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bet36体育在线市王益区人民检察院工作报告(2018年2月2日)

发布时间: 2019-03-26

bet36体育在线市王益区人民检察院工作报告

 

201822日在 bet36体育在线市王益区第十届人民代表大会

第三次会议上

bet36体育在线市王益区人民检察院检察长  田琦

 

各位代表:

现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位区政协委员和列席人员提出意见。

2017年,区检察院在区委和市检察院的正确领导、区人大及其常委会的有力监督,以及区政府、区政协和社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻区委、市检察院决策部署和区人大决定决议,围绕“五个王益”建设,落实追赶超越要求,忠实履行法律监督职责,各项检察工作取得了新的进展。

一、发挥检察职能,在服务我区中心工作中彰显新作为

坚持新发展理念,围绕“规范市场秩序、脱贫攻坚、生态环境保护”三大攻坚战等重点工作,落实服务保障新举措,努力为我区追赶超越发展提供有力司法保障。

全力维护市场经济秩序。依法严厉打击非法吸收公众存款以及电信诈骗等经济犯罪,共审查批捕66人,如办理陕西华瑞诚安投资管理公司非法吸收公众存款案,涉案金额高达1590余万元,受害人数200余名,我院与公安机关密切配合,对涉案的犯罪嫌疑人朱某某批准逮捕,目前正在审查起诉阶段。 bet36体育在线危害食品药品安全犯罪专项立案监督,监督公安机关立案查办涉嫌生产销售有毒有害食品案、销售假药案共计66人,保障人民群众舌尖上的安全。充分发挥行贿犯罪档案查询作用, bet36体育在线工程招投标领域审查360余次、信贷审查200 余次,推动形成“一处行贿、处处受制”的惩罚机制,有效促进诚信体系建设。

服务保障脱贫攻坚工作。围绕惩治扶贫领域犯罪助力脱贫攻坚,依法惩治发展生产、异地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等重点领域的犯罪。扎实 bet36体育在线查办和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,立案查办贪污国家退耕还林补偿款案件24人。 bet36体育在线扶贫领域职务犯罪专项预防调查,分析犯罪原因,归纳犯罪特点,向相关部门提出预防对策建议,组织机关、镇办涉农管理人员和村干部举办预防讲座和警示教育,确保扶贫惠农资金安全。

加强生态环境司法保护。围绕“绿色王益”建设,加大对污染环境刑事犯罪的打击力度, bet36体育在线公益诉讼工作,促进环境改善。受理鲁某某等4人涉嫌污染环境一案,目前该案正在审查起诉阶段。办理污染环境等公益诉讼案件10,针对漆水河排污管道破裂污染、小豆村水源地遭施工破坏等问题,监督相关责任部门履行监管职责,维修破损污水管道2处、取缔污染煤场1处、对2家污染企业进行环保设施改造、处理建筑垃圾堆放2处、恢复遭破坏山体和水源地2处,切实保护生态环境和群众利益,收到了良好的社会效果。

二、落实追赶超越,在深化和谐王益建设中取得新成效

聚焦追赶超越目标,坚持总体国家安全观,把创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境作为首要任务,全力做好服务经济社会发展、保障民生民利和维护社会和谐稳定各项工作。

打击刑事犯罪,维护和谐稳定。一是依法打击各类刑事犯罪。对严重侵害人民群众人身和财产安全的多发性犯罪,依法快捕快诉,有效震慑犯罪分子,受理公安机关提请批准逮捕的各类刑事犯罪案件6098人,经审查批准逮捕72人。受理各类审查起诉案件82145人,依法提起公诉5077人,所起诉的案件法院均作出有罪判决。二是全面落实宽严相济刑事政策。 bet36体育在线羁押必要性审查,依法慎捕慎诉,对无逮捕必要、证据不足的,依法不批准逮捕23人、公安机关撤回23人,占提请批准逮捕人数的26%;对犯罪情节轻微、社会危害较小,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,决定不起诉1220人、公安机关撤回起诉917人,占审查起诉案件数的25%,保障涉案人员合法权益,最大限度化解社会矛盾。三是积极参与社会治安综合治理。健全信访维稳排查预警机制,开通了12309检察便民热线和智能终端设备,实现举报线索智能化录入,受理案件线索17件次,均依法导入程序办理。加强文明接待室建设,接待来访群众22人次,妥善解决群众合法诉求,办理刑事申诉案件1件,受理刑事赔偿申请1件。全面推开律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作,及时引入第三方参与矛盾化解,提高办理涉法涉诉信访工作的实效。 bet36体育在线综治及平安建设工作,参与宪法宣传、防范电信诈骗、平安王益建设等集中宣传10余次,发放宪法法律、平安建设、检察机关工作职能等宣传资料,努力增强群众的法律意识。区检察院在区委综治考核中连续评为优秀,于近期荣获“20132016年度 bet36体育在线社会治安综合治理先进集体”称号。

