各位代表： 

　　现在，我代表商南县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 

　　2019年以来主要工作 

　　2019年以来，我院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕县域经济发展大局，忠实履行法律监督职责，切实加强检察队伍建设，为决胜“全面建成小康社会”，建设富裕美丽幸福新商南提供了坚强有力的司法保障。 

　　一、勇于担当顾大局，主动服务经济社会发展 

　　始终把检察工作置于全县经济社会发展大局中去谋划和考虑，紧紧围绕中心工作履行检察职能。 

　　着力服务经济高质量发展。立足检察职能，坚决惩治和预防危害经济社会发展犯罪，依法批准逮捕诈骗、挪用资金等破坏市场经济秩序、危害重大项目建设犯罪6件6人，起诉9件9人。加大对非公经济司法保护力度，积极 bet36体育在线涉民营企业立案监督和羁押必要性审查专项活动，对涉及民营企业家的案件，坚持做到可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉。依法监督公安机关立办影响民营企业发展案件3人，通过公开听证对1名民营企业负责人由逮捕措施变更为取保候审，保障了企业正常经营，实现了办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。相关做法在 bet36体育在线检察机关羁押必要性审查工作推进会上做了经验交流。 

　　着力服务精准脱贫。依法严惩涉及扶贫资金、影响扶贫工作犯罪，建立司法救助与精准扶贫对接工作机制，依法救助困难刑事被害人5人2.5万元。选派4名干警驻村 bet36体育在线脱贫攻坚工作，立足碾子沟村地理特点，组织全村大力发展天麻、药材、板栗、香椿四大产业，建成天麻切片加工厂，其中种植天麻60万窝，实现人均增收3000元以上；积极协调相关部门加大投入，新修水泥路7条32公里，便民桥4座，文化广场1个，村卫生室1个，安全饮水工程4处，改造电力线路30公里，全村基础设施得到根本改善，为顺利实现脱贫摘帽任务奠定了坚实基础。 

　　着力保障“四场保卫战”。积极参与蓝天、碧水、净土、青山保卫战， bet36体育在线破坏秦岭生态环境资源专项立案监督活动，监督公安机关立案3件4人。依法批准逮捕滥伐林木、非法狩猎等破坏环境资源类犯罪36人，起诉39人。加大打击破坏秦岭野生动物资源违法犯罪力度，办理非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案件12件14人，索赔环境损害赔偿金5万余元，用于县域生态环境修复，14名被告人在金丝峡周报向全县人民赔礼道歉，起到较好教育效果。成功承办豫鄂陕三省四市检察机关保护南水北调中线水源区生态环境联席会议，进一步深化了共识，凝聚了生态检察工作合力，提升了县域影响力，为“一江清水永续北送”提供了坚实保障。相关做法被中央人民政府网站、检察日报、陕西日报等媒体报道肯定，被评选为陕西省检察机关2019年十大工作亮点之一。 

　　着力服务疫情防控大局。面对新冠肺炎突发疫情，把疫情防控和维护稳定作为重要政治任务，立足检察职能，积极配合县委、县政府 bet36体育在线疫情防控工作，第一时间成立工作专班，夯实防控责任，联合县委政法委、县公安局、法院、司法局出台《关于依法严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间违法犯罪行为切实维护社会稳定的通告》，相继派出25名检察干警参与一线执勤、社区排查、志愿服务等防控工作，积极组织干警为疫情防控工作捐款、献血，为包扶村捐赠口罩、酒精等防疫物资，扎实细致做好机关干部职工疫情防控，实现了疫情防控和检察工作两不误，为全县打胜疫情防控战贡献检察力量。 

