渭滨区人民检察院工作报告

2022年工作回顾

2022年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想、《中共中央关于加强新时代法律监督工作的意见》，认真落实区委和上级检察院决策部署，紧盯渭滨区建设西部高质量发展先行示范区目标，强化政治引领，忠实履行法律监督职能，为大局服务，为人民司法，各项检察工作取得新成绩。

一、强化党的领导，确保正确政治方向

旗帜鲜明讲政治，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持党对检察工作的绝对领导。把党的绝对领导贯穿检察工作全过程各方面，严格执行《中国共产党政法工作条例》，首次向区委专题报告年度法律监督工作，区委主要领导作出批示。提请区委审议通过了《加强新时代检察机关法律监督工作服务保障渭滨高质量发展落实措施》，在全区形成支持检察机关依法 bet36体育在线法律监督工作的良好氛围。认真落实意识形态工作责任制，严格落实正负面清单，依法稳慎办理涉舆情案件，打好意识形态主动仗。坚持讲政治与抓业务有机统一，打造“党耀检辉 互促共融”党建品牌，以更严政治要求引领业务工作，以更实业务工作体现政治要求，确保党的各项决策部署不折不扣落到实处。

学习贯彻党的二十大精神。把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务，研究制定了学习贯彻意见和专题学习计划，采取集体学习、专题辅导、研讨交流等多种方式，组织干警原原本本学原文，逐字逐句悟真谛。利用新媒体、宣传展板等方式，及时转发权威报道，分享干警学习感悟，以党的二十大精神引领新时代检察工作向更高层次迈进。

自觉接受监督。自觉接受党内监督，严格执行党内请示报告制度，坚持向区委及区委政法委请示报告工作，主动接受区纪委监委监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，报告、通报检察工作29次，邀请人大代表、政协委员参加工作视察、“检察开放日”、公开听证等活动57人次，首届聘任检察听证员6名、特邀检察官助理12名。自觉接受社会监督、舆论监督，公开法律文书147份、重要案件信息818条，发表各类信息、宣传、调研379篇。定期与各政法机关、律师事务所等座谈交流，真诚听取意见建议。

坚持服务大局。在抗击新冠疫情工作中闻令而动，坚持防疫与办案“两不误”，积极参加高速路卡口值守、隔离酒店管控、社区防疫等工作。打击生产、销售假冒伪劣防护服等涉疫犯罪4件19人，办理的全市首起妨害传染病防治罪案件被省院作为典型案例向社会发布。助力乡村振兴，制订了《关于充分履行检察职能服务保障乡村振兴的实施意见》，我院办理的辖区某村污水处理设施污染公益诉讼案获群众好评。用好司法救助制度，服务巩固脱贫攻坚成果，加大对农村因案致贫返贫家庭救助力度，办理司法救助案件40件，发放司法救助金34.3万元。联合区法院、区人社局等10家单位 bet36体育在线弱势群体权益保障现状及维权工作调研，印发了《关于建立民事支持起诉工作协作机制的意见》，支持农民工等弱势群体起诉维权19件。

二、依法能动履职，服务高质量发展

围绕全区中心工作，充分发挥检察职能，为全区经济社会高质量发展提供更优检察服务。

坚决维护安全稳定。依法惩治各类刑事犯罪，确保大局持续稳定。办理审查逮捕案件385人，审查起诉案件604人。依法严惩故意杀人、贩毒、强奸等严重暴力犯罪，起诉34人。常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争，审查起诉涉恶犯罪13人，制发社会治理检察建议16件，督促相关单位建立长效整改机制。起诉利用网络实施诈骗、赌博等犯罪159人，起诉抢夺、盗窃、非法集资等侵财性犯罪127人。完善监检衔接协作机制，做到职务犯罪案件提前介入全覆盖，对市院交办、区监委移送审查的职务犯罪12人全部提起公诉。办理了潘某某受贿1300余万元，朱某某、陈某某受贿300余万元等重特大案件，追赃挽损1663万余元。我院经济犯罪检察办案团队获评 bet36体育在线优秀办案团队。

