6月14日，宁强县人民检察院联合县农业农村局、县公安局、县综合行政执法局在汉源街道办事处黄坝驿村 bet36体育在线长江禁捕主题宣传活动。联合职能部门 bet36体育在线普法宣传是宁强县检察院加强对外协作配合、共同守护汉江流域生态环境的一个缩影。

汉中市宁强县北依秦岭，南枕巴山，山清水秀，风景如画，是长江最大支流汉江的发源地，被誉为“三千里汉江第一城”。近年来，宁强县检察院立足区位特色，全力打造“汉江源生态检察”品牌，聚力当好秦岭生态检察卫士。

加强监督提升质效

宁强县检察院通过 bet36体育在线秦岭“五乱”整治、河道清“四乱”、汉水源国家湿地保护、尾矿库整治等系列专项监督活动，全力提升检察监督质效。近三年来，该院共办理涉水领域案件109件，通过办案督促恢复水源涵养林地、湿地60余亩、河道12公里，增殖放流鱼苗26万余尾，依托汉江源生态司法修复基地，补植复绿水源涵养林7.3亩，办理的公益诉讼案件中，2件被最高检评为典型案例，2件被陕西省检察院评为典型案例。

2022年7月，宁强县检察院检察官在巡查中发现，县城工业园区附近排污管道由于缺乏维护，致使污水泄漏，破坏了玉带河流域的生态环境。玉带河系中国长江支流汉江的源头，既是宁强县主要的水资源来源，也是南水北调中线工程重要的水源涵养区。该院检察干警通过现场勘验、询问、走访职能部门，及时向相关行政主管部门制发公益诉讼诉前检察建议，督促其筹集1500余万元用于污水管网改造，实现了诉前程序保护公益的最佳司法状态。

借助“外脑”强化协作

宁强县检察院对标生态环境案件办理专门化要求，加强内部融合，成立由“员额检察官+检察官助理+司法警察”组成的生态环境检察专业化办案团队，专门负责办理破坏环境资源类案件，坚持“一案三查”，对刑事、民事、行政责任同追究，依法履行提起公诉和提起公益诉讼等法律监督职责。对依法作出不起诉决定，但应予行政处罚的案件，该院制发行政类检察建议和检察意见，对行业领域存在的普遍性问题，制发社会治理类检察建议。该院充分借助“外脑”的力量，聘请了8名特邀检察官助理、20名公益诉讼志愿者，共同参与办案28件次。制定《公益诉讼案件线索举报奖励办法》，提高公益诉讼检察工作的社会参与度。同时，加强与汉水源国家湿地公园和大熊猫国家公园陕西片区管理机关的协作，为专业机构保护注入检察力量。

“近三年来，我们加强内部履职融合，发挥案件一体化办理，促进案件专业化办理。刑事检察部门向公益诉讼检察部门共移送案件线索37条，成案40件，办理了一批生态环境与资源保护领域的精品案例。”宁强县检察院副检察长冯安国说。

多方联动凝聚合力

为增强打击破坏环境资源犯罪行为的合力，宁强县检察院与县人民法院、县公安局联合出台《关于加强生态环境与资源保护案件办理协作的意见》，强化案件的前期侦查取证和判决后的生态修复责任执行。该院充分发挥“河（湖）长+检察长”“山长+检察长”协作机制、《关于建立公益诉讼与行政执法协作机制合力加强汉江源生态环境保护工作的意见》《秦岭生态环境暨大熊猫保护公益诉讼行动纲领》等工作机制作用， bet36体育在线检察长巡河、巡山及尾矿库整治“回头看”、水源地水质年检等活动；发挥与县监察委员会签订的《关于加强公益诉讼工作协作配合的意见》作用，将检察建议办理情况纳入行政机关年度考核，聚力形成职能部门履职、地方政府尽责、检察机关监督、专业机构保护、社会公众参与“五位一体”的汉江源生态保护格局。

2021年9月，宁强县检察院接群众举报，称2018年6月以来，宁强县某村一处河堤上方架设的农业用电低压输电线因维护不当，处在离地仅2米有余的高度，且其中一根电线杆系用木质杆临时替代。当地4个村民小组的村民在从事农业作业及日常通行时，需要频繁经过此段河堤道路，高度较低的输电线和不符合标准的电线杆给村民的通行造成较大安全隐患。该院检察干警通过实地走访、现场勘验、询问当地干部群众、向行政主管部门调取履职情况资料等方式，查明低压输电线未被妥善架设维护的相关事实。同年9月30日，检察机关向当地发展和改革行政主管部门提出检察建议，建议其加大对公共电力设施建设维护的监督管理力度，及时治理电力设施安全隐患，切实维护公共安全。收到检察建议后，当地发展和改革行政主管部门与供电企业、当地供电所对存在问题进行实地核查，明确整改目标，消除了安全隐患。

同年11月30日，宁强县检察院与乡村振兴、发展改革、农业农村、水利、市场监管、住房和城乡建设、生态环境等七家行政主管部门会签《关于建立检察公益诉讼与行政执法协作机制服务乡村振兴的意见》。该院通过构建起顺畅高效的案件线索移送、信息共享等协作配合机制，为保护人民群众生命安全和社会公共利益贡献了检察力量。（来源：西部法制报）