2023年4月， bet36体育在线市王益区检察院在办理一起拐卖儿童案中发现，案发地公安机关、医疗机构在落实新生儿落户制度工作中，存在不够细致、不够审慎等问题，致使外地出生的被拐卖儿童在当地顺利落户。 

　　被告人A因身体原因不能生育，欲抱养婴儿抚养，遂于2021年8月通过网络社交软件联系到B。B声称自己马上要分娩，胎儿性别是女。双方在协商送养事宜后，B用A的身份信息，在某医院办理入院登记手续。不久，B分娩一女婴。A将女婴抱回家中抚养，并按约定向B转账5万余元。随后，B通过快递将出生证明等资料寄给A，A顺利为女婴办理了落户手续。案发后，A和丈夫、B和丈夫均受到法律惩处。 

　　针对此案反映出的新生儿落户制度漏洞，检察官通过走访核查，发现A在给女婴落户过程中，公安机关的办理流程虽然符合《陕西省公安机关户口办理工作流程》，但存在落户制度不健全、职能部门管理缺位的问题，如仅重点审查出生证明，未审查产检档案资料。此外，医院存在对孕产妇信息审核不严、对婴儿出生证明开具不规范等问题。 

　　对此，王益区检察院以行政公益诉讼立案，先后向辖区公安机关、卫生健康部门制发检察建议，建议公安机关进一步完善新生儿落户制度，在办理新生儿落户时全面审查出生证明及相应的生母产检档案资料，如不能提供产检档案资料的应要求提供DNA鉴定，减少违规落户现象发生；建议卫生健康部门充分履行行业监管职责，督促医院加强对孕产妇身份信息的核实，做好孕产妇出入院信息登记和身份核验，严禁以他人名义入院就医和分娩，规范出生医学证明的管理，预防拐卖儿童等违法犯罪行为的发生。 

　　检察建议发出后，检察官通过召开磋商会议等形式，及时跟进检察建议落实情况。当地公安机关表示，将积极与上级部门沟通，进一步细化完善新生儿落户制度。卫生健康部门及时组织人员对辖区医院进行检查，要求其严格执行身份核验等相关工作制度，做好孕产妇出入院信息登记和身份核验工作，并邀请检察官走进医院 bet36体育在线普法宣传活动，提升相关工作人员的安全责任和法治意识，杜绝出生医学证明造假等现象。 

　　来源：检察日报 

　　来源： bet36体育在线市王益区人民检察院 

　　作者：兰菊玲 何威 

　　编辑：张博 校对：王瑾 审核：祝长英