持续优化营商环境。面对多轮疫情冲击，坚持办案考虑发展，平等保护各类市场主体合法权益。创建了“依法能动履职，助推企业发展”检察品牌，积极探索涉案企业合规改革，联合区工商联等9部门成立了区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，制定了相关运行规则，办理了全市首例涉案企业合规改革案件。立足办案为企业发展纾困解难， bet36体育在线送法进企业活动，累计走访商会和企业47家，帮助企业解决涉法问题92个。加强知识产权司法保护，起诉侵犯知识产权犯罪4件12人。针对王某销售假冒注册商标的商品案制发检察建议，区市场监督管理局为此 bet36体育在线了专项整治活动。办理的督促保护“宝岛”眼镜注册商标行政公益诉讼案被评为 bet36体育在线典型案例。

有效保护生态环境。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，助力打好蓝天碧水净土保卫战。聚焦破坏生态、污染环境、非法采矿等问题，起诉破坏生态环境资源犯罪2人，办理行政公益诉讼案件28件。与区气象局联合印发《关于加强协作配合共同推进生态环境保护的实施意见》，主动融入黄河流域生态保护。针对清姜河下游非法排放大量生活污水导致水体污染，我院及时制发检察建议，督促相关部门有效整治。 bet36体育在线古树名木保护专项监督活动，对我区35棵建档立卡古树逐一进行走访调查，针对查明问题联合有关行政机关进行救助和复壮。发挥公益诉讼举报平台作用，促进综合保护治理。

用心办好检察为民实事。守护群众“舌尖上”“脚底下”“邮包里”的安全， bet36体育在线食品药品、老旧电梯维护、居民小区“飞线充电”等危害公共安全问题监督，发出检察建议20份，全部得到有效整改。落实群众信访件件有回复，全年受理群众信访案件121件，7日内程序性回复率和3个月办理结果答复率均达到100%。落实领导包案办理首次信访工作经验被省检察院、最高检相继转发推广，我院被省人社厅、省信访局评为 bet36体育在线信访工作先进集体。拓展“‘渭’您护苗”未成年人检察品牌，深化未成年人案件集中统一办理，依法办理侵害未成年人犯罪案件25件，对涉罪未成年人依法附条件不起诉8人，向“失职家长”制发督促监护令7份， bet36体育在线法治进校园、“红领巾”法学院创建等活动23次。组织 bet36体育在线平安建设、“九率一度”提升等活动， bet36体育在线反有组织犯罪法、打击整治养老诈骗、电信网络诈骗等专题宣传120次。

三、强化法律监督，维护司法公正

全面加强刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”，提升办案质效，更好维护公平正义。

刑事检察持续优化。秉持客观公正立场，履行刑事诉讼主导责任。积极贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，依法不批捕111人、不起诉130人，同比分别上升5%和14%，诉前羁押率从2021年的72.3%降至50.26%。联合公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，加强刑事诉讼监督，监督立案14件、撤案2件，纠正漏捕7人，纠正漏诉25人，提请抗诉2件。加强刑事执行监督，完善“派驻+巡回”机制，参与巡回检察3次，社区矫正检察8次，向监管场所提出纠正意见5件，督促纠正刑罚变更执行不当4件，核查财产刑执行案件267件，向市检察院报送司法人员职务犯罪线索2件。在疫情常态化下督促配合监管场所加强疫情防控工作的经验被省院转发。

民事检察更加精准。学习贯彻民法典，秉持“如我在诉”情怀。办理生效裁判监督案件5件，向法院提出再审检察建议3件并被采纳，对审查认为正确的民事裁判，做好释法说理，引导服判息诉。加强民事审判和执行活动监督,发出执行监督检察建议15件，审判程序违法检察建议16件，采纳率100%。加强对民间借贷、房屋买卖等重点领域的监督，纠正虚假诉讼1件，维护了司法权威和公信力。

行政检察创新发展。发挥行政检察“一手托两家”作用，既监督公正司法，又促进依法行政。发出审判程序违法检察建议4件，行政机关不当履职检察建议18件。常态化 bet36体育在线行政争议实质性化解，与有关部门建立协作机制，通过监督纠正、公开听证、司法救助等方式，化解行政争议4件，促进案结事了政和。抓实行政非诉执行监督，针对违法占地等问题，向有关单位提出检察建议7件，促进解决行政处罚决定申请强制执行难题。

