陕西省检察机关打击毒品犯罪、参与禁毒综合治理的典型案事例 

　　目录 

　　典型案例 

　　1.刘某功贩卖毒品二审抗诉案 

　　2.车某权等四人贩卖毒品案 

　　典型事例 

　　1.汉中市人民检察院凝聚“政协+检察”监督合力狠抓毒品犯罪源头治理的事例 

　　2.西安市人民检察院推动跨省协作切断寄递物流毒品运输线的事例 

　　3.西安市高陵区人民检察院以案促治融合履职压实寄递监管责任的事例 

　　典型案例 

　　案例一：刘某功贩卖毒品二审抗诉案 

　　【关键词】 

　　贩卖毒品罪 毒品数量 引导取证 抗诉 

　　【基本案情】 

　　2019年4月22日，马某武通过微信给被告人刘某功转账2.1万元，购买毒品海洛因40克。同日，刘某功从微信绑定的银行账户中取出人民币1.9万元，通过其上线“小罗”以每克480元的价格购买毒品47. 807克藏匿于家中，准备贩卖给马某武。同日刘某功被公安机关抓获，当场查获疑似毒品七包，净重47. 807克，均检出海洛因成分。 

　　【检察履职情况】 

　　（一）审查起诉与引导取证。2019年7月26日，公安机关以刘某功涉嫌贩卖毒品罪移送审查起诉。刘某功到案后，对贩毒事实供认不讳，但上下线均未到案，有必要对口供进行补强，引导侦查人员补充调取了刘某功账户交易明细。通过复核技侦证据发现刘某功与上线使用暗语联系购买毒品，与下线马某武联系给其转账、刘某功账户明细、三人手机通话记录均能形成印证。综合全案证据，可以证明刘某功向他人贩卖毒品的事实。 

　　（二）提起公诉与一审判决。2019年10月21日，检察机关以贩卖毒品罪对刘某功提起公诉。2020年10月22日区法院作出一审判决，认为因缺少毒品上下线供述，不能认定被告人刘某功构成贩卖毒品罪，以非法持有毒品罪判处刘某功有期徒刑二年十个月，并处罚金二万元。 

　　（三）提出抗诉。检察机关审查一审判决后认为，在提起公诉时，检察机关提交了证明被告人刘某功与他人沟通贩卖毒品的聊天记录、转账记录等证据，足以证明本案中查获的毒品系刘某功为了贩卖而购买；并且刘某功始终不能提供任何证明上述毒品全部或部分非用于贩卖的证据。根据《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》（法〔2015〕129号），应当将从刘某功住处起获的毒品均认定为用于贩卖的毒品。一审判决认定事实有误，导致重罪轻判，应当依法抗诉。 

　　（四）处理结果。2020年11月6日，雁塔区检察院提出抗诉，西安市检察院予以支持。2021年5月8日，西安市中级法院采纳抗诉意见，裁定撤销原判，发回重审。2022年4月19日刘某功被以犯贩卖毒品罪判处有期徒刑十一年，并处罚金6万元。刘某功上诉，2022年6月22日西安市中级法院裁定驳回上诉，维持原判。 

　　【典型意义】 

　　毒品犯罪是对社会大局稳定造成危害最严重的犯罪之一，是我国刑事政策中从严惩处的犯罪。因毒品犯罪隐蔽性强，证明贩毒人员所持有毒品用途的证据收集困难较大，司法解释对从贩毒人员住所车辆等处查获的毒品确立了推定为其贩卖的毒品的规则。检察机关引导侦查取证时，应围绕贩毒人员与他人的联系情况，证明贩毒人员购买、贩卖毒品之间的关系，合理运用经验法则准确认定犯罪。 

　　案例二：车某权等四人贩卖毒品案 

　　【关键词】 

　　贩卖毒品罪 分案处理 引导取证 毒资 

　　【基本案情】 

　　2020年，蒲城县公安局在侦办一起涉黑涉恶案件时发现王某龙可能涉嫌贩卖毒品犯罪，于同年7月4日将其抓获，并现场缴获疑似毒品5.03克。同时在与其同住的袁某宏处发现疑似毒品23.35克。经审讯，二人交代贩毒事实。在袁某宏积极配合下，公安机关将其上线车某权抓获归案。经查明，2020年5月至7月，被告人车某权从其上线处分5次购得264.79克冰毒，通过湖北荆州至西安的大巴客车，采用面交或捎货的方式，贩卖给被告人袁某宏。袁某宏将上述毒品掺杂分包后，向王某龙等多人贩卖。被告人王某龙购入毒品后与被告人高某飞通过“埋雷”等方式向他人进行贩卖。案发后，涉嫌贩卖毒品的53人相继被抓获归案，涉案毒资人民币百余万元。 

　　【检察履职情况】 

　　（一）建议分案处理。该案系公安部重点督办案件。因涉案人员众多，案情复杂，检察机关介入引导取证。通过梳理毒品交易关系网络，分析研判犯罪的关联密切程度，认为分案处理更有利于保障诉讼质量和效率，遂建议公安机关将在案53人拆分成14起案件分案处理。 

