陕西省检察机关“发挥跨区划检察机关作用 助推美丽陕西建设”典型案例 

　　目录 

　　1. 陕西跨行政区划检察机关督促整治非法穿越秦岭核心保护区行政公益诉讼系列案 

　　2. 陕西省秦岭北麓地区人民检察院 陕西省秦岭南麓地区人民检察院督促保护秦蜀古道遗址行政公益诉讼系列案 

　　3. 陕西省关中平原地区人民检察院 陕西省陕北高原地区人民检察院督促整治跨区域倾倒工业废水行政公益诉讼案 

　　4. 陕西省关中平原地区人民检察院督促整治跨区划倾倒建筑垃圾行政公益诉讼案 

　　5. 陕西省关中平原地区人民检察院督促整治非法拦河截水、取水行政公益诉讼案 

　　6. 陕西省陕北高原地区人民检察院督促整治碳排放检验检测机构出具虚假报告行政公益诉讼案 

　　案例一：陕西跨行政区划检察机关督促整治非法穿越秦岭核心保护区行政公益诉讼系列案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼诉前程序 秦岭核心保护区 非法穿越 一体履职 大数据赋能 

　　【基本案情】 

　　根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》相关规定，秦岭核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动。近年来，随着互联网的广泛传播，大量人员在陕西牛背梁国家级自然保护区核心区和光头山、鹿角梁的秦岭核心保护区范围内进行非法穿越活动。某自然保护区管理机构在其官方网站“生态旅游”和“保护区简介”等栏目中将光头山高山草甸、金毛扭角羚等作为旅游信息发布，误导社会公众。某户外公司、旅行社组织人员非法穿越秦岭核心保护区。据不完全统计，往返牛背梁、鹿角梁、光头山的穿越路线多达52条，在穿越过程中，存在踩踏禾叶嵩草甸，攀折采挖小丛红景天、野葱等野生植物，随意丢弃垃圾，林区点火等违法行为。经委托专家评估，穿越行为破坏秦岭核心保护区植物、动物正常的生长繁育和栖息、群居，造成土壤、水体、空气污染，对秦岭核心保护区产生多重不利影响。 

　　【调查和督促履职】 

　　2022年7月，陕西跨行政区划检察机关通过大数据检索发现该线索。因非法穿越线路横跨秦岭北麓和南麓，在西安、安康市多个县区有进出口，涉及的监管部门众多，陕西省人民检察院西安铁路运输分院、陕西省秦岭北麓地区人民检察院（以下简称秦岭北麓地区检察院）、陕西省秦岭南麓地区人民检察院（以下简称秦岭南麓地区检察院）于2022年8月25日分别立案。两级三院成立专案组协同办案，创新采用空天信息技术进行调查，委托自然资源部第一地理信息制图院，在秦岭三级保护区底图基础上，套合林业管辖范围矢量图，结合实地踏勘采集和网络上公开发布的穿越路线，查明了非法穿越路线地理位置信息以及相应的监督管理部门。 

　　9月16日，针对该案事实认定、法律适用等问题，组织召开公开听证会，邀请省人大代表、政协委员担任听证员，自然保护区管理机构、秦岭生态环境保护部门、林业部门等5家单位参加听证。听证评议认为，穿越行为侵害了秦岭核心保护区生态环境，相关自然保护区管理机构和行政机关应当依法履行监管职责。 

　　10月13日，两级三院同步向某自然保护区管理机构、某区秦岭生态环境保护部门、某县林业部门公开宣告送达检察建议书，建议某自然保护区管理机构删除网站上发布的自然风光旅游信息，依法履行自然保护区保护职责；建议某区秦岭生态环境保护部门对与生态保护、科学研究无关的违法活动进行监管；建议某县林业部门依法履行秦岭防火职责，加大对穿越线路的日常监管。秦岭北麓地区检察院还针对户外公司、旅行社组织非法穿越秦岭核心保护区的行为，向西安市相关4个区县的文旅部门提出检察建议，建议其建立户外活动组织备案制度，对进入秦岭核心保护区 bet36体育在线穿越等具有危险性的健身探险活动依法监管。 

