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【全国生态日宣传周】大美陕西的检察方案

发布时间:2024年08月16日

  大美陕西的检察方案——生态环境检察服务美丽陕西建设工作综述 

  2024年7月25日,天刚蒙蒙亮,东方泛起一抹淡淡的鱼肚白,绵延不绝的远山云雾缭绕、空谷幽静,在潼关辖区秦岭西峪峪口,却已经多了一队身披蓝色检察制服的身影。 

  这是潼关县检察院生态环境检察干警在秦岭山区核查案件线索。这样翻山越岭的工作场景,会不时发生。2022年5月,潼关县检察院部署 bet36体育在线秦岭北麓矿山地质生态环境修复治理专项监督,安排干警对辖区的所有峪道治理情况进行核查。根据检察官牒峰的工作记录,峪道内三分之一的区域需要步行,多条峪道车辆不能通行,单程需要步行近4个小时6公里,2年来总行走距离已达到1400公里。 

  长期高强度的调查取证工作换来了显著的工作成效。专项活动以来,潼关县检察院共督促相关部门修复矿山地质环境8处,约65000余平方米,消除矿山滑坡、泥石流地质灾害隐患2处,办理的督促治理矿山地质环境行政公益诉讼案被评为 bet36体育在线典型案例。 

  这是近年来陕西检察机关 bet36体育在线生态环境检察工作的一个缩影。如何推进新时代生态文明建设和绿色发展、建设美丽陕西,陕西检察机关用生态环境检察能动履职给出了明确回答。 

  深化改革创新 

  以跨区划检察改革注入强劲内生动力 

  千里嘉陵江水色,含烟带月碧于蓝。 

  炎炎夏日,行走在宛如山水画廊的略阳县嘉陵江河道某段,两岸绿树成荫,江水碧波荡漾,清风习习,鸟鸣啾啾,令人心旷神怡。初来的游客可能习以为常,但当地居民知道,去年此时,这里是另一番景色。 

  2023年2月,一名网友反映“西安有人代理销售洋县汉江高标水洗砂”,该线索被陕西省检察院生态环境检察指挥中心自动抓取。经研判,由省检察院直属分院和秦岭南麓检察院成立办案组办理。 

  经查,略阳县嘉陵江三河坝至灵岩寺段河道拓宽工程位于秦岭重点保护区,涉及嘉陵江河道8.632公里,工程需清淤6.6千米,疏浚60万立方米。该工程未经批准占用农用地、河流水面等11.166亩,堆放砂石料约6万方,开发利用的砂石资源未依法申报缴纳资源税,侵害秦岭重点保护区与嘉陵江生态环境。 

  “办案中,跨区划检察机关提出诉前检察建议5份,社会治理类检察建议2份。收到检察建议后,相关行政机关督促案涉企业清理砂卵石约8000立方米,修整岸坡8000余平方米,栽植柳树5000余棵,撒播草籽8000余平方米,恢复湿地105平方米;自然资源、税务等部门办理行政处罚案件2件,出台常态化资源税税收信息移送机制,追缴税款、罚款共计18.63万余元。结案后围绕汉江、嘉陵江流域清淤疏浚项目存在的问题撰写调研报告被 bet36体育在线转发推广。”陕西省检察院党组成员、分院分党组书记 bet36体育在线接受记者采访时说。 

  2022年以来,陕西检察机关坚决贯彻党中央关于生态文明建设的战略部署,将生态环境保护与跨区划检察改革有机结合、一体推进,进一步推动跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制实质化运行,在线索发现、移送、调查取证、立案、检察建议、案件起诉、推动社会治理等环节,加强协作配合、一体履职,双向移交线索184件,协同办案106件,形成“双赢多赢共赢”局面。 

