围绕深入 bet36体育在线学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，最高人民法院信息技术服务中心组织 bet36体育在线了“司法大数据建设、管理、应用情况”调研。最高人民法院和地方各级人民法院高度重视司法大数据建设、管理和应用工作，最高人民法院建成人民法院大数据管理和服务平台（以下简称大数据平台），形成常态化全国联动的数据汇聚管理和质量治理机制，支持审判数据分析会商、司法统计、绩效评估等司法管理工作，孵化了一批智能化服务，开创了司法大数据服务社会治理的新模式。面对新时代服务审判工作现代化新要求，司法大数据建设、管理和应用仍面临一些问题。

一是司法大数据建设、管理和应用以技术驱动为主，与业务结合尚不够紧密。对于大数据建设、管理和应用工作，全国有27家高院的牵头部门为技术部门，仅有5家高院牵头部门为业务部门。在以技术驱动为主的司法大数据建设、管理和应用模式下，缺少明确业务需求牵引的问题较为普遍，系统功能、管理机制与业务结合不够紧密，导致不同程度地出现“重建设、轻应用”的问题。

二是案件信息业务标准的颗粒度还需拓展细化，生产系统源头录入不规范对数据质量影响较大。2015年制定的案件信息标准，已经无法满足审判执行各业务条线对数据进行多维度、精细化分析的需求，亟需根据条线指导和诉源治理要求补充细化。同时，案件信息在源头上少录、错录、录入不及时的现象还存在，有的直接影响审判质效管理的精准度，有的直接影响电子卷宗的质量。

三是数据服务能力和水平还有待提升。大数据平台虽汇聚了案件数据，但还缺少案件全过程办理的流转信息，还未实现对案、人、事、物的准确自动关联，审判、执行、信访等数据还未实现精准融合，这些问题不同程度限制数据服务能力。基于司法大数据资源研发建设的智能化服务推广力度较弱，全国近三分之二的法院还没有实现智能化服务规模化使用。

四是面向社会治理的大数据深度挖掘分析能力还需持续提升。社会治理难点、业务重点与大数据技术应用深度融合程度不高，司法大数据研究与审判执行业务条线结合不够紧密，研究报告的深度和全面性均需提升，在案件预警、案件成因、案件关联等方面的分析建模还需完善。

结合本次调研情况，充分学习有关中央和国家机关经验做法，对加强司法大数据建设、管理和应用提出六点建议。

一要充分发挥业务部门在法院大数据服务建设中的业务指导作用，确保大数据服务建设贴合业务部门需求。通过加大业务部门对大数据建设、管理和应用的业务指导，牵引建设需求，在业务部门与技术部门紧密协同下，不断完善管理机制和平台能力，确保数据能够支持和保障业务条线指导、司法建议和诉源治理。

二要全面丰富和完善人民法院案件信息业务标准，规范和提升数据采集水平。修订人民法院案件信息业务标准，围绕案件类型，扩充案件信息采集项，细化数据采集粒度。同时，积极运用管理措施和技术手段，在生产系统源头建立数据采集机制，统一数据规范格式，设置异常值提醒，减少人工录入工作量，提升源头数据质量，为后端数据应用奠定基础。

三要以业务需求和应用能力落地为导向，全面提升数据服务能力。结合审判质量管理指标体系建设和试点情况，不断完善审判质量管理指标体系的统计口径和计算模型，提升可视化服务水平和常态化分析保障能力。建立以用户需求为导向的数据智能推荐目录，建设完善数据检索、指标计算等通用功能，形成以用户为中心的智能推荐服务能力。

四要完善智能化服务共建共享机制，全面形成智能化服务在全国法院的研发建设和规模化应用能力。 bet36体育在线关键技术攻关，新研发或升级完善立案智能辅助、类案智能推荐、当事人画像、案件画像等优质智能化服务。制定知识服务管理办法，规范智能化服务全生命周期管理。推动智能服务与一体化办案办公系统无缝集成，为审判业务提供全过程智能辅助支持。

五要联合 bet36体育在线司法大数据专题研究，进一步推动司法大数据深度应用。围绕国家重大战略和社会发展热点，建立各业务条线、各地法院的大数据联合研究机制，吸引外部专家力量参与司法大数据深度分析工作，将司法大数据专题研究做深做实，服务审判工作现代化和社会治理现代化。