解决好群众急难愁盼问题，是控告申诉检察的主责主业。今年以来，宁强县人民检察院积极探索创新工作方法，不断细化完善工作举措，形成了独具特色的“1234”工作模式，在接待群众来信来访、解决群众急难愁盼问题方面取得了显著成效。

“1”个团队引领—精准化解矛盾

组建“1+N”专业控告申诉团队，吸收业务能力强、经验丰富的检察干警参与，团队成员涵盖不同业务领域骨干，既有精通刑事法律的检察官，也有熟悉民事行政业务的干警，确保在处理各类控告申诉案件时能够提供全面、专业的法律支持。今年来团队成员凭借专业的法律知识和高超的沟通技巧，成功促使16起矛盾纠纷得到妥善解决。

“2”项措施保障—畅通渠道与提质增效

（一）畅通诉求表达渠道

一是线上线下多元化受理。线上充分利用“12309 检察服务平台”，实现网上信访、视频接访、电话信访等多种功能。线下优化接待窗口服务，实行“一站式”接待模式，设立专门的信访举报信箱。今年来通过线上线下接待群众63人，化解矛盾纠纷28起。二是定期 bet36体育在线巡回接访。该院制定《“双进”工作实行检察干警联系城乡社区的实施意见》，变“坐诊”为“出诊”，组织干警下沉走访包联帮扶村、深入网格区入户排查矛盾纠纷，今年来实地入户走访198人次。

（二）提升案件办理质效

一是建立案件快速办理机制，对涉及群众切身利益的紧急信访事项，开通“绿色通道”，确保在最短时间内回应群众诉求。二是严格案件质量把控。规范案件受理流程、确保案件准确分流；加强文书制作，充分体现法律文书的释法说理性；强化案件质量评查，定期对已办结的控告申诉案件进行质量评查，今年来评查案件26件，对发现的问题及时整改，确保每一个案件都经得起法律和时间的检验。

“3”个机制支撑

联动协作、风险评估、公开听证

（一）联动协作机制

一是内部联动。加强控告申诉部门与其他业务部门之间的沟通协作，建立线索移送、信息共享、联合办案等工作机制，今年来各部门互通线索14件，联合办案化解矛盾9起。二是外部联动。与民政局、妇联等11家单位联合制定《建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》，整合资源、扩宽救助渠道，形成化解社会矛盾的合力。三是社会力量参与。建立律师值班制度，邀请律师到接待窗口为群众提供法律咨询服务，引导群众依法理性表达诉求，促进矛盾纠纷的化解。

（二）风险评估预警机制

一是全面排查风险，对每一件来信来访进行风险评估，及时发现可能存在的风险隐患，建立风险台账，实行动态管理。二是分级预警处置，根据风险评估结果，将案件分为不同等级，采取相应的预警处置措施。

（三）公开听证机制

一是规范听证程序，确保当事人的合法权益得到保障。二是广泛邀请参与。一方面坚持应听尽听，对重大、疑难、复杂案件全面 bet36体育在线公开听证，确保案件正确处理；另一方面根据案件具体情况，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等作为听证员参加听证，增强听证的透明度和公信力。今年来共计通过公开听证化解矛盾33件，达到案结事了人和的效果。

“4”项举措发力

队伍强基、精准普法、源头治理、多措解纷

（一）队伍强基举措

一是强化政治理论学习，提高控申干警的政治站位和政治觉悟，始终坚持党对检察工作的绝对领导，确保控申工作始终保持正确的政治方向。二是注重提升控申干警的业务素能，定期 bet36体育在线业务培训，学习最新法律法规和政策文件，不断提高业务能力，同时加强控申干警职业道德教育，树立人民至上、检察为民理念，全力走好新时代党的群众路线，筑牢检察机关与群众之间的“连心桥”。

（二）精准普法举措

一是分类 bet36体育在线普法活动。根据不同群体的特点需求，有针对性地 bet36体育在线普法宣传活动。通过 bet36体育在线法治进校园、在社区、农村设立法律咨询点、发放宣传资料等方式，提高群众的法律素养和依法维权意识。二是创新普法宣传方式，通过制作普法小视频、 bet36体育在线法治征文、趣味问答等方式增强普法宣传的实效性和趣味性。今年来共计 bet36体育在线普法宣传活动41场次，覆盖群众近万人，极大提高了辖区内居民的法律意识。

（三）源头治理举措

一是定期走访基层干部群众，及时掌握可能引发信访问题的矛盾纠纷线索，努力将问题解决在基层，矛盾消除在萌芽状态。二是积极参与社会综合治理，针对办案中发现的社会管理漏洞，及时向有关部门制发检察建议，从源头上预防和减少信访问题的发生。今年来共计制发社会治理检察建议19份，堵塞社会管理漏洞23个。

（四）多措解纷举措

一是检察长包案，对重大疑难复杂及首次信访案件，实行检察长包案责任制，充分发挥“头雁效应”，今年来检察长包案33件，化解矛盾33起，有效减少程序空转及矛盾上行。二是多元化解方法。综合运用支持起诉、司法救助等方式化解矛盾，今年来办理民事支持起诉5件，司法救助23件，有效帮助群众解决实际困难。（文字：杨静  刘威）