作家叶广芩笔下的《老县城》，使周至老县城村名声斐然，被称为“陕西的香格里拉”“秦岭翡翠”“西安后花园”等。2016年，老县城村被国家住建部列入第四批国家传统村落名录。

2022年5月，一名网友发布了周至老县城村保护不力的视频，引起陕西检察机关的高度关注。发现线索后，西安铁路运输检察分院、周至县检察院立即前往现场调查核实。

办案检察官发现，老县城村标识系统不完善、道路破损严重，多处建筑与传统村落整体风貌不协调；村内有一棵挂牌古树，牌子上没有古树树种、树龄和保护级别信息，树下堆满杂物；村内省文保单位佛坪厅故城城墙多处裂缝，村民在城墙上挖洞养蜂，城墙上杂草丛生，城墙下堆有垃圾、秸秆等杂物；白云塔、焚字楼等无任何保护措施。检察官们意识到：检察履职迫在眉睫。

“中国传统村落保护与乡村振兴等工作密不可分，是检察机关行政公益诉讼的法定职能范围。老县城村案是省检察院直接办理的第一件文物和文化遗产领域公益诉讼案件，也是检察长直接带头办理疑难、复杂、有影响的案件之一。”陕西省检察院生态环境检察部主任王洋介绍说，检察机关通过充分发挥检察一体化优势，抽调三级检察机关检察人员组成专案组，通过磋商座谈等方式推动相关部门依法整治 bet36体育在线系统保护、专门保护。目前该案还在进一步办理中。

多方协作提升保护能力

陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，“中国”二字最早见于宝鸡出土的青铜器何尊。据统计，陕西共有各类不可移动文物49058处，可移动文物7748750件，世界文化遗产3处9个点，国家考古遗址公园建成开放7处，各类革命纪念馆76座……

文物和文化遗产保护是各级政府、各有关部门和全体公民义不容辞的责任和义务。近年来，陕西检察机关全力争取党委、政府支持，加强多方协作，积极探索建立文物行政执法与检察公益诉讼协作机制，共同提升文物安全保障能力，合力推动物质和文化遗产保护检察工作取得良好效果。

2020年3月25日，陕西省十三届人大常委会第十六次会议通过《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，明确将历史文化古迹和文物保护等领域案件纳入公益诉讼，要求检察机关加强公益诉讼案件线索的发现和收集，加强与行政机关的协作配合，建立重大情况通报、案件线索移送机制；同年6月16日，陕西省检察院会同省文物局联合制定了《关于协作推进检察公益诉讼促进文物保护工作的意见》，就建立信息共享、办案协作、沟通协调等机制作出规定。

此外， bet36体育在线检察机关与文物部门在深入研究、论证、实践基础上，创建完善了一系列工作机制。咸阳市两级检察机关联合文物保护部门 bet36体育在线国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动，发现线索126件，立案115案，办理诉前程序案件109件；榆林市横山区院在区文旅局设立“文化和文物遗产公益巡回检察室”，强化衔接，及时监督;商南县检察院与县文旅局建立协作机制促进文物保护工作……

据悉，陕西省泾阳县人民检察院督促履行文物保护监管职责行政公益诉讼案、陕西省神木市人民检察院督促保护明长城遗址行政公益诉讼案、陕西省志丹县人民检察院督促保护保安革命旧址行政公益诉讼案、陕西省延安市南泥湾三五九旅革命史迹保护行政公益诉讼案、陕西省府谷县人民检察院督促保护明长城镇羌堡行政公益诉讼案五案被最高检评为典型案例。咸阳市渭城区人民检察院、西安铁路运输检察院督促保护望夷宫遗址行政公益诉讼案被最高人民法院评为典型案例。

建立长城巡查保护长效机制

据调查，榆林境内留存有战国秦长城、隋长城和明长城，分布于府谷、神木、榆阳、横山、靖边、定边六县市区，总长度约1500多公里。

2020年以来，检察机关在榆林地区探索 bet36体育在线长城文化遗产保护领域公益诉讼，共摸排线索84件、立案84件、办理诉前程序案件83件，有力促进了陕西省内长城文化遗址的分级、全面、系统保护。

