持下，区检察院认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照各级政法、检察长会议要求，全面加强法律监督，深化司法体制改革，加强过硬队伍建设，为实现“重返五强区，全面奔小康”的奋斗目标提供有力司法保障。

一、履行批准逮捕和提起公诉职能，维护社会和谐稳定

以服务渭滨发展为中心,充分发挥批捕、起诉职能，依法严惩各类刑事犯罪，努力为全区经济社会发展营造良好环境。

依法打击严重刑事犯罪。加大对危害社会秩序和人民群众安全感犯罪的打击力度，对严重刑事犯罪依法从快批捕、起诉，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保及时、准确地打击犯罪。共受理提请批捕案件395件612人，经审查批准逮捕案件289件403人，不批准逮捕106件209人；受理审查起诉案件503件744人，提起公诉401件566人，报送市院8件20人，不起诉37件64人，侦查机关撤回18件56人。

严厉惩处涉众经济犯罪。着眼维护群众根本利益，依法打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪。办理了“急闪”特大网络传销案件，提前介入、依法快捕快诉犯罪嫌疑人9人，该涉案团伙在全国建立运营中心20个，发展缴费会员41万余人，收取入会费2.4亿元，非法获利5000余万元。全年依法快捕快诉113件169人，有力地打击了犯罪，保障了群众的合法利益。

全力维护社会和谐稳定。积极参与社会治理，推行检察长接待日、带案下访和诉访分离等制度，引导群众依法合理表达诉求，妥善处置群众来信来访107件。在办案中，主动提起国家司法救助，为2名生活困难的刑事被害人发放救助金7万元。认真落实宽严相济刑事司法政策，减少社会对抗，对涉嫌犯罪但无社会危险性的依法不批捕35人，对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的不起诉26人。做好对受害群众的情绪疏导及释法说理工作,通过刑事、民事和解等有效途径，最大限度化解矛盾、促进和谐。

二、加大惩治和预防职务犯罪力度，推进反腐倡廉建设

认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥检察机关惩治和预防腐败的职能作用。

加大职务犯罪查办力度。积极响应中央号召和群众呼声，坚持有案必查、有腐必惩，以反腐败的实际成效取信于民。初查贪污贿赂类案件线索33件，从中立案27件（含单位犯罪3件）32人；其中：贪污3件7人，受贿12件12人，行贿10件11人，挪用公款2件2人。初查渎职侵权类案件线索5件，立办玩忽职守案件3件6人，不予立案2件2人。

集中查处大案要案。注重查办大要案件，深挖腐败窝案串案。根据市院交办案件线索，查明了陕西广播电视台副台长刘某受贿840余万元、贪污970余万元的犯罪事实。查办了西安地质矿产勘查开发院院长陈某受贿1700余万元的特大案件。同时,还查办了某国有企业闫某挪用公款案,某医疗机构赵某、左某受贿案等系列案件。全年挽回经济损失3000余万元。

扎实推进职务犯罪预防。以推进辖区廉政体系建设为中心，认真 bet36体育在线职务犯罪预防。分别在中铁一局三公司、五公司，高家镇、八鱼镇镇政府，渭滨农商行等多家单位 bet36体育在线廉政警示教育40次，共计3000余人接受警示教育。积极 bet36体育在线个案预防和重点工程项目预防，综合运用职务犯罪剖析、预防介入、检察建议等预防手段，做到办理一案教育一片。充分发挥预防职务犯罪警示教育基地作用，全年受教育人数达1000余人。受理行贿犯罪档案查询10911次，对5家有行贿犯罪记录的企业亮起了红灯，净化了招投标市场。

三、强化对诉讼活动的法律监督，切实维护司法公正

依法履行法律监督职能，全面加强对侦查、审判、执行活动的监督，确保法律统一正确实施。

加强立案监督和侦查监督。进一步强化刑事立案和侦查活动监督，监督公安机关撤案1件1人；追加逮捕犯罪嫌疑人13人，追加犯罪事实31起；发出《纠正违法通知书》11份,发出检察建议4份。依托“两法衔接”信息共享平台，积极 bet36体育在线“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，监督行政执法机关移送案件8件,公安机关立案8件。