　　（二）补充侦查。2020年10月30日，公安机关以车某权、袁某宏、王某龙、高某飞四人涉嫌贩卖毒品罪移送审查起诉。审查起诉期间，车某权推翻侦查期间认罪供述，辩解与袁某宏之间是债权债务关系而非毒品交易，并提供12万元的借条。 

　　检察机关审查辩解理由和相关证据，提出10条补查建议。承办检察官与侦查人员共同赶赴湖北荆州等地，引导调取了车某权与袁某宏的通话记录、手机基站位置核实与二人交易时间和地点；调取了大巴车司机证言及车某权购票记录核实车某权委托司机运毒的事实；调取了二人手机通讯录全部联系人信息查实车某权手机联系人中仅袁某宏既贩毒又吸食；调取了麻某某证言核实其向车某权介绍毒品上线的事实；调取了二人妻子证言进一步核实双方经济状况及债权债务情况，及时完善了证据链条，证实了车某权与袁某宏之间存在毒品交易、借条与毒资无关的事实。 

　　（三）审查起诉及处理结果。经过两次补充侦查，蒲城县检察院对车某权等四人以贩卖毒品罪起诉至县法院。经审理，2022年11月22日，县法院作出一审判决，认定车某权等四人犯贩卖毒品罪，分别被判处有期徒刑两年至十五年不等刑罚。车某权等三人不服提出上诉。渭南市中级法院裁定驳回上诉，维持原判。其他涉嫌贩卖毒品的49人也相继被人民法院作出有罪判决。 

　　【典型意义】 

　　对于不认罪的毒品犯罪嫌疑人，检察机关坚持证据裁判原则，围绕行为人购买、运输、贩卖毒品的一系列事实，引导公安机关收集证据，特别是证明行为人行动轨迹与联络情况的证据。针对混淆毒资与借款的辩解，从双方吸食毒品情况、家庭经济情况等入手，构建相互印证的证据链条，依法准确惩治犯罪。对于公安机关通过毒品交易线索抓获的人数众多的毒品犯罪案件，检察机关可以根据犯罪关联性和案件事实查明情况分案处理，及时追诉。 

　　典型事例 

　　事例一：汉中市人民检察院凝聚“政协+检察”监督合力狠抓毒品犯罪源头治理的事例 

　　【关键词】 

　　制造毒品罪 政协提案 源头预防 

　　【基本情况】 

　　禁毒是全社会的共同责任，国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民都负有禁毒职责或义务。汉中市政协充分发挥民主监督作用，动员政协委员积极投身于禁毒人民斗争，针对打击毒品犯罪中存在的问题深入一线调研，提交高质量提案助力高质量发展。汉中市检察院针对2019年至2021年镇巴县、汉台区、南郑县、勉县等地发生多起重大制造毒品犯罪案件的情况，对近年来办理的制毒犯罪案件进行逐案梳理，深入市、县两级禁毒办和部分重点县区、乡镇、社区进行调研走访。通过调研发现，基层群众缺乏分辨制毒犯罪的常识，部分村民为追逐经济利益为制毒犯罪提供场地和帮助，部分基层政府、社区组织对制毒犯罪风险隐患排查不全面，导致犯罪分子能够轻易从外地进购原料实施制毒犯罪。在充分调研基础上，形成《关于及时遏制毒品犯罪在 bet36体育在线蔓延苗头的建议》（以下简称《建议》），详细分析了市域制毒犯罪案件特点、发生原因，提出加强禁毒宣传教育、 bet36体育在线制毒风险隐患排查、加大对易制毒物品监管、持续深挖制毒线索等具体建议。 

　　2023年2月21日，《建议》以委员提案形式向市政协提交。市政协高度重视，及时将提案转市禁毒办办理。市禁毒办与市检察院深入沟通后，迅速采取工作举措。 

　　一是坚持关口前移，持续综合治理。加强涉毒重点人群、重点区域场所禁毒教育，将无毒乡村（社区）纳入“平安乡村（社区）”创建活动，逐户签订禁毒责任书、告知书。 

　　二是全面摸排梳理，落实“凡嫌必控”。对制毒犯罪刑满释放人员、存在制毒嫌疑人员等全面列控，做到情况明、去向清；对化工市场、企业以及易从事制毒活动的养殖场、林场、城中村出租房等重点部位加强排查整治；对来自重点制毒材料来源地的货运、寄递和重点车辆加强检查，从源头上清除制毒物品流入隐患。 

　　三是强化破案攻坚，打击供销链条。在打击贩卖、运输毒品犯罪同时，强化情报信息研判，深挖上线，对制造毒品组织者、出资人、原材料供应人、制毒技师、制毒参与人及各层级分销人全面打击，及时切断制毒原材料供应、毒品生产流通渠道和分销链条。 

