最高检为了进一步贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，不断加强新时代检察队伍能力建设，组织编写了全国检察机关“十大业务”系列教材。学习使用好教材是检察机关基础性工作，也是我们检察干警的基本功，在具体学好用好教材中要用好学、思、践、悟“制胜招”，打好知行合一“持久战”。 

　　一、专注“学”，构建检察基础理论 

　　在“专注学”中深刻回答“为何学、怎样学、学成啥”。 

　　为何学？诚如教材序言中所说，最高检党组在“推进检察机关内设机构系统性、整体性、重塑性改革中，形成了刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’‘十大业务’法律监督新格局”，与此法律监督新格局不相适应的是“检察队伍整体能力素质跟不上、不适应”。为此，学教材、强素能便是当务之急的基础性工程，没有理由不学好用好。 

　　怎样学？抓纲提目学，把现有的系列教材目录汇编成一本学习总目录，检察干警置于案头随时查阅，时翻时新形成体系。分层设岗学，将全院学习单元分为院党组、检委会、业务部室、办案组等，在全院层面整体统筹分岗设置教材学习书目。以案辅教学，各办案组在具体案件办理中，涉及到案件的理论和案例，要在教材中学理论、看案例、找依据。课堂研讨学，组织教材学习小课堂，分别内嵌入院党组理论学习会、党小组会、检委会等，形成小课堂与系列会的共生系统。 

　　学成啥？“十大业务”系列教材是“把教材作为检察人员监督办案的政治思想与检察业务指引，从每一个司法案件的办案思路、实用法律和文书写作入手，规范和引导检察人员监督办案行为”，在具体检察实践中，做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，实现“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。 

　　二、专业“思”，夯实政治基本立场 

　　在“专业思”中一体建构“讲政治、守法治、强监督”。 

　　讲政治。“十大业务”系列教材“旗帜鲜明地坚持把习近平法治思想作为灵魂融入其中、贯穿始终”，在具体学教材、强素能中，要按照“养成政治思维——历练政治能力——保持政治自觉”的路径讲政治。政治思维，是凡事、凡案从“政治上看”的思维，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；政治能力，就是做到总书记要求的保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险、辨别政治是非；政治自觉，归总就是对标看齐，把“从政治上看”自觉落实到“在案件中办”。 

　　守法治。习近平总书记指出，法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。在具体的检察办案中积极追求从“文本法”走向“内心法”的法治追求，也要按照“养成法治意识——历练法治能力——保持法治自觉”的路径守法治，以习近平法治思想指引的政治和法治辩证逻辑，从政治上看法治、在法治中讲政治，在理论联系实践中厘清和守正法治形态背后的政治理论、法治模式当中的政治逻辑、法治道路底下的政治立场。 

　　强监督。“十大业务”系列教材“既坚持通过鲜活的案例讲法律适用、讲证据运用、讲实务观点，又自然把检察监督办案理念融入其中”，作为新时代的检察干警，在检察办案中以“求极致”精神情同此心、如我在诉，融天理、国法、人情于一体，还要按照“养成监督意识——历练监督能力——保持检察自觉”的路径强监督，善于从司法办案一般流程和具体环节中发现政治问题，善于从检察队伍倾向性趋势和苗头性问题中看出政治端倪，善于从司法工作错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。 

　　三、专门“践”，数字赋能法律监督 

　　在“专门践”中数字检察“想起来、建起来、用起来”。 

　　安康市检察院刘惠生检察长指出，安康市县两级院“大数据必须‘想起来、建起来、用起来’，主动适应信息化大势，以‘检察大数据战略’赋能高质量发展”。 

　　想起来。在建设数字检察赋能体系中，理念是行动的先导，必须拆掉制约自我发展的“思维围墙”，实现三个维度的解放思想：一是站在自身看自身，坚定跨越决心和赶超信心，做到抓住转型机遇、打下坚实基础、拥有清晰目标；二是跳出区域看差距，强化忧患意识和交流互鉴，在实际工作中正视问题、登高望远、主动对标；三是立足当前看长远，增强历史担当和战略定力，坚持科学谋划、推进务实举措、狠抓执行力度。 

　　建起来。数字检察在基层院建设中把握好“整体规划、分步实施”。院党组要统筹谋划、积极推进，以项目化管理数字检察规划、论证、建设、应用工作。各内设业务部室按刑事、民事、行政、公益诉讼检察和数字档案、新媒体建设等，分口设岗建立应用场景和工作平台，架设起、运用好县域社会“检察观察者”的雷达、声呐、探测系统，让县院在基层社会治理体系中以“数字革命”驱动新时代法律监督整体提质增效。 

　　用起来。要在“全院集成、全员应用”的深度运用上下功夫，发挥大数据在打击犯罪、剖析根源、促进治理中作用，鼓励激励检察官在日常办案工作中自动套用数字检察法律监督应用场景，选准小切口、延伸监督链、扩展覆盖面，发挥大数据乘数效应，用足信息技术科技力量， 深入探索大数据与“四大检察”“十大业务”的深度应用和融合发展。 

　　四、专心“悟”，把握检察发展时势 

　　在“专心悟”中精准做好“勇创新、明定位、促治理”。 

　　勇创新。教材在序言中指出，“对司法实践中缺少法律依据、存在争议的问题不回避，坚持以习近平法治思想为引领，以党的司法政策为遵循，创新法理运用，在现行法律框架内给予具体指导，推动司法检察工作探索与实践”，这在基层院办案实际工作中有极强针对性操作性指导性，如办理企业合规审查的案件，如贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，如认罪认罚从宽制度适用，这些都是牢牢把握时代之变、职能之变、责任之变，聚焦为大局服务、为人民司法的检察担当。 

　　明定位。作为县级院，学好用好教材不能闭关修行，而要开卷有益，在检察实践中明晰基层院的检察定位，纵向上畅通检察“最后一公里”，使岚皋检察内嵌在陕西检察系统为：省院“最初一公里”、市院“中间一公里”、县院“最后一公里”。横向上联通县域 “监督第一线”，明确县级层面强化监督的路径，聚合在镇级基层治理体系的检察功能，用好村级高效治理平台，用群众语言宣传岚皋检察法律监督功能。 

　　促治理。新时代检察业务发展一个基本路径就是“个案办理—类案监督—系统治理”的法律监督之路，为此，要强化个案办理，从“小案”内含“大政治”、饱含“大民生”、深含“大情怀”三个维度，在检察办案中释放法律监督社会治理的法治功能。要优化类案监督，完善类案不同判发现、纠正和处理程序，对多发的类案分领域进行系统梳理，联合相关职能部门强化类案监督的社会综合治理。要深化系统治理，把检察建议作为助力提升社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，健全和落实“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”检察建议工作格局。 

　　作者：岚皋县人民检察院党组书记、检察长 陈亮 编辑：王瑾