陕西省 bet36体育在线崔家沟地区人民检察院是 bet36体育在线市人民检察院的派出院,承担着陕西省大型监狱崔家沟监狱的刑罚执行监督职责。该院现有检察人员20人,其中员额检察官8人,内设执法监督科(驻崔家沟监狱检察室)、侦查监督科公诉科、案管办和办公室四个机构。近年来,该院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委和上级院的领导下,认真落实新时代检察工作新要求,紧紧围绕“提素质、抓监督、促公正、争一流”的工作思路,突出检察室品牌创建工作,驻崔家沟监狱检察室先后两次被评定为“全国检察机关一级规范化检察室”,2018年又被最高人民检察院荣记“集体一等功”,检察室品牌创建初见成效,推动了新时代刑事执行检察工作实现新发展。
加强力量配置,努力提高专业能力。该院5名班子成员有2人分管负责检察室工作,领导力量向检察室倾斜;20名检察人员中,8人常年派驻在检察室,人员力量向检察室倾斜;8名派驻人员中,员额检察官有4人,执法办案力量向检察室倾斜。在加强检察人员思想政治建设的同时,该院努力提高派驻人员的专业能力。鼓励参加法律研究生学习,已有2人取得硕士学位,1人研究生结业;积极参加岗位练兵,1人获得省院刑事执行检察标兵、2人获得省院刑事执行检察能手称号。
坚持司法办案为中心,努力维护公平正义。减刑假释暂予监外执行的公正与否,罪犯关心,社会关注,敏感度高。检察室将这类案件案件的办理作为重点,坚持谁承办谁负责,同步监督减刑、假释的提请、裁定活动和暂予监外执行的呈报、审批活动全过程,坚持事前掌握、事中参与、事后监督。三年来共检察监狱申报的减刑、假释罪犯4832人,在审查中发现并建议监狱取消348名不符合减刑、假释规定的罪犯呈报资格;同步监督过程中对87人次的减刑假释案卷材料不规范提出纠正意见,对法院8份裁定书写错误提出纠正意见。对监狱申报94人次保外就医的病情进行联合考察,经考察发现4人次不符合有关规定,建议暂缓呈报保外就医或收监执行。对于他们的建议,监狱全部采纳,纠正率达100%,依法保障了减刑假释暂予监外执行的公平公正。
树立规范监督理念,努力提升监督质效。检察室始终坚持“执法要规范、执法必规范”的工作理念,打好规范化制度建设的基础。制定了《办理减刑假释案件实施细则》,工作经验被陕西省人民检察院转发。建立健全了执法规范化细则、罪犯权利义务告知和检务公开等10多项200多条工作制度,有效规范了检察监督的内容和方式。规范监督做到“四个不留”,提升了监督质效。坚持深入罪犯劳动、学习、生活“三大现场”,检察收押释放、严管禁闭、监防设施等方方面面,不留死角;发现监管活动中的违法情况,第一时间提出纠正意见,不留盲区;对监管活动中体罚虐待、滥用戒具等侵犯罪犯合法权益的现象,及时督促监狱纠正,不留余地;通过与监狱纪委信息共享、畅通罪犯及家属诉求渠道等制度措施,及时发现和受理罪犯及家属的控告、举报和申诉,依法反馈处理结果,不留尾巴。
树立共赢监督理念,努力维护监狱秩序稳定。维护监狱秩序稳定是刑事执行检察的重要职责。三年来,检察室强化动态监督,配合督促监狱及时掌握和化解监管活动中的各类矛盾和问题,提出整改建议51条;依法办理罪犯重新犯罪案件10件10人;强化安全防范检察,检察严管禁闭152次, bet36体育在线安全防范检察56次,堵塞安全监管漏洞,共同维护了监管秩序稳定,实现了双赢共赢。
树立人权保障理念,依法保护罪犯合法权益。这是尊重和保障人权的宪法规定在刑事执行检察工作中的具体体现。一方面,依法惩治体罚虐待被监管人犯罪。2017年检察室对崔家沟监狱干警张某峰涉嫌体罚虐待被监管人员案件立案侦查,依法保障了罪犯的人权。另一方面,检察室人员经常深入罪犯监舍,主动与罪犯谈话,发现和解决罪犯遇到的问题。2016年罪犯张某反映办案机关扣押了其私人物品没有归还,我们及时联系办案机关为张某取回私人物品,其中有两张银行卡,卡上有5000余元存款,张某很受感动。这样的例子不少,我们依法为罪犯找回银行卡、找回“自由”、找回计分成绩等,都是他们践行“人权保障”理念的生动案例,取得了比较好的法律效果和社会效果。