　　收到检察建议后，某自然保护区管理机构删除了宣传内容，在网络上发布了禁止进入自然保护区核心区 bet36体育在线旅游穿越活动的公告，设立3个无网智慧界桩监测示范点，对非法穿越行为进行一体化综合监测，与某区秦岭生态环境保护部门签订了联合保护协议。某区秦岭生态环境保护部门联合公安、文旅等部门， bet36体育在线整治行动，劝阻游客2786人，对非法穿越的游客、驴友训诫教育186人，栽植云杉85株、油松60株，清理沿线垃圾，在重点地段和路口悬挂宣传横幅20余条、设立警示牌20个、警示界桩17个，安装安防警戒摄像和语音播放警示设备5处，并与某县林业部门建立了跨区域联合执法机制。某县林业部门设立了防火宣传警示牌、警示标志200余处，安排专人对穿越路线 bet36体育在线日常巡护，采用“集中清理＋宣传警示”模式改善辖区内卫生环境。相关区县的文旅部门对非法组织游客进入核心保护区的相关户外公司、旅行社作出处罚，在微信公众号上发布通告，并参与秦岭保护联合检查。 

　　另外，检察机关针对多家短视频平台、旅游APP上宣传“穿越”“打卡”秦岭核心保护区的线索，依法移送北京、上海相关检察机关。相关检察机关已 bet36体育在线调查工作。 

　　【典型意义】 

　　秦岭生态环境保护事关“国之大者”，秦岭核心保护区99%的范围划入生态保护红线进行严格保护。该案中，非法穿越行为跨越3市4区县，行政主管部门管辖交叉重叠，陕西跨行政区划检察机关发挥跨行政区划管辖职能优势，上下一体履职，督促相关行政机关和自然保护区管理机构建立跨区域联合执法机制，综合运用人防、物防、技防等手段，整治非法穿越行为，并加强法治宣传引导，切实守护秦岭核心保护区宁静和美丽。 

　　案例二：陕西省秦岭北麓地区人民检察院 陕西省秦岭南麓地区人民检察院督促保护秦蜀古道遗址行政公益诉讼系列案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼诉前程序 秦岭生态环境保护 秦蜀古道 协同治理 

　　【基本案情】 

　　秦蜀古道北起陕西西安，南至四川成都，是中国古代建造时间最早、存在年代最久、沿用时间最长、线路最艰险复杂的古交通要道。陕西境内共有傥骆道、褒斜道、故道、荔枝道、米仓道、金牛道、子午道7条秦蜀古道，现存313处道路本体遗迹，总计长度约4000公里，跨越西安市长安区、周至县、蓝田县，宝鸡市凤县、太白县，汉中市西乡县、略阳县、留坝县、佛坪县，安康市汉滨区、石泉县、宁陕县等地。 

　　2023年3月，陕西跨行政区划检察机关在办理子午道遗址保护案件中发现，傥骆道、褒斜道、故道等其他秦蜀古道多处遗址存在界桩不完整、保护范围不明晰、周围环境差、遗迹受损未修复等问题。上述秦蜀古道遗址属于省级或县级文物保护单位。 

　　【调查和督促履职】 

　　陕西跨行政区划检察机关发现该案线索后，依法立案调查。由陕西省人民检察院西安铁路运输分院统一指挥，运用卫星遥感技术与人工智能技术辅助办案，通过走访村民、询问行政机关工作人员、查阅有关文史资料等方式，查明了傥骆道等古道中多处文物点位的保护标志设立不齐备、保护范围及建设控制地带范围不明晰、文物本体损坏而未得到及时妥善处理、保护措施不完善不恰当、文保宣传教育不到位以及文物周边堆放杂物、建筑垃圾等事实。 

　　4月18日，陕西省秦岭北麓地区人民检察院（以下简称秦岭北麓地区检察院）、陕西省秦岭南麓地区人民检察院（以下简称秦岭南麓地区检察院）联合召开听证会，邀请全国人大代表、省政协委员担任听证员，属地文旅部门派员参加，文物专家进行了论证。听证评议认为，文物保护部门应当依法履行保护监管职责。 

　　4月25日，秦岭北麓地区检察院向西安市蓝田县，宝鸡市太白县、凤县文物保护部门提出检察建议，4月26日，秦岭南麓地区检察院向汉中市西乡县、佛坪县、留坝县、略阳县等地文物保护部门提出检察建议，建议文物保护部门设置相应标志牌、埋设界桩，完善必要保护措施，妥善处置受损遗址，加强周边环境治理。同时，向涉案属地政府提出社会治理检察建议，建议加大保护力度，改善遗址周边环境。 