  聚焦绿色发展 

  走具有陕西特色的生态环境检察专门化之路 

  深度融入共建“一带一路”大格局,是习近平总书记对陕西提出的明确要求。 

  2021年7月至2021年10月期间,某生物科技有限公司先后分五批向广西廖某某、越南供货人“阿娟”(身份不详)等多个渠道订购各类来自于越南、澳大利亚等国的活体珊瑚,以绕关方式将活体珊瑚走私入境运至西安,通过门店、微信等途径对外销售。经鉴定,其中7598株系纳入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ及我国《国家重点保护野生动物名录》保护的珍贵动物珊瑚纲石珊瑚目物种,交易价值合计176084元。 

  走私“一带一路”沿线国家珍贵动物既直接侵害该国野生动物资源和生态环境,又损害了我国履行国际公约、共建绿色“一带一路”等国家利益。西安市检察院经公告程序,于2023年12月22日向西安市中级人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,要求追究某公司及其窦某的刑事责任,并判令某公司在国家级媒体上向社会公开赔礼道歉,支付生态资源损失176084元。西安市中级人民法院经审理,支持了检察机关的全部诉讼请求。 

  陕西省检察院副检察长高洁向记者介绍:“2022年以来, bet36体育在线检察机关以生态环境检察专门化为总抓手,推进'四大检察'集中统一履职,强化系统、综合司法保护,共起诉涉环境资源犯罪1314件1814人;办理民事、行政案件186件;办理公益诉讼案件12310件。通过监督办案督促修复被污染、破坏、违法占用的林地、耕地、湿地、草原3472亩,清理生活垃圾和固体废物34.8万吨,追偿修复生态、治理环境费用9.17亿元。” 

  实践出真知。“以法律监督利剑守护秦岭绿水青山”入选陕西第二届“十大法治事件”。《寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神 以“检察蓝”守护“革命红”》入选全国检察机关党建与业务融合“十佳案例”。“秦岭生态检察卫士”被评为全国优秀检察文化品牌,16起案件入选最高检典型案例。1起公益诉讼案被联合国环境规划署中国司法板块收录。 

  以“我管”促“多管” 

  打造共建共享共治的生态治理新模式 

  “检察机关与时俱进。开发这样的网络平台实在是太好了!群众可直接将案件线索提交到检察院,不仅为群众办实事,也有助于检察机关办案,比我们那时候先进多了。”“益心为公”志愿者、佳县检察院退休检察官张志新颇为感慨地说。 

  2023年3月23日,张志新积极响应号召,注册成为“益心为公”检察云平台志愿者,并笑称这是他与检察的第二次“结缘”。在其成为志愿者的9个月中,凭借30多年的检察工作经验积淀,他参与公益诉讼检察工作并提供各类线索10余次,被佳县检察院干警称赞为“智囊星”。 

  2023年11月,佳县检察院办理了一起因邻里关系不和引发的涉及宅基地管理、林业资源保护等生态环境案件。佳县检察院召开案件公开听证会,并邀请张志新作为志愿者参与听证。在听证会上,张志新提出了“在法律的框架下既化解矛盾纠纷又补偿国家资源损失”的意见,得到与会人员的一致认可。会后,张志新多次配合当地政府工作组对当事人进行普法宣传,最终当事人不仅达成协议、握手言和,还主动接受自然资源部门的行政处罚,进行异地补植造林,用以补偿国家资源损失。 

  近年来,陕西检察机关积极拓展“检察+”工作格局,全面部署推动“益心为公”志愿者检察云平台建设, bet36体育在线共招募志愿者2800余人,参与履职2400余人次,提供案件线索700余条;深化共识“强协作”, bet36体育在线检察机关与行政机关建立沟通协调机制281个,与监察机关建立配合机制78个,在办案中形成了“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局。 

  生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。“陕西检察机关将从服务保障‘国之大者’的高度,重视和推进生态环境检察专门化建设,通过跨区划检察院这个杠杆,更加主动、更加有效、更加精准地服务秦岭地区、黄河流域生态保护和高质量发展中的法治需求,为建设美丽陕西、全面推进人与自然和谐共生的现代化贡献检察智慧和力量。”陕西省检察院党组副书记、副检察长葛迪说。 

  来源:陕西省人民检察院生态环境检察部 

  文字:余明 

  编辑:李志伟 校对:王瑾 审核:祝长英 

  


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