发布会上，市检察院党组成员、副检察长邵恭友向记者通报了2020年以来汉中市检察机关 bet36体育在线民事支持起诉工作情况。汉台区人民检察院、勉县人民检察院分别介绍了本院民事支持起诉工作 bet36体育在线情况。市检察院第五检察部主任马媛媛回答记者提问。

近年来，汉中市检察机关始终将办案作为服务大局、司法为民的重要载体，结合工作实际积极践行“我为群众办实事”，大力 bet36体育在线民事检察支持起诉工作，推动解决农民工、老人、妇女儿童等弱势群体不能或不敢选择合法途径维权的问题，取得了明显成效。2020年以来，全市两级检察机关共受理民事支持起诉案件线索119件，已办结101件，案件类型包含农民工追索劳动报酬纠纷、老年人追索赡养费纠纷、未成年人追索抚养费纠纷、交通事故责任追偿纠纷等。其中，在检察环节促成和解案件27件，涉案金额104万余元；向法院提出支持起诉意见73件，法院审结62件均采纳检察机关意见，涉案金额54.1万余元，并率先在 bet36体育在线市级院层面建立规范办案工作机制，为建设“无欠薪”城市作出了积极贡献。

一是主动融入大局，积极部署推动。根据全市创建“无欠薪”城市工作要求，结合工作实际，汉中市人民检察院研究提出将实施“我为群众办实事”作为创树汉中民事检察工作品牌内容，加大对农民工、老人、妇女儿童等弱势民事主体维权的支持起诉力度，并在2021年初《工作要点》、年中全市民事检察工作推进会中层层部署推进。出台《汉中市检察机关办理民事检察支持起诉案件办法（实行）》，规范案件办理程序，切实保障支持起诉工作的规范性。

        二是加强沟通协调，强化工作合力。加强与人力资源和社会保障局劳动监察大队、仲裁委员会等单位沟通协调，破解线索瓶颈难题。全市通过此种方式获取线索数量占线索总数的80%。强化与法院的协作配合，积极促进调解、加强跟踪问效、建立长效工作机制，强化制度保障。加强与公安机关协作，加大对恶意欠薪等相关违法犯罪的打击力度，共同维护诚实守信的市场经营准则。

三是细化工作措施，确保办案质效。深入研判线索严格受理程序，必要时对当事人是否属于弱势群体及时进行调查核实。对不予受理案件加强释法说理，提供其他救济途径意见。明确定位协助调查取证，对诉讼能力欠缺的一方当事人，提供法律咨询，协助收集证据、提出支持起诉意见和协调提供法律援助等帮助。关口前移强化办案风险评估，对案件线索进行综合分析研判， bet36体育在线风险评估、预警、处置工作。

       四是突出工作重点，强化责任与担当。重点办理涉农民工讨薪案件。2020年以来，全市检察机关向法院提出涉农民工支持起诉意见59件，法院经审理均采纳检察机关意见，为78名农民工追回被拖欠工资32.1万余元。通过释法说理、公开听证等方式方法，加强检察和解工作，全力化解矛盾。2020年以来，全市达成检察和解案件27件，均为涉农民工案件，为113名农民工追回被拖欠工资104万余元，有效化解了社会矛盾，实现了三个效果的有机统一。

【民事检察支持起诉案件知识清单】

一、民事检察支持起诉对象

    主要适用于民事权益受到侵害的单位或者个人，经有关行政机关、社会团体等部门履职后仍未实现最低维权目标，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力偏弱、不能或不敢提起诉讼的，包括城乡扶贫对象、农民工、未成年人、老年人、残疾人、妇女等特殊弱势群体，对于当事人有能力自行起诉的，检察机关不予支持起诉。

二、主要案件类型

1.请求劳动报酬、社会保险待遇等，经向有关部门反映未妥善解决的；

2.未成年人、老年人、残疾人等因追索抚养费、赡养费、养老金、抚恤金、最低生活保障金的；

3.被侵权人因工伤事故、雇员受害、交通事故、医疗事故、产品质量事故以及其他事故造成人身伤害请求赔偿的；

4.残疾的被监护人因监护人侵害其财产权请求赔偿损失存在障碍的；

5.为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，合法权益受到损害，提起诉讼确有困难的；（如消费者因预付消费款引发的纠纷）

6.遭受家庭暴力，具有起诉意愿，但因害怕本人、父母、子女等遭受报复不敢起诉的；（如有离婚意愿的受家暴妇女不敢起诉离婚的案件）

三、当事人向检察机关申请支持起诉的注意事项

1.人民检察院办理支持起诉案件遵循自愿原则，当事人不同意起诉的，检察机关不独立启动诉讼程序。

2.当事人申请支持起诉，应当有具体的申请理由和请求，同时向检察机关提交支持起诉申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料的，应当附证据清单。