　　收到检察建议后，文物保护部门及属地政府高度重视，积极组织力量到各个遗址点位进行查看，召开专题会议研究制定整改方案，明确整改期限和责任人，并建立了巡查保护长效机制，补充完善了界桩，明晰了保护范围，整治了遗址周围环境，加大了文物宣传力度，修复了损毁破坏的文物本体。其中，针对褒斜道、故道、傥骆道遗址保护，行政机关补充设立界桩33个、标志碑3块、公示公告栏16块，宣传栏16个。 

　　2023年7月，跨区划检察院联合相关区划检察院对褒斜道、故道、傥骆道进行“回头看”，邀请当地人大代表、政协委员、村委会以及群众代表实地查看并召开座谈会，一致认为行政机关已按照检察建议要求整改落实到位，古道遗址得到有效保护。 

　　在案件办理中，办案组还发现入川的荔枝古道保护存在同类问题，遂向镇巴县人民检察院移送线索1件，该院已向文物保护部门提出检察建议，向四川省万源市人民检察院移交线索1件，该院已立案调查。 

　　【典型意义】 

　　秦蜀古道是重要的秦岭人文遗迹，承载着古代智慧与历史记忆，对于中国文化和历史遗产传承具有不可替代的价值。陕西跨行政区划检察机关充分发挥跨区划检察优势，依托陕西省人民检察院生态环境检察指挥中心平台，突破行政区划限制，运用数字技术赋能检察履职，统一指挥、全面调查、精准监督，由点及线再到面，督促相关行政机关依法履职，对秦蜀古道进行整体、系统保护，以“我管”促“都管”，体现了“个案办理-类案监督-社会治理”的效果，积极为秦岭人文遗迹保护贡献检察力量。 

　　案例三：陕西省关中平原地区人民检察院 陕西省陕北高原地区人民检察院督促整治跨区划倾倒工业废水行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼诉前程序 黄河流域生态环境保护 跨区划倾倒工业废水 检察协作 

　　【基本案情】 

　　2021年10月至2022年3月期间，陕西蒲城某科技有限公司（以下简称某科技公司）违反相关规定，未正常运行污水处理设施，将该公司厂区污水处理站蓄水池内未经处理的工业废水交由不具备相关资质的冯某某处置。冯某某等人用自购的槽罐车先后将39车共计1323吨工业废水，从渭南市蒲城县运输并倾倒至 bet36体育在线市王益区赵家塬工业园区3处污水、雨水井内。工业废水通过污水管网排入漆水河，流经石川河后汇入黄河第一大支流渭河。经鉴定，冯某某等人倾倒的工业废水pH值为0.15，呈强酸性。上述违法行为导致酸性废水直排污水管网，对黄河流域水体造成污染。 

　　【调查和督促履职】 

　　该线索系 bet36体育在线市人民检察院移送。陕西省人民检察院西安铁路运输分院将该线索交由陕西省关中平原地区人民检察院（以下简称关中平原地区检察院）和陕北高原地区人民检察院（以下简称陕北高原地区检察院）协同办理。关中平原地区检察院于2022年10月10日立案，在渭南市人民检察院的协助下，送达了立案决定书，调取了生态环境部门行政执法卷宗，向企业调取了环评报告、排污台账等证据材料；在 bet36体育在线市王益区人民检察院的协助下，调取了刑事侦查卷宗、行政执法卷宗，查明了非法倾倒工业废水的事实。 

　　陕北高原地区检察院于10月14日立案，调取了 bet36体育在线市税务机关、生态环境部门行政执法卷宗、全市环境保护税申报、入库信息以及涉税信息的交送和接收情况等证据材料，查明了某科技公司未缴纳环境保护税，以及2018年以来 bet36体育在线市60余件污染环境违法行政案件均存在漏征漏缴环境保护税的事实。 

　　11月17日，关中平原地区检察院向渭南市生态环境部门提出检察建议，建议其对某科技公司不正常运行环保设施的违法行为进行全面调查，并建立健全工业固体废物全过程监管制度。10月25日，陕北高原地区检察院向 bet36体育在线市税务机关、生态环境部门公开宣告送达了检察建议，建议依法追缴环境保护税，并建立涉税信息共享和征收协作机制。 

