【摘要】为了实现检察工作现代化，推进全面依法治国，适应新形势、新任务、新要求，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、能动履职的高素质专业化检察队伍，已经成为了当前推动检察工作高质量发展的重中之重。检察队伍建设的核心就在于政治建设和业务建设的“两手抓”、“两开花”，实现政治建设与业务建设的深度融合，而检察教育培训则是推进这一过程的重要和必要手段。 

　　【关键词】教育培训、政治建设、业务建设、融合推进 

　　一、政治建设和业务建设融合推进中存在的问题。 

　　检察机关作为国家政法队伍的重要组成部分，肩负党和人民的重托，在新形势新任务新要求下，势必要做到政治建设与业务建设的平衡、一体化融合推进，这样才能推动检察工作高质量发展，以检察工作现代化服务中国式现代化。“检察机关是政治性很强的司法机关，也是业务性很强的政治机关”，脱离业务讲政治，政治就是空中楼阁，脱离政治讲业务，业务就无根之木，检察机关的政治建设与业务建设是缺一不可、相辅相成的。但是在实际工作中，二者头重脚轻，发展不平衡的现象屡见不鲜，特别是在基层检察机关，往往存在着重业务轻政治的现象，问题主要表现在以下几点： 

　　（一）政治建设实效性不强。基层检察院的政治建设主要是以政治理论学习的形式 bet36体育在线的，而政治理论学习则以会议、讨论、撰写心得体会等传统做法贯彻精神，跟具体业务工作联系不大，很难调动干警的积极性，常常存在“重形式、重过程、轻内容、轻结果”的现象。政治建设浮于表面，理论学习不精不深，对检察工作的指导推动也不够有力。 

　　（二）党建与业务融合深度不够。部分党支部没有把党建工作与业务工作同步谋划、一起部署、一体推进，而是将两边工作分开处理，就党建抓党建，就业务抓业务，抓党建与抓业务脱节，没有形成互促互融； 部分支部书记落实“一岗双责”不够到位，往往重法律职务和行政身份而轻党内身份。把更多时间精力放在业务办案上，党建工作没有被抓在手上，长期以往，造成党建与业务融合度不够深、融合成效不够好。 

　　（三）精品党建品牌不够多。基层检察院各支部在打造品牌上重业务挖掘，忽视党建的引领作用，党建品牌创建工作落实不够到位。每个基层院都有不少党建品牌，虽然各有特色，但总体而言，形成有影响力的党建品牌还是较少。 

　　（四）政工队伍建设有待加强。政治建设是专业性极强的工作，不仅需要较高的政治理论水平，还需要有推陈出新的能力，需要随着时代发展不断更新政治教育方式内容。而目前基层检察院专业的政工干警比较缺乏，司法行政人员本身仅占基层检察院人员构成的15%，还要承担人事、考核、宣传等工作，工作量大面宽，而政工队伍力量不足，专业性也不够强，无法满足当前政治建设进一步发展的需求。 

　　二、检察教育培训的重要性和必要性。 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部教育培训工作，提出了一系列新部署新要求，特别是2021年6月党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，为新时代检察教育培训工作创新发展提供了根本遵循。最高检相继出台了一系列实施方案和措施意见，对检察教育培训进行了顶层规划，《关于加强新时代国家检察官学院检察教育培训工作的意见》就指出，要不断深化政治与业务融合培训，健全政治与业务自然融合的培训教学机制。明确了要通过加强检察教育培训，融合推进政治建设和业务建设。对于基层检察机关而言，检察教育培训的重要性和必要性不言而喻。 

　　（一）检察教育培训突出了检察机关的政治属性。人民检察院首先是党绝对领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。各级人民检察院在 bet36体育在线检察教育培训时，把党对检察工作的绝对领导贯穿始终，把贯彻落实习近平法治思想作为检察教育培训的首要任务，把增强检察官政治能力、政治自觉作为一以贯之的根本要求，始终紧扣党中央重大决策部署，始终围绕服务大局 bet36体育在线教育培训，同时突出政治建设融入业务培训，将政治全员轮训作为检察官培训重点任务，鲜明地突出了检察机关的政治属性。  

