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【检护民生】一场林地损害侵权责任纠纷的化解之路

发布时间: 2024-06-28

 “我那被损害的林地终于恢复了,补植的苗木长势良好,我们也拿到了林地及植被损坏的赔偿款,感谢检察机关支持我们依法维权,日子终于有盼头了”。2024年4月26日,某镇农民胡某向回访的检察官说道。这次回访,缘起于一件检察机关帮助8个农村生活困难家庭解决13.246亩承包林地被损害问题,追索16.2万元赔偿款,摆脱3年生活煎熬的民事支持起诉检察办案故事。

不规范施工,破坏森林损害民生 

2021年5月至2023年8月,某某华公司承建某隧道涵洞建设工程过程中,由于未按照规定设置高于2米的工程围挡,超出工程设计方案范围施工,导致开山产生的两万余立方米弃渣弃石滚落至位于留坝县某村林地之上,林木被压覆折损、地表植被破坏殆尽,影响森林涵养水源、防风固沙等生态功能的正常发挥,水土流失加剧。胡某、何某等8位农民就是上述林地的承包经营权人,林木受损、林地遭破坏,使其生产经营能力减弱,让本就困难的生活雪上加霜。 

多次反映无果,农民权益谁来救济? 

2021年以来,胡某等人多次向镇村反映情况,未果。某某华建筑公司一直借口推诿,始终未对胡某等人进行赔偿,亦未对损毁的林地进行生态修复。 

林地遭到损毁,又未获得相应赔偿,胡某等人失去了赖以生存的物质基础,家庭条件急转直下,已然成为其最大的心病。但法律知识欠缺,文化水平较低,使得胡某等8人始终无法为自己被侵害的林地承包经营权、林地所有权“发声”,矛盾纠纷就这样一直搁置着。 

检察能动履职,助力弱势群体维权 

2023年11月15日,胡某等8人向留坝县检察院申请支持起诉,要求某某华公司进行赔偿,并修复林地生态。该院审查认为,案件符合受理条件,即立案受理。 

受理案件后,承办检察官通过询问相关当事人、向镇政府了解情况、实地走访、现场勘验等,查明:1.某某华公司施工过程中长期占用、毁坏胡某等8人承包林地共计13.246亩,其中涉毁坏胡某承包林地1.01亩和何某承包林地5.58亩路段已完工,具备对林地生态进行修复的条件。2.本案8名申请人均系当地生活困难农户,其中3人为超过60周岁的老年人,1人为妇女。 

与此同时,检察官多次与涉案企业负责人进行沟通,讲明侵害林地权益、损害生态环境应负的法律责任,说明山林被毁对8名农村地区生活困难当事人日常林业生产经营、家庭生活等造成的实际困难,最终消除涉案企业抵触情绪,同意尽快核实8名当事人损失、予以经济赔偿,并对已完工区域中的胡某、何某6.59亩承包林地 bet36体育在线清理渣石、覆土补植等恢复林地生态工作。 

为确保恢复林地生态工作顺利进行,留坝县检察院委托县秦岭生态保护中心出具了专业的林地植被恢复设计方案,对恢复林地生态的措施及标准提出了明确意见及专业依据。 

组织公开听证,促成双方检察和解 

2023年11月26日,留坝县检察院组织某某华公司、申请人代表、镇政府代表召开公开听证会,双方充分发表意见,承办检察官释法说理,双方最终对赔偿数额、支付时间以及案涉林地生态修复问题达成一致意见。 

11月29日,胡某等8人合计收到土地及林木赔偿款16.2万元。12月3日,某某华公司完成胡某、何某被毁坏林地的渣石清理及覆土补植工作,共补植营养钵云杉树苗2010株,并按照补植标准做好新栽苗木的水土、越冬保护和固土保墒措施。12月22日,在检察机关的主持下,胡某等8人与涉案企业签订和解协议,至此这场长达3年的涉生态环境保护民事侵权责任纠纷得以实质性化解,留坝县检察院于当日依法作出终结审查决定。 

落实跟踪回访,守护秦岭生态安全 

2024年4月26日,承办检察官对胡某、何某被毁坏林地的覆土补植及林地生态修复情况进行跟踪回访,经现场勘验发现,经过严寒冬季,补植苗木成活率(抽芽)仍达95%以上,当地林业生产条件恢复良好,水土流失安全隐患已消除。下一步,该院将继续跟踪,督促相关单位单位加强管护、对少量未成活树苗适时补种,确保林地生态修复不打折扣。同时,深入落实“山(林)长+检察长”协作配合机制,强化涉林地损害侵权责任纠纷化解监督力度,确保农民林地承包经营权、林木所有权得到全方位保护,守护好秦岭生态安全。 

  

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