近日，陕西省营商环境“小切口”调研组一行深入延安市宝塔区检察院，实地查看“宝塔晨光”企检服务中心工作运行情况，充分肯定了该院企检服务中心在优化法治化营商环境方面的探索和尝试。今年以来，宝塔区检察院深入推进最高检“检察护企”专项行动，按照宝塔区营商环境领导小组“小切口”改革要求，通过对涉企案件办理、检察法治服务、知识产权保护以及诉源治理等方面工作的梳理汇总整合，在5月初组建“宝塔晨光”企检服务中心，汇聚“暖企、助企、惠企、安企、护企”法治力量，统筹推进法治指引、合规整改、行业预防“三项服务”，助力宝塔区打造法治化营商环境标杆城市。

   5月20日，宝塔区检察院第二检察部员额检察官黄丽娜发出首份《企业法律风险检察提示》。该院在办理吴某某非法制造危险物质案、李某重大责任事故案过程中，主办检察官审查发现陕西某实业有限公司在危险运输车辆管理方面制度流于形式，员工安全生产意识淡薄，致使驾驶员在天然气运输途中私自加气造成闪爆致一死一伤。在依法办理案件的同时，检察官按照“宝塔晨光”企检服务中心工作机制，前往涉案企业进行调查走访，制发《企业法律风险检察提示》，督促企业进行安全生产整改，帮助该公司为危险化学品运输加装“安全阀”。这是宝塔区检察院“宝塔晨光”企检服务中心为企业提供法治指引服务的一个缩影。

  “宝塔晨光”企检服务中心法治指引服务主要涵盖三个方面内容：提供法治咨询，组建“服务专员”智库团队，收集企业法治需求，重点关注企业生产经营行为是否存在违法犯罪风险等问题，为企业提供法治咨询、法律风险提示服务，引导企业合法合规经营；提供定制服务，通过动态梳理相关企业诉求，编制“法治服务清单”，根据企业商（行）会“点单式”法治服务需求，提供“订单式”法治服务；提供法治“体检”，综合风险研判案件情况、行业状况、企业需求等，针对企业面临的法律风险，统筹司法力量，入企 bet36体育在线法治“体检”，帮助企业建制堵漏、预防风险。

   延安市的一家民营医疗机构，在2019年至2020年期间，先后担任院长的高某某、胡某某伙同部分医院职工通过借用他人社会保障卡多次在该院办理虚假住院手续，骗取国家医疗保险资金。公安机关以高某某、胡某某等7人涉嫌诈骗罪向宝塔区检察院移送起诉。经批准，宝塔区检察院对该医院进行了企业刑事合规整改。通过专家组整改评估后，目前，该医院管理制度健全，职工法治观念强化，经营状况良好。针对司法办案中反映出的涉案企业内部管理问题，宝塔区检察院“宝塔晨光”企检服务中心推行分析一次发案原因、制发一份风险提示、 bet36体育在线一次堵漏建制、进行一次回访总结的“四个一”工作机制，鼓励、引导企业加强自身合规建设，促进企业健康发展。

   以“宝塔晨光”企检服务中心为载体，宝塔区检察院紧密结合司法办案，严格依照法律法规妥善处置涉企案件，努力实现“办理一个案件、扶助一批企业、规范一个行业”的示范效应。通过梳理2023年辖区交通肇事案件，“宝塔晨光”企检服务中心发现受害人系环卫工人的占比较高，遂启动类案监督程序，分析研判发案原因，对两家环卫公司进行了实地调查。针对环卫工人职业安全培训不足、作业期间警示标识亟须改进、劳动者权益保障缺失等问题，5月11日，该院向行业主管部门制发《检察建议书》，督促加强监管，促使环卫公司依法合规经营，提升管理水平，切实保障环卫工人合法权益和生命安全，用检察监督为企业健康发展护航。