柞水县人民检察院上半年工作报告

2023年7月

各位代表：

按照县人大常委会《关于县人大常委会组成人员联系代表、向代表通报“一府两院”上半年工作的通知》安排，现将柞水县人民检察院上半年工作向各位代表报告，敬请批评指正。

今年以来，柞水县检察院在县委和上级院的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣各级党委决策部署和中省市政法工作会议、检察长会议精神要求，积极履职，服务大局，各项检察工作取得新进展。

一、聚焦中心大局，服务高质量发展

助力优化营商环境。与县工商联建立了《服务保障民营经济健康发展的工作办法》，在陕西盘龙药业集团公司设立知识产权保护检察联系点； bet36体育在线“检察官进企业”活动，选派检察干警包联企业17个，常态化 bet36体育在线“检察官进企业”等活动，宣讲法律知识、提供法律咨询、协调解决实际困难、帮助完善制度机制；依法办理破坏社会主义市场经济秩序类案件5件，办理涉案企业合规性审查案件2件，促进营商环境法治化建设。

助力保护生态环境。办理涉破坏生态环境资源刑事犯罪案件9件20人，提起刑事附带民事公益诉讼3件6人，办理相关领域行政公益诉讼诉前案件13件，督促整治非法排污、非法倾倒垃圾、违规改变林地用途等问题，追缴生态环境修复补偿金5300元。联合县林业部门建立未成年人观护帮教公益林暨生态环境司法保护示范基地，印发《建立“林长+检察长”工作机制的意见》，构建“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式。

助力推动乡村振兴。办理涉巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领域案件3件。全面承担帮扶职责，帮助红岩社区新发展木耳菌包14万袋，带动新增就业20余人，帮助销售木耳、粉条等农产品价值2万余元；通过多方协调争取资金、组织干警“乡村振兴?陕西专场”公益募捐活动等方式筹措资金10万余元，助力帮扶社区产业振兴、基础设施建设、困难群众排忧解难。

二、深耕主责主业，提升法律监督质效

刑事检察提质增效。办理审查批捕案件18件18人，审查起诉案件64件94人，立案监督4件4人，提前介入重大刑事案件6件； bet36体育在线羁押必要性审查37件次；纠正遗漏同案犯3人；对看守所刑罚监管活动、财产刑执行等提出纠正违法4件。按照市院社区矫正交叉巡回检察工作部署，对镇安县社区矫正工作进行全面检察；对镇安检察院反馈的问题，逐项整改到位。

民事检察精准跟进。坚持个案监督与类案监督相结合，加强对买卖合同、劳动争议、民间借贷等民事案件的监督，办理民事审判、民事生效裁判、民事执行监督案件6件。充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体权益方面的特殊作用，办理民事支持起诉案件21件。

行政检察深耕问效。办理行政非诉执行监督案件3件，纠正违法类行政检察建议3件，社会治理类检察建议2件。成功化解了两起因冒名顶替婚姻登记而困扰当事人多年的行政争议案件，对发现的行政违法、社会治理等方面的问题,提出了有针对性意见建议，促进相关部门堵塞漏洞、规范管理。

公益诉讼务实创新。办理行政公益诉讼案件31件，刑事附带民事公益诉讼案件10件。通过办案督促有关部门及时整治非法排污点、非法倾倒垃圾、违规改变林地用途等问题，追缴生态环境修复补偿金4800元、耕地占用税100余万元。召开秦岭生态环境保护公益诉讼检察工作新闻发布会，通报秦岭生态保护公益诉讼检察工作情况。充分发挥“益心为公”检察云平台作用，组建公益诉讼志愿者队伍，凝聚公益保护合力。

三、坚持能动履职，践行司法为民宗旨

护航未成年人健康成长。办理涉未成年人审查逮捕、审查起诉案件7件7人，对侵害未成年人案件依法快捕快诉，对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉2人；办理涉未成年人司法救助案件1件，主动联合民政、妇联等部门对未成年被害人 bet36体育在线多元化救助。持续巩固和深化“一号检察建议”落实，结合“扫黄打非?护苗”“绿书签”等专项行动， bet36体育在线法治进校园、检察开放日等活动20场次。