陕西检察机关针对长城文化遗址存在的自然损毁、人为破坏以及疏于管理等问题，精准发力，有效解决长城保护中存在的突出问题。为督促地方政府严格履行主体责任，府谷县检察院针对政府组织的工程施工导致的长城文化遗址受损问题，通过诉前检察建议推动当地确立了长城保护政府主导和“属地管理”，文物行政部门承担监管责任，基层文管所等长城点段实际管理者承担直接责任的常态化文保管理机制，促进城市建设和长城文化遗址保护利用协调发展。各地针对部分长城遗址未设置保护标志和界碑的情形，督促地方政府组织增设了保护标志碑、保护界桩、保护公示牌。

神木市检察院针对长城文化遗址毁损情形，督促市文旅局组织修复;针对在长城遗址本体上架设电线、彩灯、搭建仓库问题，督促市文旅局依法履职向行政相对人下达《责令整改通知书》，同时推动市文旅局出台文件规范建设工程前置审批手续和文物调查和勘探工作，推动地方政府及行政机关深化系统治理和综合治理。神木市检察院在发出检察建议后，形成专项报告呈报市委。神木市委组织市政府、市纪委监委、相关行政机关及镇级政府部门、长城保护工作站、长城协会召开检察建议整改落实推进会，系统分析了长城文化遗址保护工作现状。市政府办出台《神木市文物安全工作联席会议制度》《神木市长城保护管理办法(暂行)》，建立全市21家单位文物保护安全联席会议长效工作机制，明确了长城保护管理相关行政机关的职责分工，并将长城保护工作纳入年终考核指标。府谷县检察院通过诉前检察建议推动当地建立由县文旅局包片、文管办包镇、长城保护工作站包线、群众文保员包点、镇政府包辖区的网格化文物安全和长城保护管理体系，建立长城巡查保护长效机制。

持续提升革命文物保护水平

作为中国革命摇篮和延安精神发祥地，陕西“红色地标”格外丰富， bet36体育在线不可移动革命文物共1241处。2021年4月，陕西省检察院将党史学习教育与检察监督履职、保护革命文物相融合，部署 bet36体育在线了“寻访革命旧址，保护革命文物，传承革命精神”专项活动，重点监督违法建设、危害革命文物安全等8类26项违法行为，为推动提升革命文物整体保护水平贡献法治力量。

bet36体育在线专项活动过程中，延安市宝塔区检察院对全区的革命旧址和烈士纪念设施进行全面摸底排查，共寻访革命旧址45处，发现案件线索16件。在南泥湾镇赵家河村寻访时发现一座刻着“模范炊事员关福祥之墓”的墓碑。深入调查发现，关福祥所埋葬之地原来是三五九旅英烈园，共埋葬200余名抗日战争和解放战争时期牺牲的英雄烈士，后在解放战争时期遭到破坏，200余名烈士坟冢已无迹可寻。

“我们还发现三五九旅后方医院旧址的12孔窑洞堆砌了柴草杂物，破败不堪。”延安市检察院第五检察部主任边延梅表示，英烈园和后方医院旧址均未纳入地方保护名录，更谈不上保护。检察机关随即向宝塔区政府等3家单位送达了检察建议，与 10余家单位就南泥湾多处红色资源集中连片保护问题达成共识。

“检察机关要充分发挥检察职能，坚持保护第一、传承优先，坚持监督与支持并重，与行政机关共同有效地推动南泥湾革命遗存迅速恢复重建。”2021年9月27日，陕西省人民检察院副检察长高洁带队前往延安督导南泥湾三五九旅英烈园和后方医院革命遗存保护案时强调。对于革命遗存的保护，陕西省检察机关始终上下一体化整体发力推动办案，省市院靠前指导，宝塔区检察院全力调查，推动英烈园遗址和后方医院旧址被认定为区级文物保护单位，确认了116位烈士的身份信息，遗址恢复重建项目已纳入全市整体土地空间利用规划，后方医院文物保护修缮方案已编制完成，该案入选最高检典型案例。

截至目前， bet36体育在线检察机关共寻访革命旧址4660处；推动认定文物19处，纳入革命文物名录66处。志丹县检察院督促保护保安革命旧址行政公益诉讼案等两案入选最高检典型案例。