bet36体育在线市人民检察院党组书记、检察长 

王虹娟

 

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次历史性会议，深刻回答了进一步全面深化改革的一系列方向性、原则性重大问题。全会通过的《决定》明确将“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的原则，并专章部署了“完善中国特色社会主义法治体系”，充分体现了党中央运用法治思维和法治方式推进改革的鲜明导向。站在新的历史起点上，我们要把深入学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领会和准确掌握党中央对进一步全面深化改革特别是法治领域、检察领域各项改革的部署要求，站在党和国家事业发展全局的高度，把检察改革置于进一步全面深化改革的大局中来谋划和推进，努力答好检察工作现代化 bet36体育在线答卷。

一是做到学深悟透。用好党组会、党组理论学习中心组、支部会、青年干警理论学习小组平台，组织引导干警深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，原原本本研读《决定》，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义和总体要求、主要特点和重大举措，准确把握“七个聚焦”的目标要求、“六个坚持”的重大原则和14个方面改革任务，深刻理解“两个确立”“两个维护”的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，自觉把思想和行动统一到党中央进一步全面深化改革的决策部署上来。

二是做到始终坚持党的绝对领导。《决定》突出强调党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。检察机关作为党绝对领导下的法律监督机关，要严格落实重大事项请示报告制度和政法工作条例，坚持党的中心工作推进到哪里、检察工作就要跟进到哪里，在党的绝对领导下深化检察改革和实践，重要改革事项层报省检察院审批，并向市委和市委政法委请示报告，确保检察改革始终沿着正确方向前进。

三是做到用“三个一”工作思路谋划和推进改革。结合贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持以贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神这个指针不动摇，把深化改革融入到党的建设、职能发挥、自身建设这条主线的各方面全过程，并以深化有进步、有站位、有品牌“三有”争创这个抓手为契机，统筹兼顾、守正创新、谋定快动，系统推进服务改革和自身改革相得益彰。

一是深刻理解把握“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，扎实 bet36体育在线“检察护企”专项行动，发挥知识产权检察集中统一履职、秦创原（ bet36体育在线）知识产权检察保护中心作用，依法平等长久保护各种所有制经济产权，加大对科技创新和名优特产地理标志知识产权司法保护，加强对各类经营主体依法平等保护，从严打击金融犯罪，深化反洗钱三年行动，服务保障深化“高质量项目推进年”“营商环境突破年”活动，全力服务经济体制改革。

二是深刻理解把握“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，全面贯彻总体国家安全观，严厉打击各类危害国家安全和社会稳定犯罪，协同推进社会治安整体防控体系建设，依法惩治网络诈骗、网络暴力、网络侵权等犯罪，严惩食品药品安全领域犯罪，参与安全生产风险排查整治和责任倒查，助力国家安全体系和能力现代化建设。

三是深刻理解把握“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，扎实 bet36体育在线“检护民生”专项行动，加强劳动者特别是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员权益保障，依法惩治恶意欠薪、养老诈骗犯罪，加大刑事申诉案件办理力度，健全司法救助与社会救助衔接机制；发挥“商山细雨”未检基地作用，严厉打击侵害未成年人犯罪，强化未成年人犯罪预防和治理；依法履行生态环境检察职能，抓实“秦岭生态检察卫士”品牌创建，协力加强秦岭区域、黄河流域和南水北调中线工程水源地保护；持续整治乱占、破坏耕地等违法行为，依法化解农村土地权属纠纷，加强耕地司法保护和粮食安全保障，助力乡村全面振兴，做实群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

