“这是一堂深刻的法治教育课,我们今后一定在规范经营的同时注重生态环境保护,非常感谢检察机关为我们排忧解难。”近日,陕西某矿业有限公司负责人对前来回访的省检察院直属分院检察官说道。
2018年至2021年,陕西某矿业有限公司在探矿期间,私自搭建临时工棚、倾倒弃渣,占用周边耕地、超出批复使用耕地和林地13余亩。在当地国土部门和林业部门进行行政处罚后,企业立即 bet36体育在线拆除、修复等整改工作。但经鉴定,涉案地块中仍有9.8亩农田属于中度破坏,需进一步的生态修复。经省检察院直属分院审查,本案符合民事公益诉讼的立案条件,在调查环节,因破坏地块处于深山之中,检察官多次与当地行政机关、鉴定机构前往深山中被破坏地块,运用无人机勘探现场情况、座谈了解修复进展。经鉴定,该企业虽采取了客土复绿等恢复措施,但有效土层薄、土壤肥力差、植被盖度低,仍需 bet36体育在线土壤改良和植被管护,生态恢复费用和生态环境期间服务功能损失共约19.6万元。
省检察院直属分院完成调查工作并公告后,未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼,遂启动了与该企业的磋商协商,企业多次向检察机关表示,已充分认识到其行为对生态环境造成了严重破坏,愿意积极配合赔偿,尽快恢复被破坏的生态环境。为了让涉案企业既承担破坏环境的民事责任,又迅速地从诉讼中解脱出来,集中精力搞好经营恢复生产,实现惩治违法行为与维护企业的合法权益有机统一,体现“检察护企”专项行动的具体要求,省检察院直属分院在不减损公益损害赔偿责任的前提下,探索将司法确认机制引入环境民事公益诉讼的办理,用非诉柔性手段实现生态修复并守护企业持续发展。后续,省检察院直属分院与企业签署了《公益损害赔偿协议》。企业按照司法鉴定结论缴纳了生态环境赔偿款19.6万元和鉴定费用6.5万元,确保公益得到完全维护,并与省检察院直属分院共同向西安铁路运输中级法院提出《司法确认申请书》。
经法院审理并作出民事裁定,对《公益损害赔偿协议》效力予以认可。该案是省检察院直属分院在民事公益诉讼领域做出具有开局意义的又一积极探索和有益尝试。
目前,案件已经办结,涉案企业已恢复正常经营活动。缴纳至法院的19.6万元生态赔偿金,将在检察机关的监督下,投入司法共建基地,专款专用进行替代性修复。