故事简介 

　　在履职实践中持续深化“双进”，延伸工作效能，积极探索具有陕西特色的基层社会治理检察模式。在办理的48名中老年涉众金融申诉案过程中，积极践行新时代“枫桥经验”的“履职密码”，较好地体现了人民至上、司法为民的检察情怀和服务大局、维护稳定的责任担当，也实现了个人与“双进”工作的双进步、同成长。 

　　卢一凡 陕西省人民检察院第十检察部副主任 

　　近年来， bet36体育在线检察机关深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以12309检察服务中心规范化建设为抓手，持续深化“线下进综治中心、线上进城乡社区”的检察职能基层“双进”延伸工作，进一步促效能、助治理、转作风、树形象，积极探索具有陕西特色的基层社会治理检察模式，促进我省基层社会治理效能全面提升。 

　　这是一起某银行员工“飞单”的刑事申诉案件，在案件办理中，遇到了挪用资金罪还是非法吸收公众存款罪的罪名认定难题。一方是48名中老年利益受损者，另一方是银行出具的法律意见书。似乎无论怎样办理，此案都难以达到政治效果、法律效果和社会效果的统一。 

　　我省当前深化 bet36体育在线的检察职能基层“双进”延伸工作，就是深入践行新时代“枫桥经验”，通过克服机构限制，将12309检察服务中心作为派出机构，通过线上和线下两种途径，深入到基层一线去收集线索、化解矛盾、调查取证、检察宣传，将法律触角实质性延伸到基层，将检察院摆到老百姓家门口，从而达到实质上的“双进”，即“进入群众，进入人心”。 

　　从“双进”到达“双进！”的桥梁，就是要按照最高检应勇检察长“三个善于”的要求，即“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神、善于在法理情的有机统一中实现公平正义”，摈弃就案办案、机械办案、冰冷办案的固化思维，高质效办好每一个案件，为人民群众提供优质的司法产品。 

　　在本案的办理中，我们按照从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质性法律关系的要求，从具体法律条文中深刻领悟法治精神。对于银行，运用金融监管规章与金融机构自律规范来界定其责任，告知其存在对员工管理不善导致客户错误信赖的合规责任；对于利益受损者，运用民事理论界定其责任，告知其也未能尽到对自身财产权的处分应具有高度注意的法律义务。 

　　同时，按照在法理情的有机统一中实现公平正义的要求，充分 bet36体育在线释法说理，着力进行矛盾化解。我们通过大量的沟通协调和耐心的释法说理，取得了双方的理解和信任，双方最终达成共识：由银行对利益受损者进行适当补偿，各利益受损者承诺息诉罢访，银行表示撤回申诉而办结，从而达到案件办理的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 

　　近年来， bet36体育在线检察机关依法能动履职，坚持“抓前端、治未病”，延伸法律监督触角，通过“双进”使检察履职进一步紧贴党委政府重点工作、紧贴人民群众急难愁盼、紧贴社会治理堵点难点，推动检察机关监督职责、诉讼职责和社会职责全面充分履行。坚持司法为民，通过检察“双进”工作畅通人民诉求表达、利益协调、权益保障通道，让 bet36体育在线检察干警在服务三秦百姓过程中深刻领会“江山就是人民，人民就是江山”，走好新时代党的群众路线，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。 

　　策划制作：陕西省人民检察院政治部教育培训处 

　　策划制作：陕西省人民检察院新闻宣传处 

　　素材来源：陕西省人民检察院第十检察部 

　　编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英