今年最高检部署 bet36体育在线“检察护企”“检护民生”专项行动，陕西检察机关积极落实最高检部署安排，秉承“双赢多赢共赢”的监督理念，聚焦依法保护各类市场主体合法权益，优化法治化营商环境、促进民营经济高质量发展。 

　　渭南华阴市检察院依法能动发挥行政检察职能作用，积极探索多方融合协作化解纠纷机制，通过提出检察建议、去函沟通、组织调处会、释法说理等方式多管齐下，力促行政争议得到彻底、有效、妥善解决，维护企业合法权益，推动依法行政，以源头治理助力社会综合治理，服务地方经济社会高质量发展。 

　　多角度监督行政执法 

　　检察调处诉源治理 

　　“我们坚持问题导向，注重诉源治理，积极与行政机关联系沟通，通过提出检察建议、召开调处会等方式，搭建平台、释疑解惑，保障涉案企业的合法权益、有效化解争议。”在办理某餐饮公司行政争议案件时检察官说道。 

　　某餐饮公司因违法排放油烟、噪声污染问题被多个部门联合查封20多天。后餐饮公司起诉，法院判决确认查封行为违法，行政机关需共同赔偿该餐饮公司经济损失66427.36元。针对此情形，华阴市检察院依法能动履职，分别向其提出检察建议，行政机关均采纳并书面复函，同时说明该餐饮公司提出的实际赔偿数额严重高于行政判决共同赔偿的66427.36元，无法达成一致因而未能及时履行生效判决。 

　　检察机关进一步调查核实查明，该餐饮公司经委托鉴定，其店铺财产损失评估为343790元，与判决赔偿数额相差甚远。 

　　为彻底化解行政争议，推动诉源治理，检察机关积极搭建沟通平台，协调相关部门及时妥善处理纷争，组织信访、城管、环保、市场监管等多部门参加检察调处会，从公司装修财产损失的依据和凭证及优化法治化营商环境的重要性等方面释法说理，最终促成双方和解，依据法院行政判决结果和鉴定评估结果，由行政机关共同给付该餐饮公司损失费410217.36元，行政争议得到实质性化解。 

　　依托职能“一手托两家” 

　　延伸检察服务触角 

　　在办理某建材公司行政非诉执行检察监督一案中，针对审判机关审查案件过程中存在违法情形依法提出纠正审判违法检察建议的同时，发现相关部门对建材公司作出行政处罚决定的事实认定证据不足、行政程序违法，遂向其提出检察建议。后华阴市检察院多次与行政机关沟通磋商，结合人民法院裁判结果和行政处罚程序规定，从案件事实认定、证据效力、法律法规、执法效果、治理效能等多元角度细分解析该案，从优化法治化营商环境、助力法治政府建设的高度进行耐心释法说理，最终行政机关撤销该行政处罚决定，该案为检察机关依法平等保护各类市场主体合法权益提供了地方样板。 

　　该院充分发挥行政检察“一手托两家”职能优势，从监督执行违法穿透至督促纠正行政机关行政违法行为，从而实现保障司法公正和严格规范执法的双重目的，提升政府公信。针对行政争议根源问题，通过提出纠正违法检察建议、磋商解析、释法说理等方式，积极推动行政争议实质性化解。 

　　凝聚多元监督合力 

　　化解纠纷规范执法 

　　立足法律监督职能，通过建立党内监督与行政检察、行政执法监督相互衔接工作机制，整合监督职能，形成监督合力，实现党内监督、检察法律监督、政府行政监督的有效衔接，多元化解行政争议的同时，助推行政机关依法行政，充分运用检察力量保安全、稳预期、提信心、促发展，营造良好营商环境，促进企业良性运行。 

　　该院通过与纪委、监委、司法局联合对全市20多个行政执法部门 bet36体育在线行政执法检查活动，对14个重点执法部门的检查情况进行通报，督促相关行政部门积极落实整改反馈情况，进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能。在办理某农产品公司行政处罚违法监督检察案件过程中，针对行政机关办案程序不规范的问题，及时向其提出检察建议，相关部门书面复函采纳建议，并决定撤销该行政处罚决定，同时协调邀请专业律师赴行政执法机关 bet36体育在线行政处罚业务专项培训，切实提升执法人员业务素能，规范行政执法行为。 

　　来源：陕西省人民检察院第七检察部 

　　来源：华阴市人民检察院 

　　编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英