【聚焦“两会”】佛坪县检察院工作报告

一、为大局服务，在护航发展中体现检察担当

坚持从政治上着眼、从法治上着力，紧紧围绕全县中心工作，主动作为，以法治力量护稳定、促发展、保善治。

全力维护社会稳定。认真贯彻总体国家安全观，严格落实检察环节防风险、保安全、护稳定各项措施，有效防范化解各类风险隐患，助力更高水平平安佛坪建设。依法履行批捕、起诉职能，持续加大对盗抢骗、黄赌毒等严重刑事犯罪的打击力度，不断提升群众安全感。认真学习宣传《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。结合常态化 bet36体育在线“进知解”活动，深入乡镇、社区 bet36体育在线矛盾纠纷排查化解，发挥检察职能助力争创“平安银鼎”。制定工作方案，细化工作举措，强化分析研判，扎实做好重要节点维稳安保工作，确保社会大局稳定。 

助力优化营商环境。及时出台《深入 bet36体育在线“三个年”活动实施方案》《服务保障优化营商环境“十条措施”》等制度，在秦创原佛坪分中心设立知识产权检察保护站，以法治力量维护公平竞争、健康有序的市场环境。深入 bet36体育在线“护航民营经济、优化营商环境”专项活动，走访项目、问需企业、对接联络53次，为企业经营和项目建设提供检察服务。联合县工商联举办民营企业座谈会暨涉案企业合规改革工作联席会，防范经营中的法律风险，以法治服务促进企业依法规范经营。上门为民营企业知识产权受侵犯问题提供法律维权服务，跨区域向南郑、留坝县检察院移送线索，接续监督，有效维护佛坪民营企业合法权益。

聚力当好生态卫士。始终牢记“国之大者”，常态化排查整治秦岭“五乱”问题，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，发挥检察职能打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。探索机制创新，与陕西理工大学合作建立“秦岭生物多样性保护法治研究实践基地”，组织召开秦岭生物多样性联合保护工作联席会议，构建“专门保护+行政保护+检察保护”协作联动工作格局，筑牢秦岭生物多样性保护立体防线，该机制入选“2023年 bet36体育在线检察机关改革创新项目”。积极落实《佛坪县公检法“三长”+林（山）河（湖）田“三长”生态环境保护机制的实施意见》，不定期 bet36体育在线工作调度和实地巡查，凝聚生态环境保护新合力。

着力深化诉源治理。坚持依法办案与法律监督相结合，组织召开全县检察建议办理工作推进会，健全信息共享、协查配合、情况反馈、考核评价等机制，深化“党委领导、政府主导、各方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局，促进源头治理。针对聚众赌博、污水乱排、违法占地等突出问题制发社会治理类检察建议6件，促进有关单位严格执法、全面整改、建章立制，将监督办案效果转化为社会治理效能。联合县委依法治县办、县法院出台《关于协作推进行政公益诉讼“回头看”工作的若干措施》，对检察建议整改效果持续跟进，增强监督实效，推动检察建议从“办理”向“办复”转变。

二、为人民司法，在保障民生中践行检察初心

坚持以人民为中心的发展思想，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的为民实事，厚植党的执政根基。

积极推动检察职能“双进”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以检察“双进”工作为抓手，实现检察服务“线下进综治中心，线上进城乡社区”，推动检察职能向基层延伸，促进矛盾纠纷多元化解。联合县综治中心制定《12309检察服务中心进驻综治中心工作办法》，因地制宜开通“一格通”和“云视讯”系统联通基层组织和广大群众，借助科技手段让群众少跑路，促进社会治理现代化。优化12309检察服务中心实体大厅建设，完善便民设施，落实“专人接听+电话录音”24小时接听制度，建立联合接访机制，集中力量共同做好信访接待、线索研判、导入法律程序办理等工作，打造“一站式”服务窗口。

不断做深做实普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法律服务、矛盾化解等工作，助力提升社会治理法治化水平。结合新时代检察服务宣传周、检察开放日、国家宪法日等活动，将反诈防骗、禁赌防毒、扫黑除恶等法律知识送到群众身边。加强以案释法，在群众“家门口”举办公开听证5次，让人民群众能感受、可感受、感受到公平正义，达到“办理一案、教育一片”的社会效果。结合办理的典型案件，制作6期普法宣传微动漫、小视频，以喜闻乐见的形式提升广大群众尊法、学法、守法、用法意识。检察长进党校宣讲习近平法治思想和依法治国重大成就，积极引领社会法治观念，努力形成更多法治共识。

加强特殊群体法治关怀。积极落实《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，深入学校、医院、宾馆等场所宣传侵害未成年人案件强制报告制度，推动对密切接触未成年人的从业人员 bet36体育在线入职查询，严把准入关，筑牢隔离墙。常态化 bet36体育在线法治进校园、进村居、进家庭活动17次，促推“六大保护”融通落实，第一检察部被表彰为2022-2023年度汉中市“青少年维权岗”。认真组织 bet36体育在线维护妇女儿童权益、维护军人权益、维护农民工权益等专项活动，提供暖心救助与法治关爱。积极 bet36体育在线司法救助助力乡村振兴活动，主动摸排案件线索，办理司法救助案件4件，发放救助金11.5万元，传递司法温情。

