近期,汉中市汉台区人民检察院检委会审议通过了《汉中市汉台区人民检察院案件质量评查办法》,并在检察业务应用系统中试运行,该办法是汉台区人民检察院强化案件质量管理的创新举措,在全市检察系统尚属首例。
该办法依据《刑事诉讼法》《民事诉讼法》等法律、法规以及《检察监督办案基本规范》、最高检《人民检察院案件质量评查工作指引》、省检察院《陕西省检察机关案件质量评查标准(试行)》形成。内容包括评查工作的组织、计划与执行,评查范围、方法和程序,评查的标准、结果等次以及责任划分、评查结果的运用等,办法设定了不同类型案件的具体质量标准,包括基层院常用的审查批准逮捕案件、公诉案件、立案监督案件、民事行政案件、公益诉讼案件、刑事申诉案件、未成年人审查逮捕案件及未成年人审查起诉案件、检察建议案件的质量标准。办法还设定了直接认定为不合格、瑕疵案件的具体情形,除此之外的案件实行量化打分,对办案过程中的各环节进行分值计算,满分为100分,通过分值来确定案件等次。另外,办法还明确了优质案件需要满足的条件。
该办法通过后,综合业务部将量化评查标准在办案系统中进行配置,评查员根据被评查案件的类型选择不同的评查标准,用评查标准去衡量被评查案件,找出存在的问题,得出相应的分值。运用该办法评查案件,将原有办案系统中的评查标准具体化,解决了评查人员对案件质量标准和评价尺度不统一的问题,以量化标准替代原有的主观看法,使案件评查更加全面、客观、公正。
该办法试行后,汉台区人民检察院抽选了各业务条线的各类型案件进行了评查,不但大大提高了评查效率,且在评查中发现的问题较之前更加具体,承办检察官也便于整改,不能在本案整改的,也为今后的办案工作提供指引,有效促进办案质量的提高。