加强对刑事审判和刑事执行及监管活动监督。进一步加强刑事审判监督的力度，对刑事判决提出抗诉1件1人。针对社区矫正监督工作向区人大做了专题报告，受到高度肯定。对97名社区矫正对象完成定期巡查和不定期考察22次，监督上报脱管人员2名。对监管场所实行全程全面监督，共监督看守所收押人员557人，暂予监外执行5人，全监巡视128次，安全防范检查22次，监督已决犯交付执行162人。全年审查羁押必要性案件48件48人，变更强制措施41件41人。 bet36体育在线财产刑监督“回头望”活动，核实近四年来案件共1400余条。

加强对民事审判和行政诉讼监督。受理民事行政申诉案件36件，审查后向市院提请抗诉1件，向渭滨法院建议再审4件；办理对民事审判活动监督案件14件，提出检察建议13件；积极 bet36体育在线对法院民事执行活动的法律监督，办理执行监督案件18件，提出检察建议18件。

四、推进工作机制创新，服务检察改革和发展大局

围绕司法体制改革和全区中心工作，找准法律监督与服务发展的切入点和落脚点，创新工作机制，丰富运行载体。

全力参与脱贫攻坚。积极参加神农镇安沟村13户贫困户包扶任务，成立工作队，逐户实地走访，在完成建档立卡和完善信息的基础上，结合各户实际，制定全年脱贫计划和五年工作规划。年内，争取扶贫资金5万元， bet36体育在线政策法律宣讲2次，组织参加樱桃种植培训2次，有4户达到脱贫标准。另外，检察长为其包抓的高家镇尖山村争取扶贫资金6万元，联系建造了移动通信基站，解决了村民通信难的问题。

建立大办案工作机制。实行“大侦查”工作机制，办理职务犯罪案件时，要求侦监、公诉提前介入，指导取证，先后抽调各部门40多人次，全力参与查办职务犯罪案件，全年查办案件数创十年新高。职能部门以外人员13人参与“大诉讼”工作，共同办理审查批捕、起诉，公益诉讼、刑事执行监督等案件182件，极大地缓解了案多人少的突出问题。创立“开放式”检委会制度，邀请侦查人员、律师、专家及本院干警列席检委会，多方听取意见。召开开放式检委会5次，听取意见10多条，对检察委员会决策提供了重要参考。

深入推进司法体制改革。全面推进检察官员额制改革和大部制改革。完成第二批8名员额检察官遴选工作，认真落实司法办案责任制，积极推行检察官联席会议制度，出台了绩效考核办法。根据省以下内设机构改革要求，将原有的14个内设机构整合为“六部一室”（侦查监督部、公诉部、民行部、诉讼监督部、综合业务部、政治部、办公室）。积极配合监察体制改革，做好案件线索、涉案财物的登记移交，推动建立与监察委员会的协调衔接机制，14名转隶人员已全部到位。公益诉讼工作初显成效，主动走访环保、国土、住建、市场监管等部门，推进信息共享，发现案件线索，积极释法说理，督促履职尽责。全年发出诉前检察建议8件，起诉1件，已判决。

五、从严加强自身建设，筑牢追赶超越坚实基础

加强政治建设提升业务素能。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，把全院干警的思想和行动统一到党中央决策部署上来。广泛 bet36体育在线实战化岗位练兵和业务竞赛，提高队伍综合素质能力，全年 bet36体育在线典型案例评析、法律文书评比、观摩庭、辩论赛等岗位练兵活动30场次，各类业务培训20余场。深入落实党风廉政建设“两个责任”，积极践行执纪监督“四种形态”，严格落实“一案双查”，以零容忍态度严惩司法腐败。

加强软硬配置落实从优待检。在区委、区政府的大力支持下，我院技侦大楼投入使用，极大改善了办案条件，为更好地履行法律监督职责奠定了坚实的物质基础。通过 bet36体育在线每周一讲、组建篮球队、对外交流学习等措施，为干警营造愉快的工作氛围。通过完善日常管理制度、加大督察力度等手段，保证制度落实。在全院范围 bet36体育在线谈心活动，特别注重与青年干警交流谈心，广泛听取工作思路和意见建议，提高了干警的工作积极性和主动性。

