公益诉讼让生态环境修复得到刚性保护

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汉台区人民检察院在依法追究行为人刑事责任的同时，提起刑事附带民事公益诉讼让行为人承担生态修复的民事责任，避免让国家为生态环境修复“买单”，为可持续发展提供司法保障。

2020年9月，汉台区人民检察院在受理审查起诉周某安涉嫌非法经营罪一案时发现，周某安自2018年起多次收购并出售国家“三有”保护动物麂子和猪獾共52只，两种野生动物的整体价值共计77000元。经审查，周某安的行为不但构成刑事犯罪，还导致野生动物栖息地受到直接或间接影响，影响林业经济收入。汉台区人民检察院决定对周某安同时提起刑事附带民事公益诉讼，要求周某安赔偿国家野生动物生态资源损失66000元。案件起诉后，法院对检察机关诉讼请求全部予以支持。随后，周某安上缴该款项，用以修复被犯罪行为破坏的生态环境。

检察生态公益林

周某安赔付生态资源损失后，汉台区人民检察院积极与汉台区河东店镇政府联系确定地点，并征求林业部门意见，决定通过在秦岭重点保护区的汉台区河东店镇平安村境内种植检察生态公益林树木400株的方式修复秦岭生态环境。如今，检察机关跟进监督种植的树木在春日的暖阳下舒张身姿、绽放新绿，所植400株银杏均已存活。

“检察建议+提起诉讼”助力水源地保护

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围绕生态环境这一群众反映强烈的重点问题，汉台区人民检察院积极 bet36体育在线涉秦岭生态环境保护专项行动。针对抛撒固体废弃物导致水源地污染等问题，积极履行法律监督职能，推进秦岭生态环境和水资源保护工作。

   2021年6月，检察官在履职中发现，位于秦岭一般保护区某村316国道备用路坡体下方，堆积大量固体废弃物垃圾。大量垃圾不断从岸坡滑落至沥水沟中。沥水沟系褒河的主要支流，而褒河现已成为中心城区供水的重要水源地，在此处抛撒垃圾不仅破坏秦岭生态环境，也造成中心城区水源地污染。核实线索情况后，汉台区人民检察院及时启动公益诉讼程序并向相关行政机关制发检察建议督促整改。

堆积固体垃圾

8月，相关行政机关回复称均已整改到位。9月，检察官对该案进行“回头看”发现，河流岸坡仍存在大量固体废弃物垃圾，行政机关未履职到位。

针对该问题，汉台区人民检察院决定对未依法全面履职的行政机关提起行政公益诉讼。11月，汉台区人民法院开庭审理该案。在庭审中，行政机关负责人表示，收到起诉状副本后，已立即安排人员对存在的问题进行全面整改的同时吸取经验教训。 庭审完毕后，检察官前往案件现场进行跟进调查发现违法情形全部消除。因诉讼请求全部实现，汉台区人民检察院撤回起诉。秦岭生态环境和水源地得到切实保护。

探索生物多样性保护预防性公益诉讼

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汉台区人民检察院围绕生物多样性保护体系的滞后和损害后果的不可逆转，将生物多样性保护路径稳妥前移，扩展至事前预防，探索践行生物多样性保护预防性公益诉讼理念。

2022年11月14日，检察官在履职中发现，位属秦岭一般保护区的某风景区有大面积的外来入侵植物齿裂大戟生长蔓延。经查明，齿裂大戟原产于北美洲，归化于中国，系有毒恶性杂草，被列入《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》，其繁殖能力、适应能力极强，不仅排挤本地草类，而且危害多种农作物，一旦扩散将严重破坏秦岭生态平衡，威胁生物多样性。

齿裂大戟

鉴于齿裂大戟尚未列入《中国外来入侵物种名单》，为依法审慎 bet36体育在线工作，汉台区人民检察院委托高校植物学专家出具专家论证意见，意见认为在该风景区发现的齿裂大戟系外来入侵植物，有极大扩散风险；建议抓住时机，趁其尚未广泛散布之前予以清除，以免对秦岭地区生态环境和农业生产活动造成严重破坏和损失。

11月18日，汉台区人民检察院召开多部门参加的听证会，就外来植物入侵的危害性、整治的时效性和科学性等事项形成听证意见。同日，汉台区人民检察院向相关职能部门发出检察建议，督促其依法采取必要风险防控措施，及时消除外来入侵植物对秦岭生物多样性和生态安全的危险。检察建议发出后，相关行政机关及时组织人员对60余亩齿裂大戟 bet36体育在线清除整治工作，将铲除后约8吨的齿裂大戟粉碎后深度填埋。

2023年1月16日、3月21日，办案检察官先后会同植物学专家前往现场回访，发现涉案地已进行翻耕、覆土，已无齿裂大戟生长，山坡上樱花树长势喜人、绿草抽芽，整改达到了预期的效果。

在推动整改的同时，汉台区人民检察院积极向党委、上级院汇报。5月6日，中共汉台区委、区政府印发《汉台区进一步加强生物多样性保护的实施方案》，方案明确“完善落实生物多样性公益诉讼机制，支持检察机关探索践行生物多样性保护预防性公益诉讼”。目前，齿裂大戟已被列入陕西省农业外来入侵物种普查APP动态排查名单，为及时更新省、市级农业外来入侵物种目录奠定基础。

秦岭用它的庞大身躯，为我们创造了一个多样而丰富的家园。守护好秦岭美好生态环境，还秦岭以宁静、和谐、美丽，让秦岭之美永续，是检察机关义不容辞的责任担当。