公益诉讼检察不断拓展。坚持“实体程序并重、解决问题为要”，力争诉前实现维护公益目的，做到双赢多赢共赢。立案办理公益诉讼案件117件，发出诉前检察建议95件，加强跟踪督促落实，使公益损害问题均在诉前妥善解决。办理刑事附带民事公益诉讼案件起诉3件，诉求均得到法院支持。树立精品案件意识，提升公益诉讼办案质效，5件公益诉讼案例被省院评为典型案例，3件案例入选全国检察机关“千案展示”。

四、加强自身建设，提升履职能力

抓班子、带队伍、提素能、夯基础，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬检察队伍。

加强队伍建设。落实新时代党的组织路线，严格执行领导班子议事规则和决策程序，抓住“关键少数”带动管好“绝大多数”。强化思想政治建设，制定《党史学习教育“七进”活动方案》，持续推进党史学习教育常态化，围绕专题民主生活会和专题组织生活会抓好整改落实。不断调整完善队伍结构，催生队伍活力，提请任命检委会委员2人，任命内设机构负责人4人，招录干警和书记员5人。

提升队伍素能。以建设“学习型机关”为载体，将政治建设融入业务培训， bet36体育在线检察官联席会、公检法律同堂培训、办案数据分析研判、“周周讲评”等学习交流活动37次，派员参加上级院各类培训、业务竞赛、岗位练兵等72人次。同宝鸡文理学院建立检校合作机制，大力 bet36体育在线案例教学、理论研究。领导干部、检察官带头上讲台18人次，1名干警被聘为 bet36体育在线青少年法治教育专家，2名干警荣获全市“十佳公诉人”。

推进改革创新。落实司法责任制，严格执行《检察官司法办案权力清单》，创新“案管+”能动管理模式，入额院领导办理疑难复杂有影响案件142件，修订完善《检察人员考核工作办法》，落实精准考核。“智慧检务”建设迈出新步伐，在全市率先建立远程提讯、互联网桌面云等系统。创新机关管理新举措，我院被授予国家级“节约型机关”。

严抓纪律作风。巩固政法队伍教育整顿成果，扎实 bet36体育在线作风建设专项行动。围绕“五个聚焦”，对标“十个坚持、十个反对”，对照“六破六立”，深入查摆作风纪律方面突出问题，逐一建立台账，制定整改举措，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风。 bet36体育在线廉政警示教育6次，以身边人身边事教育干警廉洁从检。加大检务督察力度，严格执行防止干预司法“三个规定”，运用网上填报系统，记录报告过问案件等事项61件。

过去一年渭滨检察院共获得区级以上表彰奖励15项，23名干警立功受奖，我院被推荐为“ bet36体育在线人民满意政法单位”。这些成绩的取得，得益于区委和上级检察院的坚强领导，得益于区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督及各位代表委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表区人民检察院，向大家表示衷心感谢！

我们清醒认识到，检察工作中还存在一些问题和不足：一是学思践悟习近平法治思想还不够深入，新时代检察理念还需进一步更新；二是服务保障经济社会高质量发展的措施还需细化落实，监督办案的质效有待持续提升；三是队伍建设还有薄弱环节，结构不优、能力不足、青黄不接问题仍然突出，队伍纪律作风仍需常抓不懈。对于这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自觉践行习近平法治思想，认真落实区委十五届四次全会精神，全面贯彻各级政法工作会议和检察长会议精神，以政治建设为统领，服务大局、深耕业务、创新品牌，全面履行法律监督职能，切实加强队伍建设，助推更高水平平安渭滨、法治渭滨建设，为奋进中国式现代化新征程、谱写渭滨区高质量发展新篇章提供更加有力的法治保障。重点抓好以下四个方面工作。

一是更加自觉加强政治建设。

二是更加主动服务全区中心大局。

三是更加充分发挥法律监督职能。

四是更加用力强化检察队伍建设。