陕西省检察机关未成年人综合司法保护典型案例 

　　目录 

　　1.检察机关监督消除学生用品质量安全隐患行政公益诉讼案 

　　2.检察机关督促治理校园周边成人用品店行政公益诉讼案 

　　3.检察机关督促履行校外托管机构监管职责行政公益诉讼案 

　　4.检察机关监督整治校园周边违规售卖烟酒、“三无”盲盒行政公益诉讼案 

　　5.未成年人抚养费纠纷支持起诉案 

　　6.检察机关督促整治未成年人驾驶机动车风险检察建议监督案 

　　7.张某附条件不起诉案 

　　8.李某故意杀人、赵某遗弃案 

　　9.王某甲、王某乙强奸、猥亵儿童抗诉案 

　　10.周某猥亵儿童案 

　　案例一：检察机关监督消除学生用品质量安全隐患行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼 学生用品 质量安全 溯源治理 

　　【基本案情】 

　　2022年5月初，辖区群众向检察机关反映，其孩子在某学校附近商店购买了一种形似笔实为刀的新型文具，使用过程中不慎将手掌戳伤，且学校周边文具店普遍售卖此类文具，存在安全隐患。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一）调查核实。收到线索后，检察机关在辖区校园周边进行调查发现，多家商店在售卖名为“按动刻刀笔、笔式陶瓷美工刀、手账镊子套装”等新型文具，其外观与学生日常使用的中性笔相似，但不具备书写功能，按出的刀头尖锐、锋利，经实验可轻松划破五六张厚度的A4纸，且多数产品外包装未依法设置警示标识，使用中易对学生造成人身伤害，危及广大未成年人身体健康。针对该类学生用品安全隐患问题，市场监管部门未依法履职到位。同年5月6日，检察机关以行政公益诉讼立案。 

　　（二）制发检察建议。检察机关经审查后认为，以上新型文具的生产销售行为违反《中华人民共和国未成年人保护法》《学生用品的安全通用要求》（GB 21027-2020）（以下简称《通用要求》）的规定，而市场监督管理部门履行监管职责不到位。同年5月26日，检察机关向市场监管部门发出检察建议，建议对辖区内存在的该类问题全面排查、整治，并建议联合教育主管部门加强对校园内不安全产品的排查，避免更多未成年人合法权益受到侵害。 

　　（三）溯源治理。为进一步实现司法办案“三个效果”，推动溯源治理。检察机关在个案督促行政机关依法履职的基础上，又主动与西安市市场监管部门座谈磋商，建议充分发挥上级部门的领导和统筹协调职能，对全市学生用品质量进行专项整治。同时，因现行市场销售的文具多产自外省、外市，建议该局及时依规反馈产品质量缺陷信息，从源头上阻断生产和销售不符合《通用要求》学生用品的行为。市场监管部门对此高度重视，联合教育部门印发《2022年少年儿童和学生用品守护行动实施方案》， bet36体育在线学生用品专项治理活动，对多种学生用品进行监督检查、质量抽查、安全风险监测。专项活动期间，全市共检查342家文具销售店铺的27种相关产品，抽取文具5批次，经检验4批次文具产品标准标识错误，1批次产品质量检验不合格，向销售商下达《责令整改通知书》和《禁止向未成年人销售危险商品告知书》，向外省市的2家市场监督管理部门、生产企业送达不合格产品抽查检验结果，促进厂商规范生产销售行为，取得积极成效。 

　　【典型意义】 

　　学生用品是未成年人成长过程中的必需品，具有流通范围广、消费人数多等特征，其质量安全与未成年人身心健康密切相关。检察机关在履职中遵循全面调查原则，能动履行公益诉讼检察职能，督促市场监管部门履职尽责，从生产、销售、消费三个环节着手，加强对学生用品安全质量的全面监管，消除现实安全隐患和推动溯源治理双管齐下，把瑕疵产品清出市场，为未成年人营造安全健康的学习生活环境。 

　　案例二：检察机关督促治理校园周边成人用品店行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼 校园周边 身心健康 行业治理 

