助推社会治理能力提升 —— 从诉源治理到溯源治理的汉中检察方案

发布时间： 2024-08-19

近年来， bet36体育在线检察机关认真落实党的群众工作路线，持续深化省院部署的以“线上进城乡社区、线下进综治中心”为内容的检察“双进”工作，在强调诉源治理的同时，积极推动更为全面，更深层次的矛盾纠纷溯源治，将矛盾纠纷溯源治理作为检察机关依法能动履职工作重点来抓，不断延伸检察服务触角，在矛盾纠纷更深层次的源头治理上下功夫，助推社会治理能力提升。

全面覆盖定点检察“双进”融入基层治理体系。“喝酒不开车，开车不喝酒，酒驾、醉驾责任重大！”“有矛盾要依法维权，冲动是魔鬼！”近日，留坝县检察院的干警们从乡亲们最关心的婚嫁彩礼、酒驾新规，到如何防范邻里纠纷、如何保护野生动植物，再到无处不在的电信网络诈骗、养老诈骗新手段，村委会、晒谷场，只要有乡亲们聚集的场地，就有干警们普法宣讲的身影。

院坝说法是 bet36体育在线检察系统将“双进”与矛盾纠纷预防排查化解工作相结合的一个缩影。基于全市11个县区院依托检察“双进”，通过送法上门、院坝说法等形式，把矛盾纠纷解决在基层，化解在当地。在线下进综治中心全覆盖的同时，各县区检察院综合考量、因地制宜，依托云视讯、综治视联网等技术手段，相继实现线上进城乡社区。线上、线下协同发力，筛查各类线索14万余条，处置司法救助、公益诉讼、支持起诉等有效线索517条，成案497件。

2023年以来， bet36体育在线检察机关常态化+专项， bet36体育在线矛盾纠纷大排查大化解活动，研判调度80次，参与化解矛盾213件，进行法治宣传298次，释法说理484次，调查核实208次，听取意见184次， bet36体育在线社区矫正72次，“双进”工作服务群众累计9826人次，凝心聚力走好新时代党的群众路线。

精准监督引线检察业务融合落实为民办事。市民杨先生曾受雇在略阳县某工程务工，工程结束后却迟迟拿不到工资。略阳县检察院接到县法律援助中心移交的线索后，通过支持起诉+诉前联动调解的方式，最终促成双方达成和解，为杨先生等17名农民工讨回了自己的血汗钱。

bet36体育在线检察机关刑事检察部门通过办理涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，形成了一批极具社会警示效果的典型案例，以实际行动捍卫了劳动者合法权益。民事检察部门加大对农民工等民事主体维权的支持起诉力度，将检察和解与公开听证、人民调解、司法确认、司法救助等程序相衔接，建立多元化纠纷解决机制。行政检察部门通过检察建议、争议化解、结合支持起诉督促履职等方式，构建协同讨薪平台，打造依法用工、维权、治理和预防的劳动用工环境。

2023年以来， bet36体育在线检察机关依法监督立案、撤案227件，追捕、追诉61人，纠正违法1138件次，依法起诉2977人。加强民事纠纷预防化解，支持起诉211件，运用检察和解促进矛盾纠纷实质性化解111件。深化行政检察监督，受理案件817件，实质化解“案结事不了”的行政争议50件。做好公益诉讼检察，立办公益诉讼案件1516件，整治造成环境污染的企业3个，督促清理水域10亩、河道5.11公里、各类固体废物2207.25吨，发挥了公益诉讼的治理效能。

强化协作成面社会治理检察建议提前预防。矛盾纠纷化解不仅要紧盯源头“点”、化解“线”，更要着眼于整体“面”。对于在案件办理中暴露出来的普遍性社会治理问题，需要标本兼治，加强纠纷发生的源头预防，引导整体社会面法治意识。

勉县检察院在办理108国道青羊驿隧道内发生的一起交通肇事案件时，通过统一业务应用系统类案检索发现，108国道青羊驿隧道多次发生交通事故。后该院干警多次进行实地调研，发现该隧道内缺少照明设施及反光标识，导致车辆进入隧道后出现视觉差，是车祸频发的主要原因。针对此案中反映的监管漏洞，勉县检察院向相关单位提出了社会治理检察建议。检察建议送达后，勉县检察院先后回访隧道现场和被建议单位，同时，勉县交警大队对其管辖的国省干线道路交通安全隐患进行了全面排查，排查出的安全隐患已全部消除。

2023年以来， bet36体育在线检察机关针对源头治理、系统治理、防范化解风险隐患等方面，制发社会治理检察建议320件。

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