　　渭南市生态环境部门立即全面调查，对某科技公司非法排污隐患点全部封闭，增设监控设备；在全市范围内 bet36体育在线工业固废专项检查，共检查66家排污企业发现环保隐患14处，已全部整改到位；与 bet36体育在线市生态环境部门联合印发通知，建立信息共享等机制，规范了跨市域环境违法行为信息共享的范围、流程。 

　　 bet36体育在线市生态环境部门与税务机关对涉案公司的环境违法问题和辖区涉环境保护税企业进行了排查核实，督促缴纳税款31409.28元，并建立涉税信息共享机制。 

　　 bet36体育在线市生态环境部门对某科技公司非法处置工业废水的行为作出行政处罚，罚款844250元，已缴纳。 bet36体育在线市公安机关对冯某某等人以涉嫌污染环境罪刑事立案侦查。 

　　【典型意义】 

　　陕西渭北地区传统化工能源企业较多，水资源紧缺，水环境脆弱，水污染风险大。该案中，工业废水产生地和倾倒地分属渭南、 bet36体育在线两地，跨区划检察机关通过调查核实非法处置工业废水的全过程，对环保隐患和环境保护税等问题同步调查，并持续跟进监督，督促规范排污企业工业固废全过程监管并征缴环境保护税。通过跨行政区划管辖，破解了跨区划环境污染行为的监督管理难、信息不畅通、机制不健全等问题，切实发挥了跨行政区划检察改革的效能。 

　　案例四：陕西省关中平原地区人民检察院督促整治跨区划倾倒建筑垃圾行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼诉前程序 黄河流域生态环境保护 跨区划倾倒建筑垃圾 溯源治理 

　　【基本案情】 

　　西安市雁塔区某城市更新项目工地、西咸新区某运动场项目工地和某房地产项目工地均未取得建筑垃圾处置（排放）证，擅自排放建筑垃圾，并将建筑垃圾委托陕西某基础工程有限公司、西安某汽车运输公司处置。2021年10月13日晚，上述两公司未办理建筑垃圾处置（运输）证，将建筑垃圾运输至西安市鄠邑区涝店街办三过村九组，在王某鹏的引导下，将建筑垃圾倾倒至耕地及黄河二级支流涝河三过村段河堤、河道。经测量，建筑垃圾占地面积27.45亩，其中占用耕地17.27亩（基本农田16.83亩），导致耕地土壤原有的固碳释氧、涵养水源、水土保持及耕作生产等功能下降，占用涝河河堤10.18亩，影响涝河河道行洪，破坏了生态环境。王某鹏因涉嫌非法占用农用地罪已被追究刑事责任。 

　　【调查和督促履职】 

　　2022年10月，陕西省秦岭北麓地区人民检察院在办理王某鹏非法占用农用地罪刑事案件中发现跨区划倾倒建筑垃圾案件线索，并移送陕西省关中平原地区人民检察院（以下简称关中平原地区检察院）。关中平原地区检察院于10月17日立案，通过查阅刑事案卷、走访相关行政机关和涉案企业、现场勘查、询问涉案人员等方式，查明了跨区划倾倒建筑垃圾的事实。 

　　10月28日，关中平原地区检察院针对案件事实、法律适用等问题，组织召开公开听证会，邀请西安市人大代表、环境损害司法鉴定专家担任听证员，西安市鄠邑区城市管理部门等六部门参加。听证会厘清了建筑垃圾倾倒地行政机关的监管职责，建筑垃圾排放、运输、消纳过程中的监管重点、监管方式以及衔接流程，倾倒建筑垃圾对耕地的破坏、对河道行洪的威胁以及相关修复措施等。听证评议认为，西安市鄠邑区城市管理部门等部门未全面依法履行监督管理职责，应从建筑垃圾源头加强监督管理，对非法倾倒行为及后果依法处理。 