　　（二）检察教育培训交流了各地检察机关的先进经验。地方检察院在实践中的创新做法、构建与时俱进的制度机制、党建与业务相融合的经验做法先汇集到上级检察机关，再通过教育培训的方式得以推广，有助于基层检察院政治建设和业务建设一体化推进。比如，定期 bet36体育在线"区域联合培训""领导干部上讲台""检察官教检察官"等活动，使先进的经验做法不再局限于地区，而是在各地检察机关中流转互通。 

　　（三）检察教育培训深化了干警的司法理念。通过教育培训，使检察官树立“检察机关首先是政治机关”和“每一个案件都是政治性案件”的意识，形成“从政治上看”检察履职的自觉，加强在办案中监督、在监督中办案理念，牢记检察机关惩治和预防犯罪、监督诉讼活动等职责，强化监督办案综合考量法理情的素质，提升了检察履职能力。 

　　（四）检察教育培训增强了融合推进政治建设和业务建设的自觉性。通过教育培训，使干警在思想认识上，将政治工作与业务工作放在同等重要位置，坚持讲政治与抓业务有机统一。自觉将政治工作融入司法办案，融入日常工作，融入自身言行中，使政治建设从形式到内容得到深化，始终保持生机与活力，潜移默化中实现政治建设和业务建设深度融合。 

　　三、对通过检察教育培训融合推进政治建设和业务建设的一些建议。 

　　以上，笔者列举了一些基层检察机关在融合推进政治建设和业务建设方面存在的共性问题，论述了检察教育培训在融合推进政治建设和业务建设中发挥的重要作用。在实际工作中，我们必须运用好检察教育培训这一“法宝”，以其为抓手，真正实现政治建设和业务建设一体推进、相互融合，进一步提升法律监督效能，让人民群众时时刻刻感受到身边的公平与正义。 

　　（一）加强检察教育培训后的交流分享。常态化推行 “一人外出学习、全体干警受益”的传导式培训模式，真正将教育培训的实效发挥到最大化。例如笔者所在的洛南县院，经常性 bet36体育在线“洛检人人讲”活动，通过领导讲党课、检察官讲业务、廉政小课堂等方式，将教育培训及分享交流作为提高干警综合素能的重要方式。基层检察院只有进一步打造学习型检察机关，不断加强队伍建设，才能更有力地推动检察工作高质量发展。 

　　（二）拓宽检察教育培训的内容范畴和目标对象。过去的检察教育培训比较重视检察业务本身，新时代检察教育培训加强了对政治能力的建设，但是目标对象往往局限于检察官。而要进一步推进基层检察院政治建设和业务建设，就不得不继续拓宽检察教育培训的内容范畴和目标对象。比如加强对政工干警的政治思想理论培训、加强对技术干警的专业技能培训等等，一体化提升干警的政治素质和业务能力，共同推进基层检察院政治建设和业务建设深度融合。 

　　（三）通过建章立制提高干警对检察教育培训的重视程度。将检察教育培训纳入考核评定体系，对在教育培训过程中取得优异成绩的个人给予表彰奖励，对不认真落实教育培训制度要求的个人给予纪律处罚。建立常态化教育培训机制，将这项工作当做重要的政治任务来抓，严肃干警的学习态度，切实提高检察教育培训的质量和效果。 

　　（四）强化教育培训平台构建。紧扣检察队伍职业化现代化要求，以全面落实司法责任制为标准，结合司法体制改革和政法队伍教育整顿，深入推进检察培训工作和岗位练兵活动，常态化 bet36体育在线常规案件讨论、典型案例研讨、“以政治说办案、讲工作”活动，全面推行“检答网”、领导干部上讲台、结对帮带、指导性案例进课堂，大力培养成审判型、专家型检察官和检察业务、司法辅助、司法行政人员骨干。 

　　（五）围绕地方经济社会发展方针，提升检察教育培训的针对性。积极配合地方政府，围绕党委中心工作和重点任务，找准切入点，进行符合地方特色的检察教育培训，提升检察队伍政治智慧和法律智慧，融合推进政治建设和业务建设。综合发挥各项检察权能，服务广大人民群众和各类市场主体，努力营造法制化投资发展和营商环境，为经济社会健康发展创造良好法治环境，突出检察机关在国家治理体系中的地位作用。 (供稿：政治部  詹钊)