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汉中检察:共建“幸福园”共享湿地美

发布时间: 2023-08-01
    2022年11月5日,习近平在《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式上致辞,“要凝聚珍爱湿地全球共识,深怀对自然的敬畏之心,减少人类活动的干扰破坏,守住湿地生态安全边界,为子孙后代留下大美湿地”。2023年7月29日,习近平在陕西汉中市考察天汉湿地公园,称赞这里是市民“幸福园”,并强调“汉江及其支流是南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地,保护好这一区域的湿地资源责任重大、意义深远”。
    汉中北依秦岭,南屏巴山,有汉江、嘉陵江等560余条河流,湿地资源丰富。其中面积8公顷以上的湿地总面积达39273.3公顷,占全市国土总面积的1.44%。陕西汉江湿地(汉中段)、陕西嘉陵江湿地(汉中段)、汉中漾家河湿地、汉中石门水库湿地、汉中湑水河湿地、西乡子午河湿地、汉中牧马河湿地、镇巴任河湿地均入选陕西省重要湿地名录。汉中辖区有陕西宁强汉水源国家湿地公园、陕西西乡牧马河国家湿地公园、陕西汉中葱滩国家湿地公园等3个国家级湿地公园。近年来,汉中市检察机关认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚持“绿色循环·汉风古韵”战略定位,积极探索湿地检察公益保护“汉中方案”,全力服务保障“绿色汉中”建设。
    一场论坛,凝聚保护向心力。为破解河湖岸线和湿地生态保护治理难题,2023年3月,汉中市检察院邀请高校学者、行业专家、行政机关代表等与市县两级检察干警齐聚一堂,举办“河湖岸线暨湿地保护”检察论坛,明确将从历史的维度认清河湖岸线及湿地保护工作的重要意义,以法律的精度提升河湖岸线和湿地保护工作的检察监督质效,用公益的广度以检察机关能动履职“杠杆”撬动社会各界普遍关注、全面“都管”的“公益巨轮”。
2023年以来,汉中市检察院与市水利局印发《关于建立健全“河湖长+检察长”水行政执法与检察监督协作机制的意见》,与市网信办、市公安局、市林业局等9部门联合建立《汉中市野生动植物保护管理和联合执法工作协调机制》,助力打造“水清岸绿、生态健康、自然优美、人水和谐”的河湖湿地生态。

一支队伍,做实监督专门化。为认真落实陕西省检察院关于推进生态环境检察专门化建设要求,汉中市县两级检察院相继成立生态环境检察专业化办案团队33个,横向吸纳“四大检察”业务骨干,纵向形成“检察官+检察官助理+书记员+司法警察”专业结构,全流程办理山水林田湖草沙领域刑事、民事、行政和公益诉讼检察监督案件,并参与湿地等生态环境资源综合治理工作,积极构建“打击刑事犯罪+履行公益诉讼职责+发挥法律监督职能”三位一体办案模式,不断探索创新汉中生态环境检察专业化工作新模式。

2023年以来,办案团队共计办理涉湿地生态保护检察监督案件54件。勉县检察院办理的督促整治陕西汉江湿地省级自然保护区内非法围垦河道种植农作物行政公益诉讼案,督促行政机关 bet36体育在线专项执法,及时消除河道行洪和生物多样性安全隐患,切实保护湿地生态,守护朱鹮等珍稀水禽栖息地。积极引入“外脑”,聘请公益诉讼专家咨询员21位,特邀检察官助理117名,招募公益保护志愿者125名,“益心为公”检察云平台志愿者335名,切实提升案件办理专业化水平。

一个专项,助力提升治理效能。立足汉中“两山两江”地域特色,2023年3月在全市检察机关部署 bet36体育在线湿地生态保护公益诉讼专项监督活动,围绕未经批转擅自改变天然湿地用途;擅自填埋自然湿地,擅自采砂、取土;超标排放工业废水、生活污水及其他污染湿地等10余种违法行为进行重点监督。紧密结合“公益诉讼守护美好生活”“水生生物资源和水生态环境保护”“秦岭生态环境保护”等专项监督活动,有效推动山水林田湖草沙一体化保护与修复。

专项活动以来,全市检察机关实地踏勘湿地9600公顷,通过办案督促清除固体废弃物23吨,清理污染河道70余公里、被污染水域190余亩,修复湿地110余亩。汉台区检察院办理的一起褒河湿地生态保护公益诉讼案件被省委政法委评为“ bet36体育在线政法系统优秀案例”。

湿地是水陆相互作用形成的独特生态系统,具有涵养水源、净化水质、美化环境等重要的生态功能,被誉为“地球之肾”。汉中检察机关将坚决贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示,当好秦巴卫士,扛牢“一泓清水永续北上”政治责任,为共建“幸福园”、共享湿地“美”贡献检察力量。

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