习近平总书记强调，“必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”。加强基层检察院建设，就是在夯实检察工作发展根基，确保党中央决策部署和省委、最高检工作要求在基层落地生根。 

　　2022年是最高检确定的“基层建设深化年”。陕西省检察院坚定落实最高检部署要求，始终把基层检察院建设作为基础性、关键性、全局性战略任务，坚持“抓两头、带中间”，以“均衡化建设、一体化布局、差异化管理、特色化发展”为具体思路，以狠抓薄弱基层检察院“脱薄争先”和 bet36体育在线基层检察院建设分析评价为抓手，引导 bet36体育在线111个基层检察院不断紧起来、迅速动起来、快步跑起来，迈出了基层检察工作高质量发展的新步伐。 

　　强基导向更加突显 

　　基层检察院占全部检察院的88%，基层检察人员占检察机关总量的近75%，每年办案量占检察机关办案总量的90%。 

　　基础不牢、地动山摇。 

　　陕西省检察院党组高度重视基层检察院建设，2022年先后3次召开专题会议，不断完善“省院主导、市院主抓、基层主责”的责任体系。 

　　不仅如此，省检察院制定印发2022年度 bet36体育在线基层检察院建设工作方案，每季度定期向最高检报送工作报告，每季度向 bet36体育在线检察机关印发工作通报。围绕党的二十大维稳安保，组织省检察院工作组赴各地督导基层检察院建设任务完成情况。充分发挥“检务督导面对面”平台，由省检察院领导随机问询基层检察院建设重点任务推进情况，确保目标责任落地落实。 

　　优化调整省检察院领导干部联系包抓基层检察院和内设机构对口指导基层检察院名单。省检察院厅级以上领导干部和机关23个内设机构定期赴基层调研指导，帮助解决困扰发展的实际问题。省检察院紧盯制约基层发展的“人财物”等突出问题，为基层检察院选调18人，招录基层检察官助理142人、基层司法行政人员48人、聘用制书记员621人。为18个重点建设基层检察院增加员额21人。加强对薄弱院的资金倾斜，帮助宜君县检察院、麟游县检察院协调相关建设资金。 

　　“检察教育基层行”走进紫阳县检察院 

　　为有效提升换届后新任检察长的履职能力，省检察院精心举办 bet36体育在线检察长培训班，由省检察院班子成员和最高检相关部门领导登台授课，为 bet36体育在线122个市县级检察院检察长“集中充电”。组织 bet36体育在线检察业务专家和检察教官赴略阳县检察院、佛坪县检察院、紫阳县检察院、秦岭南麓检察院等基层检察院 bet36体育在线“送教下基层”活动，受到基层干警的普遍欢迎。 

　　发展“洼地”逐渐崛起 

　　宜君县检察院一直是 bet36体育在线市检察机关的“老大难”，2022年被确定为全国薄弱院。 

　　面对严峻的发展形势，省市院三级共同发力—— 

　　院办公楼被外单位借用等历史遗漏问题全部解决，案管中心建设、办案工作区改造全面推进。 

　　队伍建设成效显著，3名干警被评为全市优秀公诉人，知识产权办案团队被评为 bet36体育在线优秀办案团队，1起案件入选最高检“千案展示”案例…… 

　　而这只是陕西省检察院坚持把狠抓薄弱基层检察院转型发展，作为推动 bet36体育在线基层检察工作发展的重要环节的一个缩影。 

　　面貌一新的宜君县检察院综合楼 

　　2022年，陕西省检察院根据最高检薄弱院管理规定，研究制定了《 bet36体育在线检察机关相对薄弱基层院动态管理办法》，为薄弱院脱薄定薄提供规范指引。 

　　咸阳市杨陵区检察院、西安市高陵区检察院和甘泉县检察院是2021年确定的薄弱院，经过三级院携手发力，2022年初，上述三院打了一个漂亮的翻身仗，成功“脱薄争先”，由全市倒数跻身 bet36体育在线优秀行列。 

　　2022年以来，省检察院政治部先后召开10场薄弱院“脱薄争先”现场会（视频会商会），逐一分析薄弱院短板弱项，有针对性解决制约发展的突出问题。 

　　镇坪县检察院是2022年新确定的全国薄弱院，曾连续5年综合考核位居全市末游。在省市检察院帮扶下，该院逆势奋起，配齐了班子成员，凝聚了干警士气，先后建成智慧党员活动室、多功能会议室及“四色”检察文化长廊等。业务工作大幅改进，3起案件入选省检察院典型案例，在2022年安康市检察机关年度评价中跻身“优秀”等次，检察工作人民群众满意度99.85%，位居全市检察系统第1。 

　　2022年以来， bet36体育在线10个薄弱院均取得明显进步，麟游、佛坪、灞桥、旬邑等7个薄弱院上半年在办案质效和 bet36体育在线排名中实现“双提升”，实现了较大突破。 

　　 bet36体育在线比拼成为常态 

　　如何打破传统“上下一般粗”式考核导致的“大院躺赢”“小院躺平”的怪圈，让每个基层院都可以在 bet36体育在线找到位次，建好 bet36体育在线比学赶超的新擂台。 

　　这个问题始终是陕西省检察院党组心头大事。 

　　经过深入调研，陕西省检察院修订完善 bet36体育在线基层院建设分析评价实施方案，将111个基层检察院按照人员编制、办案量等分为ABC三类，架设了三条不同规模类型基层院的角逐赛道。 

　　陕西省检察院还根据分析评价结果，分别印发了2021年度和2022年上半年 bet36体育在线基层检察院建设分析评价情况通报，公开表扬了33个 bet36体育在线“基层院建设优秀单位”，安排部分优秀基层检察院在 bet36体育在线检察长会上发言，有效激发了广大基层院力争上游的精气神。 

　　汉中市汉台区检察院、西安市临潼区检察院等15个基层院，在2021年度和2022年上半年两次 bet36体育在线分析评价中，稳居 bet36体育在线前列，展现了传统强院的底蕴和实力。 

　　陇县检察院在2021年度分析评价中位列B类47个院倒数第1。2022年来上下憋着一股劲，业务工作大幅改进，“匠心陇检”被评为首届 bet36体育在线检察文化品牌，在上半年分析评价整体名次提升12个名次。 

　　省市县人大代表、政协委员参观“匠心陇检”文化长廊 

　　咸阳市渭城区检察院多年来在咸阳排名并不靠前。2022年以来逆势追赶，10篇信息被省委政法委等单位采用，同比增长125%；15篇调研被市级以上刊物采用，同比增长200%；4起案件入选省以上典型案例，民事检察办案团队被评为 bet36体育在线优秀办案团队，各项工作全面提升，2022年底在咸阳市考评位居前列，取得了令人瞩目的好成绩。 

　　咸阳市渭城区检察院召开检察听证会 

　　一项机制激活一池春水。 

　　陕西基层检察院建设分析评价体系的出台，既突破了省检察院考评市检察院、市检察院考评基层检察院的传统模式，以定期分析评价的方式切开基层检察院发展的完整“截面”，让111个基层检察院的发展现状“直观可见”，为 bet36体育在线针对性指导提供重要参考。也倒逼基层检察院甚至市检察院走出“舒适区”，走向 bet36体育在线同台竞技的大舞台，推动省委、最高检和省检察院党组的部署要求在基层院更加扎实有力贯彻执行。陕西基层检察院建设分析评价经验做法得到了最高检政治部的充分认可，被《检察队伍建设》杂志刊载。 

　　来源：陕西省人民检察院政治部综合处 

　　编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英