　　【基本案情】 

　　检察机关在履职过程中发现，辖区某幼儿园200米范围内设有成人用品店，且该店内橱窗摆放的人体模特穿着暴露，引起未成年人围观，造成不良影响。2022年6月，检察机关对辖区校园周边成人用品店开设情况进行专项监督，通过全面排查，发现8家成人用品店未在显著位置摆放未成年人禁入标志；2家店距校园距离不足200米；2家店橱窗摆放穿着暴露人体模特。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一）敏锐发现监督线索，全面调查核实。2022年6月，检察机关在 bet36体育在线“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动中，发现县城某学校附近开设有24小时自助售卖成人用品店，其内置自助售货机无需身份验证，只需选择商品编号并网络支付后即可买走，且商品外包装标识露骨，不利于未成年人身心健康。根据《国家工商行政管理总局关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见》第三十二条规定，成人用品商店不得在中小学校周边经营。发现该线索后，检察机关随即成立专案组，对县域内中小学、幼儿园周边成人用品店设立情况进行全面摸排，并对成人用品店与学校的距离、经营范围、橱窗展示内容以及显著位置是否设置未成年人禁入标志等问题进行现场勘查、拍照取证，对各成人用品店存在的问题梳理形成详细的问题清单。同时发现相关主管部门在审批、监管中也存在漏洞，损害了社会公共利益。 

　　（二）诉前检察建议，促进职能部门依法履职。检察机关围绕成人用品店的行业属性、监管主体、行政执法依据等问题与市场监督管理部门多次座谈交流，听取意见。2022年6月23日，检察机关根据《中华人民共和国未成年人保护法》等规定，向市场监督管理部门制发公益诉讼诉前检察建议：建议其依法履行监管职责，同时在全县范围内 bet36体育在线专项排查工作，净化校园周边环境。收到检察建议后，相关职能部门及时督促整改。2022年8月县市场监督管理部门回复检察机关，对检察建议内容全面落实，距离校园不足200米的2家成人用品店均已责令停止营业；8家成人用品店临街橱窗摆放穿着暴露的人体模特全部下架，同时在显著位置设置了未成年人禁入标志。 

　　（三）多措并举，推动校园周边环境整治。检察机关督促市场监督管理部门组织校园周边商户，以及县域内酒吧、KTV、网吧、游戏厅等不适宜未成年人活动场所的经营者集中学习相关法律法规、参观法治教育基地。同时，市场监管部门邀请检察机关全程参与整改会议，全县商户签署《未成年人保护告知书》《未成年人保护承诺书》500余份，并发放法治宣传材料1000余份，进一步提高相关经营者保护未成年人的法律意识和责任意识，有力净化未成年人成长环境。对于检察建议落实情况，检察机关也通过实地走访、摸排调查等方式进行“回头看”，确保整改落实到位。 

　　【典型意义】 

　　未成年人身心尚未成熟，认知和辨别能力较弱，在校园周边开设成人用品店，可能会对未成年人的身心发育造成不良影响。因此，禁止校园周边开设成人用品经营场所是相关行政主管部门的法定职责。对于上述情况未及时处理的，检察机关发挥社会公共利益代表作用，提出检察建议，督促相关部门履行监管职责，净化校园周边环境，最大限度维护未成年人合法权益。 

　　案例三：检察机关督促履行校外托管机构监管职责行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　校外托管机构 专门资质 公开听证 检察建议 

　　【基本案情】 

　　2021年10月，检察机关在校园周边环境专项整治活动中发现，部分校外托管机构仅一名工作人员，存在冬季取暖设备是蜂窝煤，厨房无消毒设施，通风、采光差等现象，未成年人保护面临较大风险。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一）依法主动履职，调查核实线索。检察机关通过走访、发放问卷调查表等方式对辖区内34家校外托管机构进行调查，发现其中25家托管机构无证照经营；18家从业人员无资质；23家未设置消防安全标识；9家取暖设施老旧，存在安全隐患。市场监督管理局、科技和教育体育局、卫生健康局等相关行政主管部门未依法履行监督管理职责，违反了《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，严重影响未成年人身心健康，损害社会公共利益，检察机关分别于2021年10月29日、11月9日以行政公益诉讼立案。 

　　（二）举行公开听证，凝聚各方共识。为准确厘清行政主管部门职责，2021年11月9日，检察机关组织召开了公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、家长代表担任听证员，同时邀请市场监督管理局、科技和教育体育局、卫生健康局、应急管理局等部门负责人及托管机构代表参加。听证会上，经听取多方意见，在吸取外地经验并结合本地实际基础上，形成整治方案。分别向四家行政部门制发检察建议，建议 bet36体育在线行业专项检查，加大对违法违规经营行为惩处力度，依法履行监管职责，并举行了检察建议公开宣告送达活动，听取相关单位整改方案，共商治理措施。 

　　（三）加强部门联动，形成打击合力。为确保整改质效，检察机关组织召开“校外托管机构专项整治活动”联席会，与各行政职能部门就检查、监管范畴及整顿小组分工、验收标准等统一思想，后各被建议单位 bet36体育在线了联合专项整治活动、重点监督抽检活动。四家被建议单位分别于2021年12月9日、2022年1月6日、2月23日、3月28日将检察建议整改落实情况书面回复检察机关，全面采纳检察建议内容，累计检查校外培训和托管机构57家，发出限期整改通知书20份，停业整顿通知书33份，提醒函16份，关停12家，发现消防隐患18处，已全部整改，托管机构规范程度显著提升。         