坚持惩防并举,全力遏制腐败。在推进国家监察体制改革试点工作的新形势下,坚持依法高压反腐不放松。一是突出重点对象、重点领域,集中力量查办职务犯罪,立案查办贪污贿赂案件79人,其中大要案55人,以实际行动服从反腐败工作大局。针对发生的非法吸收公众存款案件,深挖案件背后的渎职侵权犯罪,立案查办玩忽职守案件12人。二是推进预防职务犯罪全面精准,先后组织区地税局、矿务局中心医院、王益信用联社等机关企事业单位 bet36体育在线警示教育及法制讲座12场,围绕我区重点建设项目和政府采购活动 bet36体育在线专项预防,撰写预防调查2份,联合邮政公司 bet36体育在线“预防邮路”活动,宣传职务犯罪预防知识,拍摄了《梦醒时分》廉政短片,在全区廉政文化展播活动中荣获二等奖。三是坚决拥护深化国家监察体制改革试点工作,积极稳妥做好职能、编制、人员、线索、资产转隶交接工作,深入细致做好思想政治工作,确保队伍思想稳定、工作平稳。

强化法律监督,保障公平正义。依法监督纠正执法活动中存在的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等问题。一是加强对侦查活动监督。实现了派驻基层派出所检察室全覆盖,提前介入公安机关侦查活动6件次,对证据不足的案件,退回补充侦查62113人,向公安机关发出纠正违法通知书10份,追捕犯罪嫌疑人5人,追诉5人,办理羁押必要性审查案件5人,及时对在押犯罪嫌疑人提出变更强制措施建议。二是加强对审判活动监督。共出庭支持公诉50件次,检察长列席审委会22件次,提出量刑建议书38份,审查判决4379人,发出纠正违法通知书2份,组织观摩庭4次。三是积极履行民事行政检察职责。 bet36体育在线民事执行专项监督工作,共受理民事执行监督案件9件,就执行程序中存在问题,向审判机关发出检察建议书7份,均被采纳并回复。受理民事审判监督案件2件,经审查不支持监督申请1件,对于人民法院正确的民事行政判决、裁定,做好当事人的服判息诉工作,维护司法公正权威。推进公益诉讼制度改革,在 bet36体育在线污染环境公益诉讼的同时,围绕保护国有资产,督促市人防办依法收缴川口兰公房廉租房项目、黄堡聚祥园廉租房项目人防工程易地建设费50余万元。四是加强对社区矫正工作监督。与区司法局和基层司法所沟通协调,对社区在矫人员进行脱管、漏管专项检查,针对存在的问题,向相关决定机关发出纠正违法通知书,保证社区矫正工作依法、公正进行。

三、突出改革创新,在推动检察工作健康发展中实现新突破

深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,积极转变检察工作方式,推进司法体制改革,全面落实司法责任制,更好满足人民群众在民主法治、公平正义等方面日益增长的需要。

深化司法体制改革, 司法公信力不断提升。按照最高检以及省、市检察机关统一部署,推进“员额制”检察官改革,对入额的13名检察官确认职务序列,落实检察官职权清单,检察官在授权范围内独立办案,对案件质量终身负责。完成了内设机构改革,推进检察官、检察辅助人员和司法行政人员的分类定岗,加强绩效考核管理,进一步激发检察干警内生动力。

建立两法衔接机制,法律监督领域不断拓宽。着眼推进法治王益建设,维护社会和谐稳定和经济健康发展,加强行政执法与刑事司法衔接工作,组织区环保、商务、市场监督管理局等21家行政执法单位召开工作推进会、联席会,建成了网络信息共享平台,实现行政执法案件信息网上移送、流程跟踪,增强行政执法与刑事司法工作合力,防止以罚代刑、有罪不究、有案不移等问题出现。通过网络信息平台发现立案监督、公益诉讼线索5件,如办理的某中医院涉嫌销售假药案,该医院销售的中药制剂未取得批准文号,我院立即建议区市场监督管理局将该案向公安机关移送,并通过立案监督程序,监督公安机关立案侦查,目前该案正在进一步侦查中。