　　【典型意义】 

　　民主监督是人民政协的重要职能，法律监督是检察机关的宪法定位，都肩负着解决社会治理难题、人民群众急难愁盼问题的重要任务。在溯源治理过程中，政协提案与检察履职的双向联动，有助于凝聚民主监督和法律监督合力，共同推进源头治理、综合治理。汉中市政协与市检察院发挥各自职能优势，以政协提案聚合力、齐发力，以检察办案找问题、寻策略，坚持“调”“研”“用”并重，为禁毒治理积极贡献政协智慧与检察智慧，实现了检察法律监督与政协民主监督的良性互动，使调查研究成果有效转化为推动检察工作现代化、更好服务中国式现代化的思路办法和工作举措。 

　　事例二：西安市人民检察院推动跨省协作切断寄递物流毒品运输线的事例 

　　【关键词】 

　　七号检察建议 异地协作 寄递 链条式打击 

　　【基本情况】 

　　2022年2月，西安市检察院接到黑龙江省齐齐哈尔市检察院线索移送函称，该院在办理一起毒品犯罪案件时发现西安市一快递集散点涉嫌违规操作，导致藏匿毒品的快件流入该市。针对线索移送函反映的问题，西安市检察院主动联合公安、邮政部门深入实地调查核实，发现该企业确实存在无证经营和不严格落实“三项制度”的问题，遂向其制发检察建议。期间，两地检察机关多次召开视频座谈会，通报案件办理及检察建议落实情况，并进一步会签异地协作机制，合力打击毒品跨省流动。 

　　2023年，为推进源头治理和链条式打击，西安市检察院梳理总结了2018至2022年办理的毒品犯罪案件，发现超过30％的案件毒源地为云南省德宏市。西安市检察院遂与市邮政管理局赶赴德宏，向当地移送两起寄递毒品犯罪的案件线索，并与德宏市检察机关、邮政管理等部门召开座谈会，双方就强化两地检邮协同配合、建立异地协作机制深度沟通，达成共识。 

　　【典型意义】 

　　寄递安全关乎国家安全、社会稳定和人民群众安居乐业。当前，物流寄递已经实现了物品跨地区甚至跨国境的快速运输，仅靠一个地区的监管和打击无法从根本上解决问题，应当打破地域限制在更大范围内加强对寄件、中转、运输、收件等各环节的监管力度，及时切断毒品跨区域流通渠道。西安作为国际性综合交通枢纽城市，是“一带一路”客流、物流、信息流和资金流重要的交汇地，是承东启西、沟通南北的要塞，打击寄递渠道毒品犯罪、净化寄递安全环境的责任重大、更有价值。西安市检察院主动服务全国禁毒工作大局，积极推进陕、滇、黑跨区域检察协作，协同邮政等部门合力防范、打击毒品跨省流动，以西安为枢纽构建纵向贯穿与横向覆盖的协作机制，是持续推动七号检察建议走深走实的务实之举。 

　　事例三：西安市高陵区人民检察院以案促治融合履职压实寄递监管责任的事例 

　　【关键词】 

　　七号检察建议   融合履职 

　　【基本情况】 

　　2021年，西安市高陵区检察院在办理邢某某涉嫌贩卖毒品一案时发现，犯罪嫌疑人邢某某利用UU跑腿向吸毒人员贩卖新型毒品“上头电子烟油”。检察机关对邢某某以涉嫌贩卖毒品罪提起公诉后，高陵区法院以贩卖毒品罪判处邢某某有期徒刑一年三个月，并处罚金3000元。针对办案中发现的寄递治理问题，高陵区检察院刑事检察部门联合公益诉讼检察部门 bet36体育在线调查，发现辖区内同城直送、智能快递等寄递新业态存在未严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检三项制度等问题，遂联合公安机关 bet36体育在线专项监督。监督中发现某货运代理公司并未将安检X光机投入使用，未对快递进行安全检查，存在安全隐患，于2022年6月6日，对西安市邮政管理局怠于履行监管职责问题进行立案调查。同月13日，向市邮政管理局发出检察建议书，督促其履行监管职责。市邮政管理局于同年7月4日对该企业处以罚款人民币12万元的行政处罚决定，并下发《西安市邮政行业“三项制度”落实工作方案》，通过查阅资料、现场检查、调取监控等方式进行集中检查，对监管力量不足、企业主体责任落实不到位、员工入职培训和安全教育不到位等问题制定了详细整改措施，并将整改情况书面反馈检察机关。 

　　【典型意义】 

　　随着快递物流行业的快速发展，“网络+寄递”的形式，已成为贩运毒品的重要方式。检察机关在办理寄递毒品犯罪案件的同时，应当坚持治罪与治理并重，摒弃就案办案思维，综合运用刑事检察、公益诉讼检察等职能，推行一体化办案，以融合履职为寄递业健康发展提供有力法治保障。高陵区检察院在办理非本辖区内实施的寄递毒品犯罪案件时，主动作为，由点及面，打出“刑事诉讼+公益诉讼”组合拳，融合刑事检察、公益诉讼检察职能，及时发现公益诉讼线索，督促邮政管理局加强监管，共同落实七号检察建议，合力守护寄递安全，实现办理一案、治理一域的监督效果。 

　　来源：陕西省人民检察院第二检察部 

　　编辑：王雨菲 校对：王瑾 审核：祝长英