　　10月30日，关中平原地区检察院公开宣告送达检察建议书，建议西安市鄠邑区城市管理部门依法处理非法倾倒建筑垃圾的行为；建议水行政部门依法处理在河道管理范围内非法倾倒建筑垃圾妨碍河道行洪安全的行为，维护河道行洪安全；建议雁塔区城市管理部门对辖区内城市更新项目建筑垃圾违法排放行为依法处理；建议西咸新区城市管理部门依法履行行政许可职责，并及时查处辖区内建设工地非法排放、运输、消纳建筑垃圾的违法行为。 

　　西安市鄠邑区城市管理部门责令陕西某基础工程有限公司、西安某汽车运输公司对非法倾倒的建筑垃圾予以清运，组织在倾倒地进行水质土壤检测、回填复垦，被倾倒建筑垃圾的耕地已修复并可从事正常农业生产。西安市鄠邑区水行政部门出台涝河流域生态保护办法，对涝河河堤加装限高、限宽、限速等装置。西安市雁塔区城市管理部门分别对两家未编制建筑垃圾处置方案、违法处置建筑垃圾的建设工程公司作出行政处罚，罚款3万元，要求编制相关方案并及时报送城市管理部门。对陕西某基础工程有限公司负责人进行约谈，督促该公司立即 bet36体育在线有针对性的整顿工作。西咸新区城市管理部门印发相关规定，明确新区建筑垃圾处置的许可及备案条件及流程，并督促各新城建筑垃圾主管部门对辖区内正在进行建筑垃圾排放、消纳（回填）的项目、单位补办建筑垃圾处置（排放）证318个、建筑垃圾处置（消纳）证257个。 

　　【典型意义】 

　　随着城市的快速发展，非法倾倒建筑垃圾日益成为困扰城市健康发展的“城市病”。针对非法倾倒建筑垃圾跨三个区县，涉及排放、运输、消纳等环节，造成破坏耕地土壤、影响涝河行洪安全的公益损害后果，关中平原地区检察院通过行政公益诉讼等监督手段进一步明晰建筑垃圾管理过程中不同区域、不同行政机关的责任，着眼于疏通长期以来存在的跨区划倾倒建筑垃圾监管堵点，通过督促西安城区及周边地区在建筑垃圾排放许可、运输管理、消纳处置等方面形成监管闭环，积极助力城市建筑垃圾综合治理能力提升，服务黄河流域生态环境保护与城市建设协调发展。 

　　案例五： 陕西省关中平原地区人民检察院督促整治非法拦河截水、取水行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼诉前程序 黄河流域水资源保护 非法截水、取水 检察协作 

　　【基本案情】 

　　陕西某矿业有限公司（以下简称某矿业公司）跨咸阳市旬邑县和 bet36体育在线市耀州区两地。2022年10月，某矿业公司因地下矿井失火，无法正常取用地下水，未经批准擅自在流经厂区门口的西川河筑坝截水、蓄水，用水泵将蓄水抽引至厂区，净化处理后作为厂区职工生活用水使用。西川河汇入沮河后注入桃曲坡水库，桃曲坡水库系 bet36体育在线市最大的供水水源，也是 bet36体育在线市新区的唯一水源地，非法截水、取水行为导致河水基本断流，破坏了水资源、取用水秩序和当地生态环境，影响河道行洪安全及下游 bet36体育在线市桃曲坡水库蓄水。 

　　【调查和督促履职】 

　　2022年11月，陕西省关中平原地区人民检察院（以下简称关中平原地区检察院）在履行监督职责中发现该线索，并立案调查。在旬邑县人民检察院的协助配合下进行了现场勘查，调取旬邑县水行政主管部门三定方案、行政执法记录等证据材料，依法查明了某矿业公司非法截水、取水的案件事实。 

　　11月17日，关中平原地区检察院向旬邑县水行政部门提出检察建议，建议其依法履行水资源监督管理职责，对某矿业公司非法截水、取水的违法行为依法作出处理。 

　　收到检察建议后，旬邑县水行政部门针对某矿业公司非法截水、取水的行为，发出责令改正通知书，要求该公司限期拆除违法堤坝及取水设施，并于12月12日作出行政处罚决定，对某矿业公司罚款3万元。 

　　截止2023年1月6日，某矿业公司已将该堤坝及非法取水设施全部拆除完毕，缴纳罚款3万元。经关中平原地区检察院与旬邑县人民检察院跟进监督，已整改到位，西川河河道行洪隐患已消除，河流生态功能得到恢复。 