强化特殊群体权益保护。主动回应困难群体所急所盼，通过办案，依法从严追诉强奸、重伤害、猥亵儿童等犯罪，共审查起诉相关犯罪5件5人。办理农民工讨薪支持起诉案件13件，为劳动者追回57666元劳动报酬。针对部分民办医院、幼儿园没有依法给女性职工缴纳社保问题，向有关监管部门发出公益诉讼诉前检察建议2件，督促依法履行职责，保障女性职工合法权益。

助推基层社会治理法治化。常态化 bet36体育在线扫黑除恶，突出四个重点行业常态化排查治理。扎实推进12309检察服务中心“双进”工作，从基层选聘83名检察工作联络员，积极构建“网格化+检察”基层社会治理新格局。落实群众信访“件件有回复”制度，依法稳妥处理信访22件。组织 bet36体育在线普法宣传13场次，弘扬法治主旋律。认真落实省、市、县“一委两办”关于进一步加强检察建议工作促进社会治理法治化的安排部署，以及各级检察建议办理工作推进会精神，针对社保领域、社区矫正管理等方面存在的漏洞，向相关部门制发社会治理类检察建议3件。

四、聚焦队伍建设，提升干警综合素能

强化政治建设。深化党建引领，印发《关于加强党建与业务深度融合的实施意见》，常态化、系统化学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等， bet36体育在线党组中心组学习6场次， bet36体育在线主题党日活动5场次，学习篇目70余篇，引导干警把党的政策、先进理念体现到检察办案实践中，实现检察办案“三个效果”有机统一。

提升检察业务素能。紧贴司法办案和干警知识更新实际，购买检察业务功能书籍80余套（册），举办业务技能岗位练兵2场次，组织干警外出参加上级院业务技能培训24人次，技能竞赛4人次，实行检答网登录情况月通报制度，督促干警学习交流。与西北大学法学院共建法律教学实践基地，构建检、学、研一体化的检察理论研究与实践格局，并联合 bet36体育在线主题党日活动，不断促进本院干警政治业务素质和检察法律监督能力的提升。

抓实纪律作风建设。严格落实党组书记主体责任和纪检组监督责任， bet36体育在线马柏林违法违纪案警示教育，观看廉政教育专题片3场次，运用负面典型触灵魂、促自律。严格执行“三个规定”，防范领导干部干预司法、插手办案，维护司法公正。扎实 bet36体育在线干部作风能力提升年活动和“五型”机关建设，制定《重点任务清单》，举办“干部作风能力提升”主题演讲赛，查摆整改作风能力问题，提振干警奋斗新征程、建功新时代的精气神。

五、坚持党的领导，自觉接受人大监督

坚决贯彻落实县委各项决策部署。认真执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度，主动向县委及政法委书面报告法律监督等工作13次，口头报告常态化。进一步强化接受人大监督意识。全面落实县人大常委会《关于加强检察公益诉讼及诉前检察建议工作的决议》《关于加强未成年人检察工作的决议》等，向人大及其常委会报告“四大检察”、未成年人检察、检察建议等专项工作3次，自觉接受人大视察、执法检查2次。加强代表委员联络工作。主动邀请各级代表参加公开听证、检察建议办理工作推进会等活动30余人次，听取意见，改进工作。主动接受社会监督。充分运用检察门户网站、12309检察服务平台、司法文书公开等方式，公开检察职能、业务流程7项，发布检察工作动态、警示教育案例信息153条，公开重要案件信息9件，程序性信息69件，生效法律文书37份，让广大人民群众深度了解、支持检察工作，全方位监督检察履职。

今年以来，我县检察工作有了新的发展进步，继续保持了全国文明单位荣誉称号，成功创建全国巾帼文明岗，4个集体、8名个人受到县级以上表彰。整体看，我县检察工作虽有成绩但还存在不足和差距。一是工作质效与新时代检察工作要求和群众期盼还有差距。二是创新意识不强，工作特色亮点偏少。三是队伍建设水平不高，活力不强。

下一步，县检察院将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标党中央和人民群众更高要求，以更高标准、更实举措全面加强法律监督工作。

一是讲政治顾大局，坚定检察工作正确方向。要坚持党对检察工作的绝对领导，持续落实好《中国共产党政法工作条例》，落实好请示报告制度，把讲政治从外部要求转化为内在主动，积极在平安建设、社会治理、生态环境保护、法治化营商环境、乡村振兴等方面强化检察履职，为经济社会高质量发展提供精准有力司法保障。

