他们利用企业“花钱买平安”的心理

伪装成新闻媒体工作人员

披着公益维权的“外衣”

到中小企业以存在扬尘等

各种问题为由

反复索要“封口费”

……

手持某网站工作证，专门到中小企业尤其是建材厂、石料厂等，以企业存在扬尘、环保等各种问题为由，利用经营者害怕曝光和被举报的心理，向其索要“封口费”，并屡屡得逞。

3月6日，经山东省济南市钢城区检察院提起公诉，刘某、刘某忠等13人因犯敲诈勒索罪分别被法院判处有期徒刑三年十个月至六个月，各并处罚金。宣判后，刘某等人提出上诉，近日，济南市中级法院裁定驳回上诉，维持原判。

“记者”撒泼打滚索要精神补偿费

2023年8月16日，刘某忠等4人拿着摄像机、照相机等设备来到济南市钢城区某石料厂，声称自己是某网站的，指出该厂存在环保、扬尘问题并要求进行拍照录像，企业负责人闫某不同意，双方发生争吵。

民警及属地街道办工作人员到达现场后，刘某忠等人不听劝阻，态度嚣张，一名中年女“记者”更是撒泼打滚，索要精神补偿费10万元，否则要曝光企业。经核实，4人确实持某网站工作证，经拨打该网站服务电话查询，4人也确实是该网站工作人员。这到底是新闻工作者正常履职过程中的过激行为还是犯罪行为？

“钢城区检察院依托侦查监督与协作配合办公室依法提前介入，引导侦查机关从涉案人员办证程序、办证目的及工作内容等方面进行取证，提出引导侦查意见10余条。”济南市钢城区检察院党组成员、检委会专职委员常芳向记者介绍说。

经查，4名人员中，2人仅有小学学历，一人初中学历，一人高中学历，其中一人有多次违法犯罪前科。据此，办案人员分析，他们极可能是借新闻工作者之名行敲诈勒索之实。而且，公安机关经侦查得知，刘某忠等人在钢城区有过多次同样的行为且索要到了钱财。

2023年8月18日，公安机关立案侦查，以刘某为首的犯罪团伙逐渐浮出水面。2020年，刘某成为某网站企划部主任，2022年9月以来，其为获取非法利益，为刘某忠等涉案人员办理了网站工作证，每证收取6000元至1万余元不等的费用。2023年4月，刘某授意刘某忠等3人成立山东某传媒有限公司，并挂牌成立某网站鲁南办事处。

2023年以来，刘某、刘某忠等人先后纠集多名社会闲散人员，以新闻媒体工作人员身份进行拍照、录像，并将拍摄的图片、视频发送给被害企业，以曝光或向有关部门举报相要挟，向企业索要钱财。他们深谙被害企业有“花钱买平安”的心理，便披着公益维权的“外衣”，反复对小微民企和个体经营者下手，屡屡得逞。

企业被敲诈支出“共建费”

2022年2月，企业经营者孙某接到自称是某媒体记者的电话，说其厂区存在环保问题，要曝光其企业。孙某害怕企业经营会受到影响，经人介绍找到刘某忠，刘某忠表示能摆平此事。刘某忠也的确帮忙，花了3000元就让这个“媒体记者”不再曝光。孙某很高兴事情得到了解决，也知道了刘某忠的“神通广大”。

2023年初，刘某忠多次电话联系孙某，指出其企业存在风化砂、石子不覆盖等环保问题，说他们搞了一个新活动——与企业 bet36体育在线“法治共建”，“共建费”一年1万元，只要交了“共建费”，这些问题他们就能帮企业解决，他们的网站不会曝光企业问题，他们还会协调其他媒体不曝光相关问题。孙某迫于压力，给了刘某忠3000元。

不久，刘某忠又领人来到孙某厂区搞“共建”，孙某无奈只好请客吃饭并好礼相送。2023年7月，刘某忠又联系孙某说他们网站某领导下来检查，发现其公司在环保方面存在问题，让孙某请这位领导吃饭，孙某又微信转账给刘某忠1500元。

秦某经营一个建材厂，2022年2月至2023年8月被刘某忠以曝光环保问题相要挟，先后3次被敲诈勒索1.33万元。

经查，刘某忠等13人分组交叉作案，先后到济南、新泰、蒙阴、沂水、沂源等地作案48起，敲诈勒索6万元。

认定恶势力犯罪组织

“多人联手，软暴力要挟，接连作案，遍布多地，危害巨大。”在依法提前介入阶段，办案检察官觉察到此案有可能是一起恶势力组织犯罪案件，引导公安机关侦查人员重点从涉案人员的组织性、危害性等多方面进行取证。

案件被移送审查起诉后，办案检察官经进一步审查查明，该犯罪组织成员较为固定，有明确的层级、分工、行为模式，形成以刘某为首要分子，刘某忠等3人为骨干成员，其他6人为一般成员的稳定组织；犯罪嫌疑人经常纠集在一起，利用信息网络多次实施敲诈勒索违法犯罪活动，采用威胁、恐吓等软暴力，给企业施加压力，使企业不得不掏钱息事宁人。该犯罪组织先后在济南市周边4个市9个区县，扰乱多地多家民营企业正常生产秩序，抹黑新闻媒体形象，破坏当地营商环境，造成较为恶劣的社会影响。经检察官联席会议研究，大家认为此案应认定为以刘某为首要分子、刘某忠等10人积极参与的恶势力犯罪组织，另外3人参与次数较少，不应认定为恶势力犯罪组织成员。

2024年1月9日，公诉人出庭支持公诉。

2023年12月10日，钢城区检察院对刘某等13人提起公诉，指控敲诈勒索事实48起。2024年3月6日，法院作出一审判决，对检察机关指控的犯罪事实予以采纳，对刘某等人分别判处有期徒刑三年十个月至六个月，各并处罚金。

为深入打击、预防此类犯罪，针对该案暴露出的企业经营者法治意识淡薄、经营不规范及监管部门存在监管漏洞等问题，钢城区检察院联合工商联，对辖区内企业 bet36体育在线实地走访，有针对性地制发法律风险提示函，帮助企业堵漏建制，解决经营管理隐患。

该院还组织企业相关人员参加专题法治讲座、观看警示教育片及观摩庭审，增强企业人员法治意识，引导企业守法经营。与此同时，该院向生态环境局、网信办、企业所在地街道办事处等制发检察建议，督促相关部门加强监管，为企业发展营造良好法治环境。

来源：检察日报·明镜周刊

记者：郭树合

编辑：操余芳 刘畅