守护人民群众美好生活。扎实 bet36体育在线“秦岭生态环境保护”“湿地生态保护”“大气污染防治”等专项监督活动，监督主管部门清理生活垃圾，修复河道生态，恢复被侵占农用地，整治建筑工地扬尘污染等问题，以“小切口”推动解决人民群众急难愁盼“大民生”。持续跟进落实最高检一至八号检察建议，加强行刑衔接和部门联动，督促职能部门整治销售过期食品问题，守护群众“舌尖上”的安全；整治道路安全设施缺损问题，守护群众“脚底下”的安全；整治居民区违规“飞线”充电问题，守护群众“头顶上”的安全；依法严惩电信网络诈骗，守护群众“钱袋子”的安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

三、为法治担当，在维护公正中深化检察监督

积极回应人民群众对司法公正的新要求、新期待，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事检察监督持续优化。全面准确落实宽严相济刑事司法政策，做到该严则严、当宽则宽、罚当其罪。依法批准和决定逮捕犯罪嫌疑人4件5人，不批准逮捕3人；受理审查起诉案件13件17人，提起公诉8件11人，均被法院作出有罪判决；依法妥善办理轻罪刑事案件，对犯罪情节轻微、社会危害性较小且自愿认罪认罚的5件6人作相对不起诉，释放司法善意，减少社会对抗。深化运用侦查监督与协作配合机制，监督立案2件，监督撤案2件，追诉1人，自行补充侦查2件。所办刑事案件全部适用认罪认罚从宽制度，量刑建议采纳率达100%，最大程度化解案件背后的风险。办理刑事执行监督案件2件，1起案件获评“ bet36体育在线刑事执行检察监督优秀案例”。

民事检察监督逐步强化。以全面实施《民法典》为契机，加强对损害社会公共利益、程序违法等突出问题的监督，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。办理民事审判活动监督案件6件、民事执行活动监督案件2件，促进规范司法。深化“办小案、暖民心”活动，办理民事支持起诉案件8件8人，协助追索劳动报酬5.63万元、赔偿金2.87万元。积极创新运用“检调对接+司法确认”模式，打造矛盾纠纷多元化解新样本，促进实现案结事了人和。办理的李某与刘某劳务合同纠纷支持起诉案入选最高检“民事检察工作典型案例”，被作为汉中政法领域“小切口”改革优秀案例上报省委政法委。

行政检察监督更加实化。扎实 bet36体育在线道路交通和运输执法、土地领域执法、劳动者权益保护、残疾人补贴发放等行政专项监督工作，制发纠正行政行为违法检察建议16件，纠正行政非诉执行违法检察建议1件，社会治理检察建议3件，促进依法行政，堵塞监管漏洞，不断拓展法律监督的深度和广度。及时跟进落实上级重大部署，与县田长办建立“田长+检察长”工作协作机制，出台《关于建立自然资源行政执法与行政检察衔接工作机制的意见》，促进自然资源行政执法与行政检察工作有效衔接，强化土地资源管理，形成保护合力。

公益诉讼监督不断深化。积极稳妥拓展公益诉讼检察监督范围，在生态环保、安全生产、消防安全、食药安全、交通安全、文化遗产保护和古树名木保护等领域摸排公益诉讼线索62件，发出行政公益诉讼诉前检察建议51件，得到被建议单位的高度重视、协同配合和积极整改，诉前整改率达100%。对1起非法狩猎案件提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人在承担刑事责任的同时履行生态修复义务。办理的王某、谢某危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案，被市禁捕办发布为“全市长江流域禁捕典型案例”，被省检察院评为2023年度“ bet36体育在线生态环境保护检察监督典型案例”。

四、为事业蓄能，在从严治检中锻造检察队伍

坚持全面从严治检，加强能力作风淬炼，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的佛坪检察铁军。

扎实推进主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展。认真落实“第一议题”制度，召开党组会、党组理论学习中心组学习会议35次，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，在凝心铸魂中把准检察工作前进方向。积极 bet36体育在线“四下基层”活动，统筹做好普法宣传、司法救助、矛盾化解、生态保护等检察为民实事。班子及班子成员围绕“以检察建议助推社会治理”“加强基层检察院队伍建设”等课题形成调研报告6篇，检视整改问题42个，健全制度机制7项，推动主题教育走深走实。

持续提升队伍素能。着力强化人才队伍建设，跨区域选调青年干警1名、遴选员额检察官1名，队伍结构持续改善。认真落实“三个七”学习机制，持续办好“佛检夜校”，推动领导干部上讲台、青年干警上讲台，营造浓厚的学习氛围。大兴调查研究，3篇调研文章分别被《陕西检察》《陕西检察队伍建设》刊载，1篇被评为全市检察机关优秀调研成果。以青年干警双导师、岗位练兵、业务竞赛等活动为抓手，着力培育“行家里手”，促进青年干警快速成长成才，涌现出“ bet36体育在线人民群众满意的政法干警”“汉中市平安建设先进个人”“全市检察机关案管业务竞赛优秀选手”等一批先进典型。