　　（四）构建长效机制，强化制度保障。为助力校外托管行业健康发展，2021年11月11日，检察机关向当地政府提出专题工作建议。县政府在广泛征求各方意见后，出台《校外托管机构管理暂行办法（试行）》《校外培训机构管理办法（试行）》，明确托管机构的成立条件、审批、日常管理等内容，并要求将该项工作纳入县“双减”工作领导小组办公室重点工作，相关职能部门要对校外托管机构建立管理台账，切实保障校外托管机构为学生提供安全、优质的服务，保证托管学生饮食有营养，作业辅导有质量，人身安全有保障。 

　　【典型意义】 

　　校外托管机构是学校教育的有效补充，不仅可以满足学生及家长需求，同时也承担着社会教育职责。检察机关通过调查走访、召开听证会、诉前检察建议等多种监督方式，加强与职能部门的沟通协调，督促相关职能部门各司其职、齐抓共管，建立健全工作机制，促进校外托管机构规范、健康运营，及时消除侵害未成年人合法权益的隐患，共同保障未成年人健康成长。 

　　案例四：检察机关监督整治校园周边违规售卖烟酒、“三无”盲盒行政公益诉讼案 

　　【关键词】  

　　校园周边安全 数字赋能 监督模型 行政公益诉讼 

　　【基本案情】 

　　2022年初，检察机关在法治进校园活动时发现，辖区多所中小学校周边五十米范围内商店有售卖烟酒、未设置禁止向未成年人售卖烟酒的警示标志、设置的禁售标志位置不显著等问题，商家对未成年人未尽到相应提醒义务，存在未成年人购买烟酒的重大隐患。此外，校园周边部分商店还销售“三无”盲盒产品，盲盒上有不良图片文字等内容，影响未成年人身心健康成长。烟草专卖部门、市场监督管理部门存在未依法履行职责的情形。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一）数字赋能。检察机关在线索摸排过程中，以前期设计构建的“校园周边售卖盲盒、烟酒公益诉讼大数据法律监督模型”为依托，运用大数据思维，挖掘未检公益诉讼案件线索。通过高德地图等采集中小学位置、商铺与学校距离、商铺类型等数据，在政府网站查阅行政机关工作职责、执法权限、法定代表人等信息，查找行政机关执法的依据，收集相关典型案例，再将数据清洗、碰撞、比对，通过比对行政部门职责、执法行为、执法依据等信息，结合市场调研、校园周边走访等大量摸排工作，迅速找准案件线索，破解未成年人公益诉讼案源少、线索发现难的困境，实现案件的高效办理。 

　　（二）公开听证。检察机关邀请政协委员、律师等作为听证员组织召开公开听证，对校园周边违规售卖烟酒、盲盒乱象等问题进行深入探讨，达成治理共识，并与行政部门在履职协作、监管服务等方面进行了积极磋商，邀请家庭教育专家提供专业咨询意见，共同构建对未成年人的全面综合保护。同时，针对学校提出的校园周边的流动摊贩问题，检察机关积极跟进线索，办理未成年人保护行政公益诉讼案件。 

　　（三）行业治理。检察机关分别向烟草、市场监督部门发出行政公益诉讼诉前检察建议书，被建议单位对上述问题整顿，对全区134所中小学及幼儿园周边 bet36体育在线拉网式排查，清理校园周边存量售烟网点及“三无”盲盒产品，落实警示标志设置和身份证件核验规定，查处9家违法商户，下架有关违规商品。检察机关针对行政部门存在的执法盲区，督促建立《关于部分涉烟违法案件的移送机制》，厘清执法权限、畅通案件移送渠道、规范案件移送程序。案件办结后，检察机关进一步运用大数据模型排查案件线索，排查出西安市雁塔区、莲湖区、新城区、长安区和安康市汉滨区等多地5批公益诉讼案件线索，已移送相关检察机关办理，实现个案办理到类案监督。 

　　【典型意义】 

　　为治理校园周边违规售卖烟酒、盲盒乱象影响未成年人健康成长问题，检察机关积极探索符合未成年人司法保护的大数据法律监督模型，通过构建“校园周边违规售卖烟酒和三无盲盒法律监督大数据模型”，精准定位违法、违规商户，高效发现监督线索，制发检察建议，督促相关行政机关整改并建立长效机制。在办理个案的同时，依托大数据模型挖掘同类案件线索，移送有管辖权的检察机关，实现个案办理到类案监督延伸，形成打击合力，共同净化校园周边环境，保护未成年人健康成长。 