加强改进未检工作,青少年法治意识不断增强。聚焦校园法治宣传的新形势和新要求,积极 bet36体育在线“法制进校园”等活动,对“预防青少年违法犯罪教育基地”展厅内容及时更新,着重增加了校园欺凌的形式及防治措施等内容,组织辖区青少年及家长前往参观学习,提高法治观念和维权意识。举办了以“防治校园欺凌、护航未成年人成长”为主题的“检察开放日”活动,邀请区人大代表、政协委员,以及教育、团委、妇联、师生代表走进检察机关,共同关心未成年人健康成长。对未成年人犯罪案件实行品行调查、分案起诉等制度,办理未成年人特别程序案件18人,联合团区委以及社区、学校、家庭 bet36体育在线帮教,努力实现教育感化挽救的目的。同时,严厉打击危害未成年人合法权益的犯罪,努力为未成年人健康成长创造良好社会环境。我院刑事检察部被授予“20162017年度陕西省青少年维权岗”称号。

践行执法为民理念,服务群众措施不断完善。推进检察工作重心下移,服务群众,转变作风。成立了法律援助工作站,加强弱势群体司法援助机制建设。落实国家司法救助政策,对遭受犯罪侵害且无法通过诉讼获得有效赔偿的2名被害人,落实救助款共计4万元。 bet36体育在线包村帮扶及脱贫攻坚工作,研究成立院脱贫攻坚领导小组,派驻2名干警担任党建指导员和驻村工作队长,按照全区脱贫攻坚整体部署,扎实 bet36体育在线帮扶工作,同时帮助屽村加强基础设施建设,建成居民文化广场,完成村巷道路硬化3公里,在村内主要路段安装治安监控4台,为村两委会提供办公电脑5台、会议桌椅1套,联系矿务局中心医院为全村60岁以上老人免费体检,为1名遭遇车祸的贫困群众协调落实了救助资金,帮助渡过难关。

四、加强队伍建设,在全面从严治检中展现新风貌

按照习近平总书记“五个过硬”要求,加强干警教育、管理和监督,推进检察队伍正规化、专业化、职业化建设。

紧抓理论学习教育这一根本,增强干警党性修养。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,更加自觉地把各项检察工作置于党的绝对领导之下,确保检察工作正确的政治方向。坚持强化理论武装,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,组织 bet36体育在线了“学习党纪党规、自觉做好表率”“学党代会精神、谋抓落实举措”等学习活动。强化领导班子建设,落实“三项机制”,协助区委完成院领导班子缺额补员,严格贯彻民主集中制,坚持集体领导和分工负责制,定期召开民主生活会,不断增强班子凝聚力和决策水平,院领导班子在2016年全区目标考核中被评为优秀格次。

紧抓规范司法行为这一核心,提升依法办案能力。持续 bet36体育在线规范司法行为专项整治,先后 bet36体育在线案件评查活动4次,对所办案件的事实证据、司法程序、法律依据、文书规范等进行全面评查,对发现的不规范问题及时整改。突出队伍专业化建设,组织干警参加各类政治、业务培训50余人次,支持鼓励干警参加国家司法考试及在职研究生教育,实施青年干警培养工程,增强复合素能,练就过硬的法律监督本领,3名干警受到市级表彰嘉奖。结合业务工作实际,对部分科室负责人进行了岗位调整,为检察事业持续健康发展增添活力。

紧抓纪律作风建设这一重点,筑牢廉政思想防线。深入学习贯彻中央、省市区委党风廉政建设会议精神,坚持全面从严治党,严明政治纪律、政治规矩,认真履行党风廉政建设责任。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,按照习近平总书记重要指示,对标整改“十种现象”,坚决防止不良风气反弹回潮。坚持 bet36体育在线党性党风党纪系列主题教育活动,召开了内设机构负责人述职述廉会议,组织举办了廉政知识考试,干警纪律意识、规矩意识进一步增强。支持院纪检监察部门落实监督责任,围绕加强干警执法作风、警车使用、检容风纪等方面制度, bet36体育在线执法业绩档案督查5次、车辆使用督查10次。