　　二、依法履职保稳定，全力推进平安商南建设 

　　坚持把维护社会稳定作为检察工作的首要任务，认真履行刑事检察职能，服务和保障平安商南建设。 

　　坚持加大力度与确保质量并重，深入推进扫黑除恶专项斗争。把专项斗争作为重大政治任务和核心业务工作，提高站位，加强协作，先后与公安机关建立《涉黑涉恶刑事案件提前介入规定》《涉黑涉恶案件移送“明示标记”制度》，与县纪委监委建立《涉黑涉恶案件问题线索双向移送反馈办法》，有效凝聚了工作合力。共受理涉恶案件2件8人，涉黑案件1件21人，成功办理我县首例以付某某为首的5人恶势力犯罪集团案件；根据指定管辖，提前介入丹凤县刘某某等21人黑社会性质组织犯罪案件，先后审查案卷104册，提出侦查指导意见230余条，案件已顺利提起公诉。工作中，坚守法治底线，严把案件质量，经审查对上级指定管辖的1起恶势力犯罪案件依法不予认定，做到了不拔高、不凑数、不枉不纵。 

　　坚持打击犯罪与增进和谐并重，保障人民群众安居乐业。依法批准逮捕各类严重刑事犯罪117人，起诉198人；认真贯彻宽严相济刑事政策，对无逮捕必要或犯罪情节轻微、社会危害较小的依法不批准逮捕28人，不起诉8人。全面推行认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率达81%，最大限度减少对抗、增进和谐。加强未成年人保护工作，依法批准逮捕侵害未成年人合法权益的犯罪2人，起诉4人，对1名犯罪情节轻微且有悔罪表现的未成年在校生作相对不起诉处理，取得良好社会效果，2019年该生顺利考上大学。认真落实高检院一号检察建议，与教育行政部门联合 bet36体育在线督导检查，成立检察官宣讲团，深入中小学校 bet36体育在线“送法进校园”巡讲活动7场次，受教育师生9000余人。 

　　坚持依法办案与化解矛盾并重，推进社会治理现代化。加强检察环节预防和化解社会矛盾工作，办理刑事申诉案件4件，结合办案认真分析案件背后的社会问题和治理弱项，向相关单位发出检察建议5件，帮助堵塞漏洞、建章立制。严格落实信访稳控责任，受理群众来信来访86件次，检察长接访33次，所有来信来访均做到“7日内程序性回复、3个月实体性答复”，为人民群众提供优质检察服务，实现连续29年涉检赴省进京零上访，被市委市政府表彰为“全市信访工作先进集体”。认真落实普法责任，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托“党员干部廉洁教育基地”对全县70余家单位5000余名党员干部进行集中教育，巩固依法治县干部基础。 

　　三、聚焦主业强监督，努力维护社会公平正义 

　　牢固树立双赢多赢共赢监督理念，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面均衡充分发展。 

　　刑事诉讼监督有新作为。依法监督公安机关立案8件10人，撤案3件4人；纠正侦查活动违法35件，审判活动违法3件；追捕6人，追诉漏犯8人、漏罪10宗；提起抗诉的刘某某涉嫌强奸案获法院改判。加强刑事执行监督，对监管场所刑事执行违法违规行为发出检察建议30件，对社区矫正执行违法违规行为发出检察建议27件，办理羁押必要性审查案件30件，所提建议均被采纳。办理的彭某某羁押必要性审查案件和王某某社区矫正执行监督案件分别被评为“ bet36体育在线检察机关羁押必要性审查优秀案件”“ bet36体育在线检察机关刑罚执行监督优秀案件”。 

　　民事行政监督有新发展。监督生效民事行政判决、裁定、执行案件200余件。受理不服法院民事判决案件4件，经审查认为原审判决适用法律正确，裁判内容适当，依法作好当事人释法说理和息诉服判工作，全力维护司法权威。 

　　公益诉讼工作有新突破。积极争取县委、县政府出台《关于进一步支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》，把相关部门和镇办落实公益诉讼诉前检察建议等内容纳入年度目标考核，有效扩大了公益诉讼工作影响力。部署 bet36体育在线“保障舌尖上的安全”“保护生态环境”专项公益诉讼监督活动，立办公益诉讼案件88件，发出诉前检察建议76件，已整改到位65件，尚在整改期内10件，经省检察院批准依法提起行政公益诉讼1件。通过办案，督促县域内恢复林地30余亩、耕地15余亩，清理被污染水域75亩，督促清理各类垃圾160余吨，有效维护了国家利益和社会公共利益，相关做法被省、市检察院转发推广。 