　　【典型意义】 

　　水资源严重短缺且时空分布不均是陕西省经济社会发展主要瓶颈之一，水资源保障形势严峻。检察机关充分发挥公益诉讼监督职能，推动行政机关规范水资源保护力度。在案件办理中跨区划检察院与流域“上下游”的区划检察院协同发力，从配合案件办理到共同跟进监督，短时间内形成治理成果，恢复河道通畅，保障了民生用水和河道防洪安全，修复了水生态环境。 

　　案例六：陕西省陕北高原地区人民检察院督促整治碳排放检验检测机构出具虚假报告行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼诉前程序 双碳目标 虚假报告 社会治理 

　　【基本案情】 

　　榆林某化工集团股份有限公司（以下简称某化工公司）是一家温室气体重点排放企业，该公司在编制2019年、2020年企业温室气体排放报告时，因缺少部分发电用煤元素碳含量的检测数据，遂委托西安市某检验检测机构（以下简称某检验检测机构）检测。某检验检测机构在某化工公司未提供煤样的情况下，违法一次性向其出具了14份虚假检测报告，导致某化工公司编制的温室气体排放报告，并不能真实反映其温室气体的排放量，扰乱了碳交易市场的监管秩序。某化工公司依据虚假检测报告编制温室气体排放报告的行为被榆林市生态环境部门发现并依法查处，但由于跨地市等因素，出具虚假报告的检验检测机构没有受到处罚，存在监管漏洞。 

　　【调查和督促履职】 

　　2022年11月2日，陕西省人民检察院西安铁路运输分院（以下简称省检察院直属分院）通过陕西省人民检察院生态环境检察指挥中心平台筛查发现该线索，并将该线索交陕西省陕北高原地区人民检察院（以下简称陕北高原地区检察院）办理。11月11日，陕北高原地区检察院立案，调取行政处罚执法卷宗和企业检测报告、委托合同，询问企业相关人员，咨询碳排放交易领域专家，查明案件事实。 

　　11月15日，针对行政机关监管职责等问题，陕北高原地区检察院组织召开公开听证会，邀请环保专家、政协委员、法律工作者担任听证员，相关行政机关派员参加了听证。听证评议认为，西安市某区市场监督管理部门应当依法履行监管职责。 

　　听证会后，陕北高原地区检察院向西安市某区市场监督管理部门提出检察建议，建议其对违法的检验检测机构依法查处。收到检察建议后，该部门对某检测机构的违法行为依法进行了处罚，罚款3万元，已缴纳，并在辖区内 bet36体育在线了检验检测市场的专项整顿工作。 

　　办案中，发现注册地位于西安市的4家检验检测机构都参与了不同发电企业的委托检测业务，存在不规范情形。2023年2月9日，为进一步推动社会治理，省检察院直属分院向西安市市场监督管理部门提出社会治理检察建议。该部门收到检察建议后，对全市碳排放检验检测机构 bet36体育在线监督检查并组织专题培训。 

　　办案中，发现榆林市温室气体重点排放企业环境信息披露存在不及时、不全面等问题。2023年3月13日，陕北高原地区检察院向榆林生态环境部门提出社会治理检察建议。行政机关全面采纳了建议内容，积极完善信息披露系统，督促相关企业及时披露涉碳信息。 

　　另外，陕北高原地区检察院还将办案中发现的山东省青岛市某检测机构出具虚假检测报告的线索，向相关检察机关移送，当地检察机关也已立案。 

　　【典型意义】 

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和，对我国经济社会高质量发展和生态文明建设具有重大而深远的现实意义和历史意义。碳排放交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放，实现“双碳”目标的重要政策工具。准确可靠的数据是碳排放交易市场有效规范运行的生命线，碳排放检测数据弄虚作假，直接影响碳交易市场秩序。该案中，针对出具虚假检测报告的碳排放检测机构和使用虚假检测报告的企业不在同一地市，不受同一行业的行政部门监管的问题，跨区划检察机关督促行政机关依法查处，并针对同类问题制发社会治理检察建议，推动行政机关 bet36体育在线检验检测市场的系统化治理，积极服务保障碳排放权交易秩序安全有序运转。 

　　来源：陕西省人民检察院生态环境检察指挥中心 

　　编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英