咸阳市杨陵区检察院“农城护苗”未检团队依托专业社会支持体系,与团委、妇联、社工多方联动,构建主动发现、协同处置、社会支持的全链条保护模式,进一步提升未成年人全面综合司法保护能级,为未成年人合法权益的保护打通最后一公里。
建章立制
破解未检工作困境
“未成年人保护工作千头万绪,涉及众多职能部门,如何实现工作互通、信息共享、职能互补、成果互享、形成合力,是所有未成年人保护部门需要思考的问题。杨陵区检察院建章立制、能动履职,在打击侵害未成年人犯罪、维护未成年人合法权益、促进未成年人健康成长等方面都做出了有益探索和积极贡献。”杨陵区人大常委会主任李冠明在杨陵区检察院调研时说道。
杨陵区检察院不断完善工作机制,明晰检察机关、民政等各方在未成年人保护中的工作职责和权利义务,先后会同相关职能部门签订《关于联合 bet36体育在线涉未成年人民事案件综合司法保护工作的实施意见》《关于办理涉罪未成年人案件中 bet36体育在线家庭教育指导工作的实施意见》等多项工作机制。通过规范化的办案机制、社会化的帮教机制、立体化的救助机制、联动化的治理机制、常态化的普法机制,构建“五位一体”的综合司法保护格局,把未成年人保护的源头治理、系统治理、综合治理落到实处。
多措并举
提升涉案未成年人帮教质效
“没想到也就短短六个月的时间,孩子真的变了,不但知道我们父母的辛苦,也爱学习,他还考上了理想的大学,真的谢谢你们!”一名接受帮教的涉案未成年人父母在六个月考察期满后特地来感谢检察官。
杨陵区检察院健全完善教育为先、预防为主、干预为要的帮教体系,推动形成多方联动、同向发力的涉案未成年人帮教格局。对于罪错未成年人从涉案情节、身份、年龄、监护状况四个角度进行科学评估,设置不同帮教方案。2021年8月至今,所有审查起诉的未成年人案件全部 bet36体育在线精准帮教。加强与职能部门的配合协作,积极引入社会力量,为每位帮教对象配备“1+5”帮教团队,即1名检察官、1名心理咨询师(由特邀检察官助理担任)、1名家庭教育指导人员(由民政局派员担任)、1名儿童主任(各镇办派员)、1名职业规划师(团委派员担任),因人施策打造专属帮教方案。通过红色思政课堂、阅读传统文化经典、举办法治课堂等增强法治意识;通过心理测评,有针对性进行心理疏导,强化帮教对象心理健康建设;通过参加志愿活动,提高帮教对象的社会参与度和责任感,全方位、多角度做好涉案未成年人的帮教矫治。
杨凌示范区葡萄种植基地作为未成年人观护帮教基地,涉案未成年人在这里接受法治教育、劳动实践、思想疏导,参加西农“师生团”研学课程,沉浸式体验遵纪守规、积极向上的大学氛围,帮助深刻反省、纠正认知偏差、改掉不良行为。基地努力打造“专业帮教+助学帮扶+技能培训+社会支持”的综合性涉罪未成年人帮教机制,建成以来,累计3批6人涉案未成年人接受帮教,以积极健康的姿态重回人生正轨。
综合履职
乘势而上促治理
“深化未成年人检察综合履职,既是落实最高检关于高质效办好每一个案件的具体举措,也是加强未成年人全面综合司法保护的现实需要,我们以办案为抓手,坚持‘最有利于未成年人’原则,不断提升未检综合履职能力,用情保护、用心守护、全面履职,保护每一株幼苗茁壮成长”,对于未来的“农城护苗”检察工作,检察官赵婧很有信心。
杨陵区检察院坚持“问题导向”及时发现治理线索,主动担当作为,推动问题有效解决和长效治理,共向相关职能部门制发检察建议13份,涵盖校园安全、娱乐场所、交通安全等领域。
步履不停
擦亮护“童”法治底色
“未成年人保护是一项系统工程,必须 bet36体育在线全方位的普法宣传教育,让法治之光照进孩子的内心。杨陵区检察院是一支精锐的普法队伍,讲的课针对性强,孩子们特别爱听。”杨陵区教育局干部梁正说道。
先后多次走进学校,为家长和学生讲授“杜绝校园欺凌”“毒品我不碰”等法治课40余次,6000余人接受了法治教育。2024年初,联合团区委经过层层选拔,成立60余人的杨陵区青年讲师团,成员包括检察官、法官、高校、中小学教师、机关干部等,通过集合社会力量组建专门的法治宣传队伍,不断提升法治教育的质量及覆盖面。
不断创新普法形式,会同团委、公安等部门 bet36体育在线“儿童心向党 用心伴成长——小葵花绽放行动”普法夏令营, bet36体育在线司法安全日、农业科技日等活动;联合教育、网信办、新闻媒体等部门征集“普法小演员”拍摄普法短剧,让未成年人“零距离”接受法治教育;联合妇联、民政等部门,在世界读书日、六一儿童节、春节等,为特殊、困境儿童提供救助和法律服务。杨陵区检察院以“融”字着力,力争奏出法治教育的最美乐章。