　　四、从严治检重自强，着力打造过硬检察队伍 

　　坚持政治建检、素质强检、作风立检、文化育检，持续加强队伍建设，厚植检察工作发展根基。 

　　坚持政治建检。认真贯彻新时代党的建设总要求，切实加强党组自身建设，认真学习落实《中国共产党政法工作条例》，坚持重大事项主动向县委和市检察院党组汇报。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，有效发挥了党组把方向、管大局、保落实作用。按照“一个党员都不能少、一个虚招都不能出、一个问题都不放过”的思路，扎实 bet36体育在线“不忘初心、牢记使命”主题教育和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神学习，结合脱贫攻坚、扫黑除恶等中心工作和检察业务工作，组织干警深入学习、精准调研、检视问题、狠抓整改，激励干警守初心、担使命，进一步坚定理想信念，确保队伍忠诚。 

　　坚持素质强检。健全入额院领导办案、检察官绩效考核等制度，积极组织干警参加高检院、省院组织的业务培训讲座，结合基层院实际大力 bet36体育在线岗位练兵活动，坚持落实青年干警列席检委会制度，通过业务骨干上讲台、业务竞赛、优秀案件评选、庭审观摩等形式，切实提高干警综合素质，促进队伍专业素能有效提升。2起案件被评为 bet36体育在线优秀案件，2名干警在省市业务竞赛中获奖，33篇理论调研文章被市级以上刊物转发。 

　　坚持作风立检。压实管党治党、管检治检主体责任，扎实 bet36体育在线正风肃纪集中教育整顿和违规收送礼金等专项活动。坚持把纪律作风挺在前面，积极主动配合市检察院党组巡察，结合实际修订公车使用管理、考勤管理、值班带班、检务督察等制度，狠抓落实，强力执行，由党组成员带队，每周对干警纪律作风情况 bet36体育在线不定期督查，督查情况通报到人到事，先后对10余人次上班迟到、不严格遵守会风会纪、着装不规范等问题进行通报批评，促进队伍纪律作风持续好转。 

　　坚持文化育检。深入推进文明单位创建活动，扎实组织 bet36体育在线了“道德讲堂”“我们的节日”“志愿者服务”等文化活动，组建篮球、羽毛球、朗诵、瑜伽等兴趣小组，每周固定时段开放活动场所，不断丰富干警文化生活，激发队伍活力。经过两年努力，顺利通过“省级文明单位”初验。高度重视检察宣传工作，在市级以上媒体刊发宣传稿件800余篇，有力提升了我县检察工作影响力。 

　　五、接受监督促公开，有效提升检察机关公信力 

　　牢记检察机关宪法定位，自觉接受人大监督、社会监督，强化自我监督，确保检察权规范运行。 

　　自觉接受人大监督。主动向人大及其常委会报告工作，认真接受人大视察、评议和执法检查，先后配合县人大常委会对公益诉讼工作情况进行了专项执法检查，对1名副检察长履职情况进行了集中评议，对执法检查和履职评议反馈的意见专题研究，认真办理，及时报告贯彻落实情况。高度重视人大代表的意见、建议办理工作，在全县两会、人大代表视察及日常检察工作中，先后走访辖区内省、市、县人大代表60余人次，征求检察工作意见和建议6条，均采取有效措施办理到位。 

　　不断完善内部监督。依托统一业务应用系统对案件实行集中管理，规范办案程序，针对案件流转过程中的程序性问题发出预警提醒67次， bet36体育在线业务态势和数据分析6次，评查各类案件206件，发现问题全部督促整改到位。充分保障律师权利，开通微信、短信等预约平台，设立律师接待室，安排专人负责，实行接待、会见、阅卷、案卷复制“一站式服务”，共接待律师阅卷79人次，赢得一致好评。 