　　案例五：未成年人抚养费纠纷支持起诉案 

　　【关键词】 

　　监护缺失 追索抚养费 支持起诉 司法救助 

　　【基本案情】 

　　王某（化名）和刘某（化名）系夫妻，二人2012年2月生育小龙（化名）。小龙出生四个月后，因体弱去西安儿童医院就医，被确诊为双眼视力下降、先天性心脏病、室间隔缺损（膜周型）。刘某主张放弃治疗，王某坚持为小龙治疗，夫妻二人因此产生矛盾，2013年4月以后分居，刘某外出打工，拒绝对小龙履行抚养义务，王某没有经济来源，因小龙之病举债，母子生活困难。 

　　【检察机关履职情况】 

　　（一）线索发现与调查核实。2022年4月，检察机关在履职中发现上述案件情况。鉴于刘某长期不履行对未成年子女的抚养义务，孩子的母亲王某缺乏法律知识，依法维护未成年子女权益的能力较为薄弱，致使年仅10岁的小龙生活困窘。4月26日，王某向检察机关提出支持起诉的申请，检察机关当日决定启动民事支持起诉程序，并 bet36体育在线调查核实。检察机关通过询问村委会干部、邻居，调取小龙的相关病历资料，查询了刘某的银行卡帐户，了解小龙家庭经济情况、生活状况及其父刘某的经济收入等情况，收集固定相关证据材料。 

　　（二）支持起诉与处理结果。2022年5月5日，王某向人民法院提起追索抚养费诉讼。检察机关调查核实认为，刘某作为小龙亲生父亲，对尚未成年的小龙负有法定的抚养义务。刘某对小龙长期不予照护的行为，违反了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》赋予家长的法定义务，致使小龙的病情一直未得到有效救治，严重侵害了未成年人的合法权益，对王某提起的追索抚养费诉讼请求依法应予支持。2022年5月6日，检察机关决定支持起诉，向法院送达《支持起诉书》。5月20日法院开庭审理本案。7月12日，法院作出一审判决，采纳检察机关支持起诉意见，判决刘某自2022年8月起至小龙年满18周岁止，每月向王某支付600元抚养费；刘某向王某一次性补偿抚养费6万元。 

　　（三）综合司法保护与诉源治理。判决生效后，刘某未及时履行生效判决，考虑到小龙家庭经济困难，检察机关启动司法救助程序，根据《人民检察院 bet36体育在线国家司法救助工作细则》第七条第七款之规定，决定向未成年人小龙发放司法救助金5000元，帮助其尽早渡过难关，健康成长。为推动诉源治理，检察机关立足检察职能，联系法院、民政局、教育局、妇联、关工委六家单位，建立涉未成年人保护多部门信息共享机制；与法院、司法局建立民事支持起诉及法律援助等相关工作机制，以机制建设促进未成年人保护大格局。 

　　【典型意义】 

　　尊老爱幼是中华民族传统美德，抚养未成年子女更是法律明确赋予父母的义务。对于因监护人不履行抚养义务而陷入生活困难的未成年人，其他抚养人依法维权存在困难的，检察机关可以通过调查核实，在证据收集、法律适用方面提供帮助，并通过出庭支持起诉，保护未成年人合法权益。抚养义务人经济确有困难，无力支付抚养费的，检察机关可以给予司法救助，为未成年人的成长创造良好环境。 

　　案例六：检察机关督促整治未成年人驾驶机动车风险检察建议监督案 

　　【关键词】 

　　未成年人 交通肇事 线索发现 社会治理类检察建议 

　 【基本案情】 

　　2021年2月12日16时许，犯罪嫌疑人小勇（化名）无证驾驶二轮机动摩托车，行至某村水泥路段时撞倒前方行走的被害人杨某某，致杨某某死亡。因涉嫌交通肇事罪，经公安机关决定，小勇于2021年2月18日被取保候审。2021年3月1日，经某县公安局交通管理大队调查认定，小勇负事故主要责任，杨某某负次要责任。2021年6月18日某县公安局以交通肇事罪将小勇移送检察机关审查起诉。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一） bet36体育在线调查研究，找准监督着力点。检察机关在办理刑事案件中，发现未成年人驾驶机动车等交通安全隐患线索，通过调取近5年未成年人驾驶机动车的行政违法案件、向学生发放调查问卷1000余份，经统计显示，辖区内大多数高中学生驾驶过机动车、驾驶年龄低龄化、家长对此持放任态度。考虑到未成年人身心发育不全，辨认与控制能力较弱，缺乏基本驾驶常识与技能，极易发生交通事故，为保障未成年人出行安全，检察机关督促公安机关在县域内 bet36体育在线未成年人驾驶机动车专项整治。 

