2024年12月4日是我国第十一个“国家宪法日”，12月1日至7日是第七个“宪法宣传周”，今年主题是“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”。

　　近年来，汉中市汉台区人民检察院始终以维护宪法权威、保障公民权益为目标，将宪法精神贯穿于行政检察工作的始终，聚焦行政检察改革方向，以全面推进行刑反向衔接为抓手，系统促进公正司法和依法行政，持续做实“高质效办好每一个案件”，确保行政处罚客观公正，过罚相当。

 

　　小贴士：行刑反向衔接是什么呢？

　　行刑反向衔接是指行政机关在作出行政处罚决定后，依法将案件移送司法机关处理，或者司法机关在作出刑事判决后，依法将案件移送行政机关处理的程序。这一程序确保了行政处罚与刑事处罚的有效衔接，防止了“以罚代刑”或“以刑代罚”的现象。

 

　　法律不是冷冰冰的，对当事人的处罚既要依法，也要体现法律的温情。该院对无处罚必要的当事人积极探索 bet36体育在线训诫加考察模式，促进司法效能最大化。如在办理严某盗窃行刑衔接案中，鉴于被不起诉人系初犯、偶犯，犯罪情节轻微、自首到案，自愿认罪认罚，所盗财物已退还并取得了对方谅解，同时，该院在审查过程中了解到被不起诉人是高三学生即将参加高考，如给予行政处罚可能对其未来报考军校、参军或就业产生影响，经检察官联席会议集体讨论，决定不发出检察意见。本着“教育为主、惩罚为辅”的原则，为充分发挥法律的约束、教化效果，承办检察官要求被不起诉人每个季度与检察官见面一次，上一堂专属定制的普法“辅导课”，面对面沟通学习生活情况，并提交一份思想汇报。该做法既体现法治力度的同时彰显了检察温度，获得了被不起诉人及其家长、学校的高度评价，也对今后办理同类案件探索了新的办案模式。

　　联合行政机关，构建疑难案件联合会商机制，推动行刑反向衔接案件专业化、规范化办理。如在办理王某等6人假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品等行刑衔接案中，犯罪嫌疑人6人中2人因在共同犯罪中起次要作用系从犯，该院刑事检察部门对其作出情节轻微不起诉决定后移送行政检察部门，其他4人移送起诉。行政检察部门在检察意见书制发前与行政主管部门积极会商沟通，行政主管部门认为因6名犯罪嫌疑人系共犯，违法所得资金在其4个经营主体内互相流转，无法单独对其中被不起诉人所经营的2家作出处罚。但如果检察机关等待其他共犯由审判机关作出判决后再一齐提出检察意见，可能导致案件办理周期过长，无法在规定时限内办结的问题。该院就共犯处罚问题召开联席会议，邀请行政主管部门和刑事案件承办人列席参与。在充分听取多方意见并协商一致后，决定在规定时限内制发检察意见书的同时，充分尊重行政部门的自由裁量权，建议其根据行政证据和执法标准，不限于检察意见书中的被不起诉人，结合全案情况和对违法主体依法作出行政处罚。

　　行刑反向衔接作为行政检察工作一项崭新的业务，对于维护社会公平正义、保障公民合法权益具有重要意义，不仅有助于提高执法效率，减少重复劳动和资源浪费，还能有效防止行政机关和司法机关权力滥用，确保法律面前人人平等。维护社会公平正义，增强人民群众对法治的信心，是检察机关践行宪法的重要举措。