自古以来，丹江就因水质清丽而名扬天下。发源于 bet36体育在线市境内的丹江，是南水北调中线工程重要水源涵养区，承担着“一江清水供京津”的重大使命。 

近年来， bet36体育在线市检察机关深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，把服务南水北调作为重要政治任务，坚持服务大局，依法能动履职，切实推动南水北调中线水源地生态环境保护，确保一泓清水永续北上。 

检察建议＋调研报告 

助推污水溢流系统治理 

“站在丹江岸边，看着近处的树、远处的山、高处的云倒映在波光粼粼的江水中，极像一幅美丽的山水画。风景还是这么美，江水比以前更清了。”8月14日，在对丹江河道生活污水溢流问题 bet36体育在线“回头看”时，同行的志愿者马青青感慨道。 

2021年初，商州区检察院接到群众举报，污水处理厂排水口处水体泛黄，气味刺鼻。接到线索举报后，检察官查明因污水处理设施建设滞后，致使市政生活污水在未经处理的情况下，直接从污水处理厂排水口溢流至丹江河道，导致河水受到污染。在明确城市管理部门对本辖区城镇排水与污水处理负有监督管理职责后，该院向城市管理部门提出检察建议，建议其对市污水处理厂入河排水口生活污水溢流的情况及时处置，有效防止生活污水溢流污染丹江流域水生态环境。 

收到检察建议后，城市管理部门立即邀请相关专家现场会商。在专家建议下，城市管理部门新建集水井，封堵原有溢流口，并铺设管道将超出处理能力的污水分流至商丹高新区污水处理厂，有效解决了污水溢流污染河道问题。 

“2022年以来，全市检察机关针对非法采砂、污水直排、养殖污染等问题通过磋商、检察建议、公开听证等方式，以点带面推进水源区生态环境问题集中整治，推动相关行政机关关停或整治涉河区域养殖场138家，清理乱堆砂石料9万立方米，消除行洪影响21处，修复河堤3000余米，集中整治丹江河及支流排污口30余处，处理非法排污企业10余家。通过个案办理推动系统治理，确保一泓清水永续北上。” bet36体育在线市人民检察院第五检察部主任李成宝介绍道。 

检察建议＋机制建设 

倾力守护湿地多样性之美 

丹凤县丹江国家湿地公园是2009年批准建设的国家级湿地公园，总面积2080公顷。公园建成以来，生态效应明显恢复，丹江河湿地逐渐成为越冬候鸟南飞北渡的“中转站”，园区内形成“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的壮美景观，其中河心绿洲上的芦苇丛更成为诸多动植物繁衍生息的天堂。 

2022年3月，丹凤县检察院在履职中发现，丹江国家湿地公园部分河段内有群众多次盗割芦苇，严重破坏湿地生态环境，损害社会公共利益。该院依法向相关部门发出诉前检察建议。建议发出后，相关部门高度重视，对盗割芦苇行为及时行政执法，并采取设立警示标志、聘用专职管护员等手段，提高群众保护湿地生态的自觉性，营造维护区域生态平衡的社会氛围。经过林业部门的努力，绿洲生态得到有效恢复，丹江湿地重新呈现出郁郁葱葱、生机盎然的良好生态。 

为保障丹江“水清、河畅、岸绿、景美”，实现行政执法与检察公益诉讼工作相衔接，促进依法行政、公正执法，丹凤县检察院与县秦岭办、县水利局等七部门联合制定了公益诉讼服务保障丹江流域生态环境的实施意见，厘清各行政单位职责，共同推动丹江流域生态高质量发展。 

“ bet36体育在线市检察机关持续加大生态环境保护检察公益诉讼案件办理力度，联合市生态环境局、市水务局、市公安局等相关部门 bet36体育在线‘2023年利剑治污’等专项行动。市检察院与市河长办建立河流‘清四乱’常态化协作机制，从河道水域岸线管理、水污染防治等多方面 bet36体育在线协作，不断深化‘河长＋检察长’机制作用，助推‘行政＋司法’水域生态保护合力。” bet36体育在线市人民检察院副检察长何衍举说道。 

检察建议＋公开听证 

合力打通最后30米排污管 

金钱河属于长江水系汉江支流，经山阳县流入湖北，与汉江交汇，是南水北调中线工程“一江清水供京津”的主要水源地。 

今年3月，山阳县检察院收到“益心为公”志愿者反映，山阳县南宽坪镇金钱河附近有排污管道长期向河流排放污水，造成金钱河被严重污染。公益诉讼检察官立即前往现场调查，发现该排污口距离当地居民区仅有一公里，位于河岸一侧，不时有污水流出，直接汇入金钱河。 

在调查取证过程中，检察官了解到，该排污管道本应接入管网，由污水处理厂集中处理，但因排污口所处河道地势较低，埋放管网难度较大，同时因占地问题多个部门之间难以协调，导致排污管道离管网剩余30米，无法接入污水处理厂，最终导致生活污水直排到河道里。 

为尽快解决污染问题，该院召开公益诉讼听证会，邀请听证员、人民监督员、“益心为公”志愿者参加，生态环境部门、城建部门、水利部门及政府部门有关负责人共同参与磋商研讨。 

会后，山阳县检察院向相关单位制发诉前检察建议，要求相关单位督促施工单位施工，将生活污水接入管网，确保在两个月内解决污染问题，恢复金钱河水域生态。收到检察建议后，相关单位组织专人对全镇农村生活污水管网及处理设施进行全面摸排，对河道垃圾进行清理；协调有关部门，全力打通最后30米，将排污管道接入管网。 

“两个月过去了，我们再次来到现场，发现当时黑色臭水坑已经不见了，河道旁边长出了碧绿的青草，河水恢复了清澈的模样。”办案检察官露出欣慰的笑容。 

“ bet36体育在线市两级检察机关将牢记嘱托，恪守使命，扛稳扛牢南水北调中线水源地生态环境保护工作的政治责任和历史使命，充分发挥检察职能，为守护绿水青山贡献力量。” bet36体育在线市人民检察院检察长王虹娟说。 

来源：西部法制报

作者：李煜   李婷婷