　　（二）制发检察建议，推动专项整治活动。2021年5月30日，检察机关组织召开涉未成年人检察建议集中送达暨“携手落实两法、共护祖国未来”座谈会，针对公安机关就未成年人驾驶机动车管理方面存在的监管漏洞，制发检察建议，并抄送教育部门。建议公安机关加强对节假日、重点场所及路段的常态化检查；强化对监护人训诫教育力度；督促监护人有效履行监护职责；加强警校合作，形成工作合力； bet36体育在线交通安全教育讲座，培育未成年人自觉遵守交通法规意识。检察建议发出后，及时跟踪督促公安机关整改落实，公安机关于2022年7月6日书面回复整改情况，成立未成年人驾驶机动车专项整治领导小组，安排部署专项整治行动，共 bet36体育在线执法检查7次，查处3件未成年人驾驶机动车行政案件。 

　　（三）强化部门联动，建立协同长效机制。检察机关与教育部门、公安机关及部分学校代表等召开联席会议，形成部门间沟通协商、案（事）例会商、信息共享等工作机制。联合教育部门、公安机关 bet36体育在线交通安全法规教育主题年活动，结合“美丽乡村行”和“七进”等主题宣传活动，成立巡讲组深入学校、村镇 bet36体育在线交通安全巡回宣讲。教育部门在暑假前向学生家长发出3000余份倡议书，倡议家长全面履行监护责任，守护孩子“行”的安全；组织全县初高中及职业中学学生 bet36体育在线拒绝驾驶机动车承诺签名活动。公安机关依托短信、“两微一端”等新媒体平台，广泛宣传交通安全知识，“点对点”向家长及监护人发送交通安全提示，增强家长及其他监护人安全意识和监护责任意识。 

　　【典型意义】 

　　未成年人无证驾驶摩托车、电动车等交通工具，已成为危害其健康成长的新型安全隐患，且具有一定的普遍性。检察机关在审查刑事案件的同时，主动研究分析案件发生的深层社会原因，积极 bet36体育在线诉源治理，通过检察建议帮助公安机关、教育部门完善监管体系，构建长效工作机制，守护未成年人出行安全。 

　　案例七：张某附条件不起诉案 

　　【关键词】 

　　双向保护原则 附条件不起诉 家庭教育指导 行业治理 

　　【基本案情】 

　　犯罪嫌疑人张某（男，化名）与被害人小余（女，化名）通过互联网相识，后二人发展为男女朋友并多次发生性关系。2022年2月20日上午，二人相约至某点播影院，该影院工作人员未进行身份验证便允许二人进入包间，变相提供住宿服务，二人在包间内两次发生性关系。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一）综合调查评估，依法适用附条件不起诉。2022年11月，检察机关委托陕西省儿童心理学会对张某 bet36体育在线社会调查，调查反映张某从小缺乏家长引导，不能正确处理青春期恋爱关系，到案后深感后悔，愿意对自己的行为承担责任，再犯风险评估结果较低。检察机关审查认为张某明知小余不满14周岁，仍较频繁地与其发生性关系，上述行为已构成强奸罪，但考虑到二人存在恋爱关系，且未造成严重后果，犯罪情节较轻。张某到案后自愿认罪认罚，结合社会调查情况，可以认为其具有帮教可能性，2022年12月检察机关对张某作出附条件不起诉决定，考察期内检察机关联合司法社工等社会力量为张某提供个性化帮教。 

　　（二） bet36体育在线家庭教育指导，落实特殊制度和程序。检察机关在办案中发现，张某的父母对其疏于管教，小余的父母对其关爱不足，检察机关依托与妇联联合设立的家庭教育创新实践基地对涉案家庭 bet36体育在线亲子关系评估，并提供个性化家庭教育指导。向双方父母发出督促监护令，督促其强化责任意识、提升教养能力、依法履行监护责任。同时针对被害人小余因此事与父母产生较大矛盾，家庭关系紧张导致情绪低落的问题，检察机关委托心理咨询师对被害人小余 bet36体育在线心理疏导，重新激发其对生活的信心。亲子关系改善后，检察机关还组织涉案家庭参与亲子互动课堂，向父母和孩子普及点播影院的潜在风险，增强未成年人的自我保护意识。 