加强检务公开主动接受监督。大力 bet36体育在线未成年人刑事检察工作，举办“防治校园欺凌，护航少年成长”主题检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员及师生代表走进检察院，近距离了解检察工作，增强社会各界对检察工作的理解、信任和支持。深化案件信息公开，公开程序性案件信息768条，法律文书198条，重要案件信息437条，在全市率先启用案件信息公开微信平台，实现了掌上查询，方便了律师办案和群众知情。加强宣传和调研工作，刊发宣传稿件1234篇，发表调研文章162篇。认真落实特约检察员制度，邀请特约检察员参加“开放式”检委会、检察工作通报会等，提高检察工作透明度和社会公信力。

一年来，经过全体干警的不懈努力，检察工作不断取得新成效。在全市检察系统综合考核中，多个单项工作位列全市第一，综合排名名列前茅。全院有20多名干警分获省市院、区委授予的荣誉称号。

各位代表，检察工作的发展和进步，离不开区委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协以及社会各界的关心支持。特别是各位代表委员关心检察工作、关注检察改革、关爱检察队伍，为我们推进各项工作提供了强大动力。在此，我代表区检察院向各位代表委员以及所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是随着司法体制改革不断深入，改革创新意识有待加强，工作体制机制有待健全；二是执法能力水平与渭滨区的区域优势还不相适应，案多人少的矛盾依然突出；三是对司法改革政策解读存在局限性，一些检察辅助人员、司法行政人员改革热情和工作积极性受到影响。面对不足，我们将站在为党负责，为人民负责的政治高度，认真分析原因，总结经验教训，采取得力措施，努力加以整改。

2018年主要任务

2018年，我区检察工作的总体思路是：认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委和市检察院各项工作部署，忠实履行法律监督职责，深化司法体制改革，努力建设政治强院、业务强院、科技强院、文化强院、队伍强院，为实现我区“重返五强区，全面奔小康”、全力打好“五场硬仗”的奋斗目标做出积极的贡献。为此，将重点抓好以下工作：

一是深入学习贯彻党的十九大精神。聚焦学懂弄通做实，坚持抓首要、大学习、促发展，着力在深学细学、宣传宣讲、聚焦聚力、入心入脑、真懂真用、落地落实六个方面下功夫，紧密结合检察工作实际，深入学习好、领会好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的重大理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，确保把十九大精神贯彻到检察工作全过程。

二是坚持围绕中心服务大局。按照高质量发展要求，紧紧围绕落实“五新”战略任务和坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重点工作，严厉打击非法集资、非法吸收公众存款等违法金融活动，依法惩治危害扶贫项目实施的犯罪，加大对环境污染犯罪的打击力度，深化破坏生态环境专项立案监督活动，依法履行督促起诉、提起公益诉讼等职能，努力为全区经济社会发展提供有力司法保障。

三是全力维护国家安全和社会和谐稳定。坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，切实维护国家政治安全。严厉打击严重暴力、多发性侵财、黑恶势力等影响人民群众安全感的刑事犯罪，依法惩治黄赌毒、黑拐骗等犯罪，深化危害食品药品安全犯罪专项立案监督，努力给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。与区监察委员会形成合力严厉打击职务犯罪，营造清正廉明的政务环境。积极参与社会治安防控体系建设，推动社会治理重心向基层下移。加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，依法妥善处理群众诉求。

四是全面贯彻依法治国实践新举措。始终把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点，加大对刑事、民事、行政诉讼的法律监督力度，强化对自身司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化司法体制综合配套改革，全面落实检察官办案责任制，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深入推进智慧检务建设，进一步提高改革整体效能，进一步提升司法办案的质量和效益。做好国家监察体制改革检察环节各项工作，与区监察委在线索移交、办案流程中实现无缝衔接，确保反腐败势头不减。

五是大力加强检察队伍建设。认真落实新时代党的建设的总要求，旗帜鲜明讲政治，确保检察工作正确政治方向。按照中央、省、市、区委部署，扎实 bet36体育在线“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢忠诚履职思想根基；加强纪律作风建设，严格落实中央八项规定；积极 bet36体育在线教育培训，加强专业化职业化建设，努力打造政治过硬、纪律严明、本领高强的检察队伍。</