二是促稳定保平安，巩固安居乐业社会环境。坚持严惩严重犯罪不动摇，依法规范适用宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，该严则严、当宽则宽，促进社会内生稳定。坚持化解矛盾不停步，加强12309检察服务中心规范化建设，落实“专人接听+”制度，抓实群众信访件件有回复；持续做好“双进”后半篇文章，深化“12345”控申工作机制，促进矛盾纠纷排查化解。坚持综合治理不懈怠，认真落实普法责任制，强化法治宣传；延伸执法办案职能，综合运用各类检察建议参与社会治理，防止和纠正执法不严、司法不公和行政不作为、乱作为等突出问题。

三是抓主业敢担当，推动法律监督协调发展。持续做优刑事检察，深入研究刑事侦查、审判、执行活动中易发多发性问题，及时依法纠正执法不公不严问题。持续做强民事检察，加强对虚假诉讼、民事生效裁判、民事审判和执行活动监督，回应人民群众司法需求。持续做实行政检察，统筹推动对行政生效裁判、审判和执行活动的监督。持续做好公益诉讼检察，围绕生态环境、国有资源管理、食品药品监管等领域损害公益的行为，强化履职，保护国家和社会公共利益。

四是提能力改作风，锻造素质过硬检察队伍。持续落实好干部作风能力提升年活动和“五型”机关建设工作，进一步压实责任、狠抓落实，进一步完善教育培训、考核考评、作风建设等制度机制，进一步强化跟踪问效、督促检查，着力解决干部作风能力和队伍建设的痛点、难点、堵点，不断凝聚干事创业的强劲合力，营造务实担当的浓厚氛围，提升做好检察工作的能力和本领。

五是守规矩重规范，坚持党的领导和人大监督。毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，确保党的路线方针政策在检察机关贯彻到位。全面贯彻宪法规定，按规定向人大及其常委会报告工作，加强人大代表、政协委员走访和联络。认真执行人大决议决定和办理各类交办事项，虚心听取批评意见和建议。深化检务公开，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。

各位代表，我县检察工作的发展进步，离不开县委的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协以及社会各界的关心、支持和帮助。柞水县人民检察院党组和全体干警表示衷心的感谢！

重任在肩，策马加鞭。柞水县人民检察院将持续为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力以检察工作高质量现代化发展助推“三高三区”新柞水建设。

附件

《柞水县人民检察院上半年工作报告》

有关用语说明

1．“益心为公”检察云平台：是一个公益诉讼志愿者的在线平台，志愿者对发生在身边的环境污染、生态破坏、食品安全等各个领域的公益损害问题，可以通过平台直接反映到检察院，成为检察机关的办案线索；还可以通过平台参与检察机关专业咨询、公开听证，支持和监督检察工作。

2.12309检察服务中心“双进”： bet36体育在线检察机关充分发挥法律监督职能作用，以12309检察服务中心规范化建设为抓手，推动“线上进入城乡社区、线下进驻综治中心"工作，助推基层社会治理现代化。

3.省、市、县“一委两办”关于进一步加强检察建议工作促进社会治理法治化的安排部署：2022年4月，省委“一委两办”印发了《关于进一步加强检察建议办理工作促进社会治理法治化的意见》；2023年5月，市委“一委两办”印发《关于进一步加强检察建议工作促进市域社会治理法治化的实施意见》；2023年7月7日县委政法委、县委依法治县委员会办公室、县委平安办印发《关于进一步加强检察建议工作促进社会治理法治化的具体措施》。2022年、2023年连续两年召开 bet36体育在线、全市检察建议办理工作推进会，2023年7月7日，柞水县召开全县检察建议办理工作推进会，安排部署相关工作。

4.“五型”机关建设：2023年3月， bet36体育在线市人民检察院部署了全市检察机关“五型”机关建设工作，即建设学习型、效能型、创新型、健康型、落实型机关。

5.“12345”控申工作机制：即搭建一个“党委领导、政府支持、各界参与、检察推动”的检察服务平台，畅通线上、线下信访矛盾纠纷化解两条渠道，立足诉求解决、情绪疏导、群众满意三个目标，力求合法有理诉求监督解决到位、因案致困致难帮扶救助到位、认知偏执情绪过激释法说理到位、无理缠访闹访依法惩治打击到位，提升政治、监督、服务、担责、实践能力。围绕这一总体思路，强化“三个统一”措施落实。