　　（三）制发检察建议，推动新业态行业治理。检察机关办案发现，涉案点播影院名为“影院”，却设置有摆放床铺的包间，点播内容可通过网络自由搜索，变相提供了住宿和互联网上网服务。经研判，点播影院上述经营内容应由公安机关和文化主管部门分别进行监管。检察机关分别向公安机关、文化主管部门发出检察建议。提出公安机关对涉案点播影院进行处罚整改，并对辖区内具有住宿功能的点播影院进行拉网式专项排查，落实接待未成年人入住“五必须”的建议。提出文化主管部门对实际为未成年人提供上网服务的点播影院进行监管，明确点播影院经营监管规范，完善未成年人保护措施，促推点播影院经营者自律自治等四方面建议。检察建议发出后，公安机关和文化主管部门 bet36体育在线了辖区点播影院专项整治活动，建立重点监管名单，督促不合规的2家经营主体限期整改、关停，对存在安全隐患的5家经营场所限期改造。 

　　【典型意义】 

　　点播影院作为近年来新兴业态，具有环境舒适、私密性高等特点，但如不加强监管则容易产生未成年人侵害风险。检察机关通过审查个案，及时发现监管漏洞，通过提出检察建议，督促相关行政部门积极履职，促进新业态合法经营，为未成年人健康安全成长营造良好社会环境。 

　　案例八：李某故意杀人、赵某遗弃案 

　　【关键词】 

　　监护侵害 撤销监护资格 支持起诉 融合履职 

　　【基本案情】 

　　2019年李某（男，化名）、赵某（女，化名）相识，2021年8月两人同居。 

　　2021年10月21日凌晨4时许，赵某在两人租住的某旅社一楼卫生间生育一女婴。李某提议将该女婴遗弃，赵某默许。赵某在未进行任何包裹的情况下将女婴装入塑料食品袋，李某带出并将女婴扔进位于街道巷口的垃圾箱，再以箱中垃圾压住女婴后离去。凌晨4时30许，被遗弃的女婴被群众发现并报警。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一）准确指控与证明犯罪。案发后，检察机关第一时间派员介入并引导取证，通过提前阅卷、召开案情分析会的方式，进一步熟悉案情并向公安机关指出将侦查重点放在女婴能否得到救助，二人是否积极追求或放任女婴死亡方面，同时向公安机关提出查明案发时间、地点、气象状况以及遗弃原因、遗弃方式等意见，公安机关全部采纳。2022年4月11日，公安机关以李某、赵某涉嫌遗弃罪移送检察机关审查起诉。检察机关审查认为，二人对于遗弃女婴具有共同故意和共同行为，是遗弃罪的共同犯罪；李某在实施遗弃行为的过程中，选择的遗弃地点和遗弃方式不仅对女婴的生命造成高度威胁，且不易被人发现，使得女婴被他人发现并救护的可能性显著降低，只是由于他人的意外发现女婴才未死亡。因此，李某的一个行为触犯刑法分则两个罪名，应择一重处理，按照故意杀人罪（未遂）追究刑事责任。2022年5月7日，检察机关以李某涉嫌故意杀人罪（未遂）、赵某涉嫌遗弃罪提起公诉。同年9月5日，李某、赵某分别以故意杀人罪、遗弃罪被判处有期徒刑，二人均认罪服判。 

　　（二）支持起诉撤销监护人资格。检察机关在追诉刑事犯罪的同时，重点关注女婴监护责任落实。因李某、赵某的监护侵害行为已严重损害未成年人身心健康，属于撤销监护人资格法定情形，且二人均自愿放弃新生儿监护权。检察机关按照“最有利于未成年人”原则，根据法定顺序调查核实有监护资格的主体，以确定合适监护人。经调查走访，查明李某、赵某二人其他家庭成员及住所地村民委员会均无能力，也无意愿承担监护责任。检察机关决定向民政局发出检察建议，督促其向区人民法院提起撤销李某、赵某监护人资格诉讼，同时做好被监护人后期管护工作。2022年10月19日，区民政局向区人民法院提起撤销监护人资格诉讼，申请撤销李某、赵某对新生儿的监护人资格，检察机关派员出庭支持起诉。2022年11月7日，区人民法院依法作出判决，撤销李某、赵某的监护人资格，并指定区民政局为新生儿监护人。 

　　（三）主动提供保护救助。由于该女婴系李某、赵某非婚生子女，双方其他家庭成员均不予接纳，被解救后经诊断患有新生儿贫血、动脉导管未闭等疾病需住院治疗。由于女婴当时处于临时救助期，不能享受福利机构集中供养标准等相关民政救助政策。检察机关随即依职权启动国家司法救助程序，邀请公安机关、民政部门、儿童福利院代表组织召开听证暨工作协调会，施行“一站式”综合保护的措施：一是司法救助金由儿童福利院代管，检察机关监管；二是判决生效后，由儿童福利院及时为孩子上户口，公安机关开通绿色通道，积极配合；三是民政部门充分履行监护职责，儿童福利院妥善安置，保障女婴的日常生活。会后，检察机关持续跟进，发放司法救助金2万元并确保司法救助金全部用于该新生儿日常生活，户口信息已登记完善，民政部门、儿童福利院充分履职，女婴生活得到保障。 