一是在巩固深化“四大检察”基本格局上狠下功夫。加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督。以深化落实刑事诉讼制约监督体系、推动构建以证据为中心的刑事指控体系、健全完善中国特色轻罪治理体系“三个体系”为重点，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，完善适用认罪认罚从宽司法制度的工作机制、侦查监督与协作配合机制，强化刑事诉讼全流程监督，深入落实最高检关于醉驾案件的《意见》、 bet36体育在线市检察机关推进轻罪治理体系建设的《实施意见》，协同落实与市法院、公安、司法局联合印发的《刑事案件繁简分流推进速裁程序适用工作的实施办法》，加强人权执法司法保障。构建各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局。协同法院完善信息共享机制，注重民事检察与刑事检察、检察侦查等部门横向配合，主动加强与公安、法院等部门沟通配合，扎实 bet36体育在线集中打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动，做实虚假诉讼专项监督，强化调查核实，上下一体加强对生效裁判、审判及执行活动的监督，维护司法公信力。在恪守履职边界的基础上做实行政检察。持续加强对行政生效裁判、审判活动和执行活动的监督，有序 bet36体育在线行政违法行为监督，协同审判机关、行政机关依法规范推进行政争议实质性化解。精准规范推进公益诉讼检察。找准公益诉讼服务和推进改革发展的切入点，加大国有财产、环境资源和食品药品等14个法定领域办案力度，依法拓展案件范围，健全办案规范指引，加强类案研究，总结梳理不同领域办案标准和“可诉性”审查指引，更加注重办案质量。加强和规范检察侦查。坚持加大力度、务必搞准、稳步前进，加强对司法工作人员相关职务犯罪的查处和治理，健全检察侦查案件内部衔接配合和制约监督机制，依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。

二是在助力构建“四个机制”陕西特色上狠下功夫。实化党建工作机制。弘扬伟大建党精神和延安精神，常态化 bet36体育在线“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项行动，抓实“阳光检察”党建品牌创建，找准、拓展融合的抓手和载体，推广典型案例，提升融合质效，持续构建政治与业务深度融合的“四个体系”。优化一体履职机制。围绕“检察护企”“检护民生”专项行动，组织 bet36体育在线系列“小专项”监督，强化内部融合、横向协同和纵向联动，健全“四大检察”内部线索移送、上下级院接续监督、不同院之间协同履职机制，深化知识产权、未成年人、生态环境检察集中统一履职专门化建设，凝聚全市两级检察院法律监督合力。细化协调联动机制。健全与监察机关、公安机关、审判机关、司法行政机关相互配合、相互制约的体制机制，完善行政执法和刑事司法双向衔接机制，推进执纪执法和刑事司法有效衔接，健全落实党委法治督察、人大执法检查、政协民主监督、党委政法委执法监督与检察机关法律监督的衔接配合机制，协力推动严格执法、公正司法。深化协同治理机制。优化“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”检察建议社会化工作格局，深化检察职能基层“双进”，推进信访工作法治化，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立上下联动的检察宣传和涉检舆情分级评估、应对机制，助力社会治理法治化。

三是在持续抓实“四项重点”自身改革上狠下功夫。持续落实和完善司法责任制。认真贯彻最高检《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》和《司法责任追究条例》，进一步细化完善检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、业务部门负责人审核清单和容错机制，做到以岗明责、以权定责、权责分明。持续健全检察业务管理机制。深化对“三个结构比”的理解、认识和运用，遵循司法规律，坚持严格依法、实事求是，完善业务指导、管控、评价、外部监督体系，健全齐抓共管的案件管理工作格局，强化数据分析研判会商机制，把“高质效办好每一个案件”“三个善于”融入到检察官内心和监督办案始终，把“被动受理”案件做细、“主动监督”案件做精、“诉源治理”案件做深，以高水平管理促进高质效办案。持续完善检察履职办案方式。大力推进数字检察战略，以大数据法律监督推动解决执法司法深层次问题；推进重大监督事项由“办事模式”向“办案模式”转变，规范立案、审查等办案流程及办理期限，完善审查报告和法律文书等关键要素；规范和加强调查核实工作，主动对接上级检察院，进一步明确细化完善调查核实的适用范围、方式、程序和规则。持续优化队伍教育管理。统筹抓实学习先进换脑子、练训比评育苗子、强基正风夯基础“三项行动”，健全“选育管用”一体推进机制，树立选人用人正确导向，深化人员分类管理改革，优化专门办案团队力量，用好宁商检察机关协作交流平台，做实“书香商检”品牌创建和 bet36体育在线检察大讲堂、业务赛训等活动，巩固深化党纪学习教育成果，健全检察权运行制约监督机制，落实从优待检各项政策措施，下大力气锻造一支担当改革时代之重任的高素质检察队伍。