市检察院市公安局联合调研督导全市侦查监督与协作配合机制落实情况

发布时间： 2024-04-10

为了深入落实侦查监督与协作配合机制，总结工作经验、查找问题不足，推进侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化、体系化运行，持续提升公安执法与检察监督规范化水平。近日，市检察院党组副书记、副检察长饶猛，市公安局环食药支队队长李明辉带领工作组对全市侦查监督与协作配合机制落实情况进行联合调研督导。联合调研督导组先后深入汉台、城固、勉县、宁强侦协办查阅相关资料，与干警进行工作交流，并在城固、宁强两地召开座谈会，分别听取相关县区侦监协作机制落实情况及意见建议，对各县区侦协办运行中好的做法和成效给予了充分的肯定，就调研督导中发现的问题进行现场反馈，并提出指导意见。

李明辉支队长指出，侦查监督与协作配合机制是构建“大控方”工作格局的现实需要，要不断加强研究完善，促进机制更好发挥作用，推进构建良性互动的警检关系。要准确把握监督与协作的关系。全市公安机关要转变理念，深刻理解检察监督对公安机关依法规范办案的重要意义，主动接受监督，积极配合监督，充分听取检察机关提出的意见，严格依法规范办案，统一认识、消除分歧，形成工作合力。要完善落实好各项协作配合机制。要严格落实重大疑难案件听取意见机制，对重大疑难案件要及时商请检察机关就案件定性、证据收集、法律适用等提出意见建议。对社会关注度高的案件，要加强风险评估，共同做好“三同步”工作。对重大疑难复杂案件要 bet36体育在线联合挂牌督办，推动案件依法高效办理。要加强业务研判通报，以通报、简报等形式，就犯罪形势、刑事立案、强制措施适用、类案办理、侦查监督等加强分析研判。要完善落实联席会议制度，每半年至少召开一次，通报情况、交流经验、分析问题。要积极发挥侦协办作用。要充分发挥侦协办平台枢纽、牵头和督促落实作用，认真学习研究最高检、公安部联合下发的《侦查监督与协作配合办公室工作规范》等相关规定，并抓好贯彻落实。要进一步拓展深化侦协办相关职能，在“两主两新三支撑”警务改革中找到职能定位和工作突破口，全面支撑公安中心工作。

饶猛副检察长要求，全市检察机关要积极探索、大胆实践，不断加大与公安机关的协作配合，携手推动侦查监督与协作配合机制落地见效，全面提升刑事执法司法工作规范化水平。要更新司法理念，深刻认识侦查监督与协作配合机制的内涵要求。要深刻认识侦查监督与协作配合的重要意义，把健全完善侦查监督与协作配合机制作为检察机关履行法律监督职责、提高监督质效、促进办案规范化、构建检警一体“大控方”格局的重要举措。要积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，坚持双赢多赢共赢的司法理念，正确把握侦查监督与协作配合的辩证关系，坚持法律监督职责定位，拓展协作配合的方法途径，共同构建“在协作中监督，在监督中协作”的工作模式，全面提升公安执法与检察监督规范化水平和刑事案件办理质效。要完善制度机制，推进侦查监督与协作配合机制落地落实。要按照最高检、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》要求，进一步细化具体的制度机制，规范工作运行，推动机制落地见效。要建立刑事案件侦查监督与执法监督相衔接机制，强化对侦查活动内外监督的衔接配合，对侦查取证不规范、违法采取强制措施、办案质量等问题，定期进行分析研判，双向施策，共同发力，促进问题的全面整改；针对不捕不诉等重点案件和长期“挂案”、以刑事手段插手经济纠纷等重点问题，联合 bet36体育在线案件评查、专项检查。要认真落实提前介入引导侦查、重大疑难案件听取意见机制，细化方法措施，规范工作流程，充分发挥制度功效。要持续完善联合督办、联席会议、同堂培训、组织庭审观摩评议等制度机制，统一更新执法监督理念标准，强化思想共识，深化良性互动，协同构建以证据为核心的刑事指控体系。要认真落实市检察院、市公安局出台的《刑事办案数据信息通报制度》，不断加强刑事办案业务信息的研判、共享、分析。要落实责任措施，推进侦协办实质化、规范化、体系化运行。要明确侦协办的职责定位，立足发挥平台枢纽作用，协调相关部门共同参与、密切配合 bet36体育在线监督制约、协作配合、信息共享等方面工作，履行好组织协调、监督协作、督促落实、咨询指导等职责。要加强组织领导，落实派驻人员。按照最高检、公安部侦协办工作规范，进一步调整充实侦协办组成人员，分管院领导要切实担负起侦协办主任的组织领导职责，并确定相关部门负责人抓好日常协调、督促落实等工作。各院可结合当地实际，采取“轮值常驻”或“定期当值”的模式指派政治素质过硬、业务经验丰富的检察官到侦协办 bet36体育在线工作，有条件的县区可以采取“专职常驻”模式，确保派驻工作的常态化、实质化，防止流于形式。要加强日常管理，分门别类建立工作台账，规范工作流程，加强案件管理，确保侦协办高效运行。要完善考评机制，明确考评标准，推进侦协办实质化、规范化、体系化运行。

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