　　【典型意义】 

　　婴儿出生后便受到法律保护，是未成年人保护的特殊群体。父母不履行抚养义务已构成遗弃罪，如遗弃的环境、手段具有排除他人救助的较大可能性，则应认定其具有非法剥夺婴儿生命的故意和行为，以故意杀人罪追究刑事责任。在追诉刑事犯罪的同时，检察机关应当关注婴儿监护资格，对于婴儿其他亲属及相关行政机关未及时提出申请的，督促民政部门申请人民法院依法作出人身安全保护令或者撤销监护人资格。 

　　案例九：王某甲、王某乙强奸、猥亵儿童抗诉案 

　　【关键词】 

　　性侵未成年人犯罪 证言采信规则 审判监督 抗诉 

　　【基本案情】 

　　被害人小童（化名），2007年2月21日出生。被告人王某甲（化名）、王某乙（化名），二人系父子关系，王某甲系被害人姑父，王某乙系被害人表兄。2016年12月至2021年5月期间，王某甲、王某乙分别在小童家中、王某甲家中等地多次对小童进行猥亵，并多次与其发生性关系。2021年5月，小童被诊断出患有抑郁症。 

　　2021年10月12日，检察机关以强奸罪、猥亵儿童罪对王某甲、王某乙提起公诉，并提出了对被告人王某甲判处有期徒刑15年，对被告人王某乙判处有期徒刑17年的量刑建议。被害人法定代理人提起附带民事诉讼，要求二被告人赔偿被害人遭受性侵后导致抑郁产生的医疗费、护理费、后期治疗费等费用。 

　　某县人民法院于2021年12月9日不公开审理本案，一审判决王某甲犯强奸罪、猥亵儿童罪，采纳量刑建议；因王某乙翻供，审判机关认为指控王某乙构成强奸罪证据不足，判决王某乙犯猥亵儿童罪，处有期徒刑4年11个月；对有附带民事部分，审判机关认为被害人患抑郁症与侵害行为没有关联性，判决二被告人不承担民事赔偿责任。 

　　【检察机关履职过程】 

　　宣判后，检察机关依法履行判决审查职能，认为一审判决认定事实和法律适用均存在错误，应予纠正。2022年1月20日，检察机关向某市中级人民法院提出抗诉，上一级检察机关审查后支持抗诉。针对一审判决中存在的问题，检察机关审查认为： 

　　（一）关于被害人未满14周岁时与王某乙发生性关系的事实认定。由于王某乙翻供，一审判决以证明王某乙与被害人发生性关系的证据仅有被害人陈述，其余证据如被害人父亲证言系传来证据为由，认为对此事实的指控证据为孤证，无法认定。检察机关认为：第一，被害人虽然年幼但所作陈述符合其年龄特征，自然合理，特别是对相关细节描述较为完整详细，非经亲历而不可知。第二，被害人的证言与其他在案证据能够相互印证。被害人父母的证言虽然系传来证据，但能够证明被害人在案发前先向父母说明遭受侵害的情况，且其父母证言连续、稳定，与被害人证言形成良好印证。同时，被害人陈述中关于性侵发生时的细节，与勘验检查笔录能够相互印证；关于王某甲强奸、猥亵的陈述与王某甲的供述亦能够相互印证，因此，不应怀疑被害人在同一次陈述中虚构了王某乙强奸的事实。第三，本案被告人与被害人系亲属，此前双方关系正常，并无矛盾积怨，可以排除诬告可能。因此，应当采信被害人陈述，对王某乙与被害人发生性关系的事实予以认定。 

　　（二）关于被害人年满14周岁以后与王某乙发生性关系的事实认定。对于被害人年满14周岁以后，即2021年5月，王某乙与其发生性关系时，未采取暴力、胁迫或者其他手段压制反抗，故不认为是强奸的部分，检察机关审查认为，在案证据证明，王某乙此前多次对被害人实施奸淫、猥亵，并曾多次威胁、恐吓被害人，被害人长期处在孤立无援的环境下，长期承受精神强制，已经形成了不敢反抗的心理。该宗性侵系在被害人不敢反抗的状态下实施的，依法应当认定构成强奸罪。 

　　（三）关于本案附带民事部分的因果关系认定。被害人陈述，其因长期遭受性侵，且无人可以倾诉，导致长期承受很大精神压力，产生了严重的心理问题。其他在案证据证明，被害人表现出包括自伤、自残等行为在内的明显抑郁症倾向，与遭受性侵害的时间段相吻合。通过调查，可以排除被害人在此期间遭受家庭暴力、校园欺凌等其他侵害。因此，可以认定被告人实施强奸、猥亵行为是导致被害人罹患抑郁症的重要原因，对于被害人法定代理人提出的附带民事赔偿请求，审判机关应当依法支持。 

