7月28日，在陕西省人大常委会批准设立四个跨行政区划检察院一周年之际，陕西省人民检察院召开“发挥跨区划检察机关作用 助推美丽陕西建设”新闻发布会，通报一年来充分发挥跨行政区划检察机关作用，全面加强生态环境检察工作，依法助推美丽陕西建设的工作情况，发布6件跨行政区划检察典型案例并回答记者提问。省检察院副检察长高洁、省人大常委会监察和司法工作委员会副主任刘景堂、省检察院直属分院检察长 bet36体育在线、延安市检察院检察长胡立平出席发布会，省人大代表王小玲、张佳杰应邀参加新闻发布会。省检察院党组成员、政治部主任徐彤主持发布会。 

　　高洁在新闻发布会上介绍，近年来，陕西省检察机关认真贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照党的十八届三中、四中全会改革部署，在最高检和陕西省委坚强领导下，扎实推进跨行政区划检察改革工作。尤其是自去年7月28日省人大常委会批准设立4个跨区划检察院以来，已经形成“两级五院”跨区划检察组织体系，管辖范围涵盖陕北高原、关中平原、秦巴山区三大地域，实现对陕西地域全覆盖。着力发挥跨行政区划检察院“杠杆”“撬动”作用，构建跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制。 

　　高洁介绍，省检察院坚持把跨区划检察改革置于健全法律监督体系中去考虑，放到 bet36体育在线经济社会发展大局中去谋划，系统布局、以点带面、有序推进。按照依法审慎、逐步拓展的思路，从检察机关自主性较强的案件入手，将跨区划检察院的案件管辖范围确定为涉秦岭、黄河流域生态保护等具有跨地域属性、容易受地方或行业干预保护，以及地方检察院由于专业力量有限难以有效实行监督的案件，全方位、全地域强化秦岭、黄河流域生态环境司法保护。 

　　高洁介绍，一年来，陕西跨区划检察机关聚焦秦岭、黄河流域生态环境保护和关中平原地区大气污染防治，发挥“跨”的优势和“专”的特色，依法能动履行检察职能，办理了跨区划穿越秦岭核心保护区、跨区划倾倒建筑垃圾及工业废水等一系列“跨”的案件，着力发挥跨行政区划检察院“杠杆”“撬动”作用。截止目前，共摸排跨区划生态环境公益诉讼案件线索121件，立案71件，提出检察建议60件。督促清除垃圾225795方、清理非法占用的河道14.62公里、复垦耕地1288.58亩、收缴砂石6000余方，追缴环境保护税、耕地占用税等税款352.49万元，追缴土壤修复费133万元、生态服务功能损失费18.85万元、惩罚性赔偿金20.56万元。省检察院直属分院督促整治尾矿库安全隐患行政公益诉讼案、周至县检察院与秦岭北麓检察院协同办理的督促治理蚰蜒河黑臭水体行政公益诉讼案入选最高检典型案例。“秦岭生态检察卫士”被最高检评为全国优秀检察文化品牌。 

　　高洁介绍，在推进跨区划检察改革中，陕西检察机关坚持以构建具有陕西特色的生态环境检察格局为主线，持续推动检察监督融入国家现代环境治理体系。一方面，以实现生态环境检察专门化为抓手，建设专门化团队，锻造专业化队伍，集中办理各类生态环境案件，统筹适用刑事、民事、行政法律责任，实现刑事追究、行政监督、权利救济、公益保护并举。另一方面，与省林业局等40余家单位建立“林（田、河湖）长+检察长”“生态环境执法+检察监督”等协作机制26项；举办7省（市）秦岭生态环境检察协作会议，与豫、鄂、渝、川、甘、青等6省（市）检察院签署《秦岭生态环境保护检察监督跨区划协作协议》；组建 bet36体育在线生态环境检察咨询专家库，聘任特邀检察官助理347人，不断健全生态环境检察社会化协作工作机制。 

　　高洁介绍，大数据是赋能陕西跨区划检察机关创新发展的关键变量。省检察院建成生态环境检察指挥中心，实现对案件线索“一网汇集”，重大案件“一网交办”，办案力量“一网调度”。自去年12月试运行以来，指挥中心协调省秦岭办、省政务大数据服务中心等移送线索信息63423条。向11个市分检察院交办线索111件，立案77件，成案率79％。 

　　高洁还对跨区划检察院成立一年来 bet36体育在线巡回检察、未成年人保护检察工作、行政检察工作以及创新 bet36体育在线法律监督工作情况进行了全面介绍。她表示，省检察院将以生态环境检察为突破口，积累跨区划检察改革经验，逐步增进案件办理类型，确保中央、最高检关于跨区划检察改革的部署精准落地。 

　　刘景堂在答记者问时表示，陕西省人大常委会批准设立4个专门检察院，标志着陕西跨行政区划检察改革迈入了实质阶段。今年3月，省人大常委会通过的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》，进一步明确了强化跨行政区划检察院与区划检察院协同办案，健全完善跨行政区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制。改革一年以来，陕西跨行政区划检察机关紧紧围绕“服务大局”这个根本，深入落实改革目标任务，深化陕西跨行政区划检察改革实践，推进生态环境检察专门化建设，解决了一批生态环境领域深层次问题，彰显了改革的成效。 

　　 bet36体育在线在新闻发布会上介绍，此次发布的6件跨行政区划检察典型案例涵盖了秦岭、黄河流域生态环境保护、文化遗产保护、水资源集约利用以及大气污染防治等热点难点问题，涉及关中、陕南、陕北多地，具有鲜明的跨区划特征。办案中，检察机关充分运用大数据思维，借助专家“外脑”为办案提供专业支撑，充分体现了跨区划检察机关的优势，并为下一步的检察改革实践积累了丰富的办案经验。 bet36体育在线介绍，跨区划检察机关还负责办理涉铁刑事案件及公益诉讼案件，6个监狱、3个强戒所执行刑罚和监管活动检察监督，西安、安康地区行政审判案件和环境资源案件检察监督，通过全面履职，主要业务取得明显进步，26项案件质量评价指标位于 bet36体育在线前五名。 

　　胡立平在答记者问时表示，延安市检察机关通过发挥跨区划检察院与区划检察院相辅相成、一体履职法律监督工作机制作用，积极推进跨区划公益诉讼检察一体化协同办案，推动办案力量、司法资源集中整合调配，促进省、市、县三级检察机关协同发力，强化源头治理、系统治理，提升办案质效。同时，融合刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察办案力量，成立生态环境检察部办案团队和黄河（延安段）生态环境治理办案组，以“集中办案”、线索互移、结果双向通报等方式，打破“单线”监督局面，实现对案件“早应对、早启动、早介入”，不断提升检察监督办案质效。 

　　新华社、中央广播电视总台、中国新闻社等11家新闻媒体应邀参加新闻发布会。 

　　来源：陕西省人民检察院生态环境检察指挥中心 

　　编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英