紧抓推进检务公开这一渠道,自觉接受各界监督。认真执行向人大及其常委会报告工作、领导班子成员报告履职情况等制度,区人大常委会对我院公诉工作进行了视察,并审议了工作报告,我们对提出的意见建议积极整改落实。建立了电子阅卷平台,依托案件信息网上公开系统,及时公开重要案件信息、法律文书、案件程序性信息,以公开促规范,保障了群众的知情权、监督权。邀请“两代表一委员”及群众代表走进检察机关,了解检察工作。加大王益检察微信公众号、官方微博、新闻客户端的采编、推广力度,发布原创信息60余篇,推送信息700余篇,累计阅读量10万余次,努力提高群众对检察工作的知晓率和满意度。

各位代表,一年来,检察工作在多种改革叠加、检察职能调整的大背景下持续健康发展,成绩的取得,得益于区委的正确领导、人大的依法监督,区政府、政协以及社会各界的关心支持。在此,我代表王益区人民检察院,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾成绩的同时,我们清醒地认识到,检察工作还存在一些不足:一是检察职能的发挥与形势发展的需要还存在差距,服务大局、保障民生的措施还有待加强;二是检察业务工作的发展还不够平衡,队伍综合素质需要进一步提升;三是基础设施仍比较落后,办案用房和专业技术用房建设项目还需加快推进,等等。针对上述存在问题,我们将认真研究,采取措施尽快解决。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我区决胜全面建成小康社会、加快追赶超越的关键一年。新时代孕育新思想,新思想引领新征程,新征程需要新作为。区人民检察院将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧盯追赶超越目标,聚焦“五个扎实”要求,全面落实区十届二次党代会、政法工作会议和全市检察长会议精神,忠实履行法律监督职责,深化司法体制改革,加强检察队伍建设,为奋力谱写新时代“五个王益”建设新篇章,创造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。

一是围绕高质量发展要求,在优化检察服务保障上实现新提升。紧紧围绕我区实施“四大战略”和坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重点工作,严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款以及危害扶贫项目实施的犯罪,加大对污染环境犯罪的打击力度,深化破坏生态环境专项立案监督,依法履行督促起诉、提起公益诉讼等职能,切实增强服务中心工作的针对性和有效性。

二是围绕保障人民安居乐业,在推进和谐王益建设上实现新提升。依法严厉打击严重暴力、多发性侵财、黑恶势力等影响人民群众安全感的刑事犯罪,深化危害食品药品安全犯罪专项立案监督,努力给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。积极参与社会治安防控体系建设、重点领域专项整治和重点人群服务管理,有效防范和化解社会矛盾。加强法治宣传教育,促进形成遵守法律、崇尚法治和依法办事的社会风气,维护社会和谐稳定。

三是围绕促进社会公平正义,在加大诉讼监督力度上实现新提升。坚持把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点,加大对刑事、民事诉讼的法律监督力度,强化对自身司法活动的监督,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。深化司法体制综合配套改革,全面落实检察官办案责任制,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,进一步提升司法办案质效。全力配合做好深化国家监察体制改革检察环节各项工作。

四是围绕提升司法公信力,在加强检察队伍建设上实现新提升。认真落实新时代党的建设的总要求,深入学习党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,按照区委部署,扎实 bet36体育在线“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢忠诚履职思想根基,使检察队伍保持正确的政治方向。加强专业化职业化建设, bet36体育在线检察业务理论学习培训,努力提高适应新时期检察工作要求的能力。加强纪律作风建设,严格落实各项规章制度,驰而不息纠正“四风”,确保自身公正廉洁执法,努力打造政治过硬、纪律严明、本领高强的检察队伍。加快推进区检察院办案用房和专业技术用房项目建设,努力改善办案条件。

栉风沐雨志弥坚,铁肩担道路犹长。各位代表,置身王益发展的新征程,我们决心在区委和市检察院的领导下,认真贯彻此次会议的决议,更加自觉地接受人大监督,接受民主监督和社会监督,坚持立检为公、执法为民,全面履行法律监督职责,以更加严格的工作标准,更加饱满的工作热情,扎实工作,锐意进取,不断开创检察工作新局面,为谱写新时代“五个王益”建设新篇章做出新的更大的贡献!

 

 

 

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