　　2022年5月30日，某市中级人民法院作出终审判决，采纳抗诉意见，全面支持被害方提出的附带民事赔偿要求，依法宣告被告人王某甲犯强奸罪、猥亵儿童罪处有期徒刑15年6个月；认定被告人王某乙犯强奸罪、猥亵儿童罪处有期徒刑14年；两被告人依法承担相应民事责任。 

　　【典型意义】 

　　在未成年人遭受性侵害案件中，与未成年人关系密切的家长、老师等证人证言连贯稳定，与被害人证言能够相互印证；被告人与被害人及其家庭不存在矛盾纠纷，足以排除诬告可能的，应当采信未成年人陈述，作为定案依据。对于遭受长期性侵的未成年人，应当充分考虑长期孤立环境和反复侵害对未成年人心智的影响，依法对未成年人是否处于“不敢反抗”的状态作出认定。遭受侵害期间未成年人罹患精神疾病的，可以通过对其成长环境进行调查，排除来自家庭、学校等其他因素影响的，应当依法支持被害人及其法定代理人关于精神疾病损害赔偿的请求。 

　　案例十：周某猥亵儿童案 

　　【关键词】 

　　猥亵儿童罪 负有特殊职责人员 抗诉 检察建议 

　　【基本案情】 

　　被告人周某（化名），系某初级中学教师。2021年10月至2022年6月期间，被告人周某分别在该中学多处场所及自己办公室内，猥亵本校学生被害人小玉（化名）、小丽（化名），其中既遂12次，未遂1次。 

　　【检察机关履职过程】 

　　（一）侦查协作，有力指控。因周某作案时间跨度长，作案次数多，案发后，检察机关派员介入引导取证，向公安机关提出查明行为人犯罪故意、实行具体次数、行为人所负有的照护职责具体内容等意见，公安机关予以采纳，并在依法收集相关证据。2022年8月，经过充分释法说理，值班律师在场提供法律帮助，周某自愿签署了《认罪认罚具结书》，检察机关以周某涉嫌猥亵儿童罪向法院提起公诉。同年9月，一审法院以周某犯猥亵儿童罪判处有期徒刑八年，并宣告禁止从事与未成年人相关的教育工作，期限为五年。 

　　（二）认罪认罚后无故反悔，检察机关精准抗诉。一审判决送达被告人后，周某提出上诉。承办检察官审查后认为周某无正当理由仅以量刑过重为由提出上诉，应视为对原认罪认罚的撤回，其因认罪认罚而获得从宽量刑条件已不存在，应提出抗诉，经检委会讨论一致同意，决定提出抗诉。上级检察机关予以支持，向市中级人民法院送达《支持刑事抗诉意见书》。2023年2月27日，该市中级人民法院依法作出二审判决，采纳检察机关抗诉意见，撤销原审判决，认定周某犯猥亵儿童罪，判处有期徒刑八年五个月，维持从业禁止令。 

　　（三）制发检察建议，参与社会治理。检察机关通过分析近两年本地发生的性侵未成年人案件，并对当地教体局和案发学校进行走访，针对暴露出的学校管理不到位、预防性侵教育缺位等问题，向教育主管部门制发检察建议，建议加强校园安全检查、完善预防性侵等机制，切实保护未成年人合法权益。2022年9月县教体局回复检察机关，坚持 bet36体育在线师德师风学习，落实考核制度及教职工准入审查制度，同时将预防性侵等纳入排查和督导范围，并联合公安、市场监管、文旅等部门常态化 bet36体育在线校园及周边安全隐患排查整治工作，多措并举将检察建议落到实处。检察机关还通过教育系统培训平台对全县校（园）长进行“一号检察建议”、强制报告、入职查询等专项培训；以师德师风建设为核心，对县域内中小学教职员工以案说法敲响警钟；以学校家长会为契机，以多发、高发的侵害未成年人犯罪为切入点，为学生家长送上家庭教育保护的法治知识，切实保护未成年人合法权益。 

　　【典型意义】 

　　检察机关以落实“一号检察建议”为抓手，针对校园内教职员工管理漏洞，及时向教育主管部门制发检察建议，落实性侵预防机制、加强教职员工的教育管理，为未成年人撑起法治的保护伞。针对负有特殊职责人员利用身份便利侵害未成年人合法权益的案件，检察机关以“零容忍”的态度，依法予以严惩。 

　　来源：陕西省人民检察院第九检察部 

　　编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英