不断强化作风建设。扎实 bet36体育在线“干部作风能力提升年”活动和“严纪律、知敬畏、强作风”整训专项行动，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，纵深推进全面从严治检。不断深化“清廉机关”建设，常态化 bet36体育在线警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”和重大事项报告制度，警醒干警知敬畏、存戒惧、守底线。认真执行检察官司法办案权责清单，坚持“放权”与“管权”并重、“管案”与“管人”结合，加强检察权运行内部监督，自觉接受外部执法检查，健全办案风险防控机制。严格落实中央八项规定精神和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，强化内部管理，倡导勤俭之风，获评全国“节约型机关”。

自觉接受人民监督。将依法接受监督贯穿检察工作全过程，认真落实县人大及其常委会的决议决定，积极配合工作调研，认真落实评议意见，进一步加强和改进检察工作。主动上门走访人大代表、政协委员，面对面汇报检察工作，举办“检察开放日”“新闻发布会”等活动，邀请人大代表、政协委员走进检察机关，诚恳征求意见建议。积极践行全过程人民民主，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和群众代表参加案件听证会、参与检察建议公开宣告和整改成效评估等办案活动36场次，使监督更有效、支持更有力。依托官网和微信、微博新媒体，及时发布工作动态和案件信息，深化检务公开，回应社会关切。 

各位代表，过去一年是佛坪检察从“脱薄”走向“争先”的一年，考验的是志气，砥砺的是作风，练就的是本领，收获的是荣誉。成绩的取得，离不开县委和市检察院坚强领导，离不开县人大及其常委会、县政府、县政协有力监督和大力支持，离不开各位代表、各位委员和社会各界关心帮助。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们的工作也还存在诸多短板弱项：一是以检察履职服务经济社会高质量发展的针对性、实效性有待进一步提升；二是业务骨干断层问题尚未完全解决，队伍专业化建设还需持续发力；三是对标检察工作现代化新要求，检察干警在理念、能力和作风上都还需要不断改进。对此，我们一定扭住不放，认真解决。

2024年工作安排

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，以推进检察工作现代化为主线，以“高质效办好每一个案件”为追求，强化政治引领、明晰奋进目标、坚持问题导向、健全工作机制、建强检察队伍、深化数字赋能，聚焦法律监督主责主业，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，为建设“环境优美幸福园、绿色低碳示范区、宜居宜游目的地”，开创“静美佛坪、熊猫家园”高质量发展新局面，谱写中国式现代化建设佛坪新篇章提供有力法治保障。

一、突出政治引领，始终把准前进方向

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神，坚持讲政治与讲法治有机统一。认真落实《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委、市委《若干措施》以及省人大常委会《决定》，一体推进党的建设、职能发挥和自身建设。持续加强党支部建设，不断丰富“党旗红·检察蓝”党建品牌内涵，充分激发干事创业的精气神，为推进检察工作现代化凝聚强大动力。

二、围绕中心工作，积极服务发展大局

积极参与平安建设，严厉打击各类危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪和严重经济犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，坚定维护国家政权安全、制度安全、经济安全和意识形态安全，切实提升人民群众安全感。不断增强法律监督的针对性实效性，紧贴党委政府中心工作、紧贴人民群众急难愁盼、紧贴社会治理难点堵点，充分发挥检察职能助推矛盾纠纷多元化解。组织召开全县检察建议办理工作推进会，进一步凝聚共识，深化检察建议办理社会化工作格局，加强对认罪认罚、刑事和解、司法救助等制度机制的运用，做到治罪与治理并重。  

三、秉持公正高效，切实强化法律监督

大力 bet36体育在线业务竞赛、岗位练兵、同堂培训，以“三个善于”为标准，将提升检察人员法律适用、释法说理能力作为重中之重，不断夯实高质效办好每一个案件的基础。始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，从实体、程序、效果“三个维度”系统把握好法律规定、司法政策和法治精神，严格落实执法司法相互配合、相互制约机制，切实做到敢于监督、善于监督、勇于自我监督。加强民生司法保护，依法妥善办理群众身边的“小案”，严厉打击侵犯民生民利犯罪，认真落实“群众信访件件有回复”要求，确保检察权为人民行使、让人民满意。

四、坚持守正创新，大力培育特色亮点

积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，推动信息技术与检察工作深度融合，深化大数据监督模型实战应用，借助大数据赋能提升监督质效。认真总结前期办理典型案例经验，紧紧围绕平安建设、诉源治理、生态环境保护、营商环境优化等重大工作，找准检察工作的切入点和着力点，推进“四大检察”融合履职，努力再办理一批典型案例。聚力当好秦岭生态检察卫士，深化落实公检法“三长”+林（山）河（湖）田“三长”生态环保工作机制，围绕秦岭生态环境保护协同发力，不断擦亮“熊猫家园生态检察”名片。

各位代表，征程万里风正劲，扬帆起航再出发。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和市检察院的正确领导下，认真落实本次会议决议，依法履职，开拓进取，为努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设佛坪新篇章贡献更大检察力量。