　　积极推进阳光检务。认真执行司法机关内部人员过问案件记录和责任追究等“三个规定”，坚决防止影响案件公正处理的现象发生。以公开促公正，依托案件信息公开平台，发布重要案件信息9件，公开法律文书132件，发布程序性信息248件。 bet36体育在线“检察开放日”3次、“案件听证会”2次，110名各界人士走进检察机关、了解检察工作、参与检察监督。充分运用“两微一端”新媒体，及时向公众公开各类检察工作信息1100余条。 

　　各位代表，2019年以来，我院在继续保持“全国文明接待示范窗口”“全国一级规范化检察室”等荣誉的同时，先后取得“全市人民满意的政法单位”“全市信访工作先进集体”“全市检察机关基层院考核第一名”等集体表彰10项，个人荣誉表彰16人次。这些成绩的取得，得益于县委和市检察院的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及有关机关的鼎力支持，各位代表、各位委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到检察工作还有不少差距：一是服务大局的举措还需进一步加强，服务措施不够精准，服务效果还有差距。二是法律监督主业需进一步加强，民事、行政检察仍较薄弱，专业化建设还有很大提升空间。三是干警司法不规范、群众工作能力不高等问题仍不同程度存在，检察工作与群众满意还有差距。问题催人警醒，责任倒逼担当，我们一定紧盯不放，着力解决。 

　　2020年主要任务 

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，牢牢把握“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求，紧紧围绕县委和上级检察机关决策部署，以落实、稳进、提升为总基调，忠实履行法律监督职责，持续深化司法改革，狠抓检察队伍建设，奋力谱写商南新时代追赶超越新篇章。 

　　一是紧紧围绕经济社会发展大局履职尽责。认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，立足检察职能扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力服务精准扶贫、污染防治、重大风险防范和疫情防控，推动社会治理创新，平等保护非公经济，助力企业复工复产，正确处理维稳与维权、活力与秩序的关系，以优质高效的法治服务促进经济社会健康发展。 

　　二是发挥检察职能全力维护社会大局稳定。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，做好办案“后半篇”文章，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。严厉打击恐爆枪、黄赌毒、盗抢骗等危害国家安全、公共安全和人民财产安全的刑事犯罪，依法快速办理“涉疫”案件，妥善处理金融犯罪、电信网络诈骗等涉众型犯罪案件，加强检察环节预防和化解社会矛盾工作，及时回应社会关注关切，保障人民安居乐业、社会安定有序。 

　　三是进一步强化法律监督提升检察工作质效。做优刑事检察，持续加强侦查活动、审判活动和刑事执行活动监督。做强民事、行政检察，加大监督力度，做到敢监督、善监督。做好公益诉讼检察，增强检察建议刚性，部署 bet36体育在线秦岭生态环境保护专项公益诉讼工作，守护青山绿水，维护国家和社会公共利益。切实做到在监督中办案，在办案中监督，实现司法办案的政治效果、法律效果、社会效果有机统一。 

　　四是持之以恒巩固深化司法体制改革成效。认真贯彻政法领域深化改革的实施意见，深入推进司法责任制、内设机构、人员分类管理改革，全面落实“捕诉一体”、认罪认罚从宽制度，健全完善案件管理机制，加快“智慧检务”建设步伐，推动检察工作全面协调均衡发展。 

　　五是从严从实抓好过硬检察队伍建设。坚决落实从严治党从严治检要求，压实“两个责任”，坚持严字当头、全面从严、一严到底，以“零容忍”的态度对待违纪违法问题。加强政治建设，弘扬专业精神，着力提升干警思想境界、办案水平、综合素能，以更高的标准、更严的要求打造忠诚干净担当的检察队伍。 

　　六是以更诚的态度接受县委领导、人大监督。毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，全方位接受人大、政协、新闻媒体和社会各界监督，认真办理代表、委员意见建议，加大代表委员参与不捕不诉案件公开审查听证力度，强化案件信息公开和检务公开，以更加主动、坦诚、开放的姿态接受监督，切实提高检察公信力，确保检察权规范运行。 

　　各位代表，新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议精神，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，忠诚履职，奋力谱写商南新时代追赶超越新篇章！