bet36体育在线市印台区人民检察院
工 作 报 告
——2024年2月29日在 bet36体育在线市印台区第十一届人民代表大会第三次会议上
bet36体育在线市印台区人民检察院检察长 张小耀
各位代表:
现在,我代表区人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,我院在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协及社会各界的支持配合下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省市委配套措施,对照重点工作任务和年度目标考核指标,聚焦“三个年”活动要求,以“三有”争创为抓手,依法能动履职,积极主动作为,各项检察工作稳步推进。
一、强化政治引领,坚持党的绝对领导
加强政治理论学习。健全学习习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示和来陕考察重要讲话重要指示常态化机制,召开党组会28次,党组理论学习中心组会12次,努力把学习成果转化为推动检察工作高质量发展的科学思路和有力举措。常态化落实“三会一课”制度,通过专题讲座、主题宣讲、研讨交流、现场研学等线下方式和“学习强国”“中检网”、干部网络学院等线上平台反复学习、深刻领会,把“两个确立”“两个维护”落实到检察工作全过程、各环节。
坚持和加强党的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》,坚决做到上级有安排有部署,检察工作就有回应有落实。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,向区委、区委政法委报送了2022年度法律监督工作报告和检察建议工作专题报告,重要工作、专项活动向区委、区委政法委和上级检察机关主动请示汇报30余次。
推进政治与业务深度融合。多次组织中层以上领导干部就上级重要会议、领导讲话、活动安排进行研讨交流,不断涵养站在政治高度谋划业务工作的能力水平。持续构建政治与业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系,坚持一体推进党的建设、职能发挥和自身建设,打造了“党建领航 四心四融”党建品牌,到郭秀明党性教育基地、红二方面军陈炉展厅、印台区法治宣传教育基地等地 bet36体育在线主题党日活动,以“党建红”引领“检察蓝”,做深做足“党建+”文章,促进党建与业务深度融合。
二、依法能动履职,服务保障社会大局
营造安全稳定的社会环境。受理审查逮捕案件23件34人,批准逮捕16件21人,不批准逮捕7件13人;受理审查起诉案件78件106人,起诉49件70人,不起诉16件24人,附条件不起诉1件2人,无复议、撤回起诉案件和无罪判决案件。从严惩治危害政治安全犯罪,办理涉嫌利用邪教组织破坏法律实施案件3件5人。常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争,进一步扛牢政治责任,聚焦源头治理,制发2份检察建议,助力行业整治。
践行司法为民理念。紧盯人民群众身边揪心事、烦心事,办理井盖破损、路灯杆断裂、反光镜损坏、过期食品等安全隐患类案件12件,用心用情办好群众身边“小案”。加大司法救助力度,办理司法救助案件5件,发放救助金7万元。吴某某国家司法救助案被省检察院、省妇联评选为典型案例。以检察“双进”为抓手,通过入驻印台平安通APP、接入综治视联网线上进入城乡社区,并及时为群众提供法律咨询450余件,线下进驻综治中心,接访群众58人次,受理信访件7件,有效提升检察服务水平。
积极创建印检品牌。围绕上级院安排部署和区委重点工作要求,延续以品牌建设助推检察工作质效提升、服务保障大局的工作思路,规范化、项目化推进品牌建设,打造“印台老刑检”刑事和解、“印检12309 为民服务零距离”品牌,完善“公益诉讼+志愿服务+网格化管理”办案模式,挖掘“苔花未检”品牌内涵,推动品牌建设有成效。
三、深耕主责主业,提升法律监督质效
不断做优刑事检察。推动侦协办实质化运行,介入公安机关引导侦查取证案件2件,监督撤案3件,监督立案2件,发纠正违法通知书8份,纠正漏诉1人,纠正遗漏罪行1人,抗诉1件。 bet36体育在线职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行检察专项活动,发纠正违法通知书1份。在社区矫正检察监督中,发纠正违法通知书1份,检察建议书2份。
稳步做实民事检察。办理各类民事案件7件,其中民事执行活动监督4件,3件作出不予支持监督决定,民事支持起诉2件,民事审判程序违法监督1件。结合“民法典宣传月” bet36体育在线送法进村、社区10余次,联合区法院共同进行宣传活动3次,发放各类宣传资料200余份。加强知识产权检察保护,进企业、社区进行法治宣讲2次,为辖区内10余家企业 bet36体育在线知识产权法律体检,提供法律咨询100余人次,有效提升企业知识产权保护意识。
持续做强行政检察。办理各类行政案件10件,其中行政违法监督7件,涉冒名婚姻登记3件,户籍管理1件,个税征收1件,行政处罚监督1件,环境保护监督1件;行政非诉执行监督1件;行刑反向衔接案件2件。常态化 bet36体育在线行政争议实质性化解工作,化解行政争议4件。与区民政局共同制定《关于妥善处理以冒名顶替或弄虚作假方式办理婚姻登记问题协作配合机制》,畅通线索移送渠道,提升整改落实质效。
做好公益诉讼检察。受理行政公益诉讼线索73件,立案59件,发诉前检察建议47件,磋商12件。办理刑事附带民事公益诉讼、民事公益诉讼案件各1件。针对涉企环境保护税问题发社会治理检察建议2件。成立生态环境检察一体化办案团队,办理破坏野生动物资源类案件2件,建立全市首个环境资源公益诉讼生态修复示范点,联合区法院制定《环境资源公益诉讼联动办法》。邀请“益心为公”志愿者参与无障碍环境建设现场听证会,发社会治理类检察建议、诉前磋商各1件。办理的督促整治“消”字号抗(抑)菌制剂违法经营案入选省院“3·15”消费者权益保护公益诉讼典型案例。
四、加强自身建设,提升队伍整体素能。
落实从严治检责任。通过修订完善责任清单、签订目标责任书、 bet36体育在线警示教育、进行廉政谈话等形式,以“干部作风能力提升年”为抓手,结合清廉机关建设、常态化顽瘴痼疾整治、“一域一品”和纪律教育学习宣传月等活动,筑牢政治忠诚和廉政根基。严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度,共记录55件,促进司法公正。
扎实 bet36体育在线主题教育。把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,结合检察工作实际制定方案、成立机构、查摆问题、建立台账,组织集中学习12次,召开推进会5次,专题研讨4次,院领导讲党课4次,举办专题讲座2次,查找问题6条,在检视整改中推动高质效履职。
提升队伍综合能力。融合运用政治轮训、党课辅导、同堂培训、业务讲座、廉政教育等手段,一体提升干警政治能力和业务素养。探索建立青年干警成长成才计划,选派年轻干警参加各级各类培训50余人次。 bet36体育在线“立足岗位作贡献”系列活动,设立党员先锋岗5个,发挥党员领导干部的模范带头和示范引领作用,激励干警坚定信念、干事创业、开拓进取。
全面深化检察改革。对标5项改革任务和具体要求,落实检察官办案责任清单和员额检察官动态管理机制,完成入额检察官遴选工作;健全案件评查、司法责任认定和追究机制;稳妥推进大数据应用与检察办案深度融合,构建法律监督模型4个,未成年人指派辩护律师侦查监督模型被省检察院首批推广,刑事案件下行大数据法律监督模型在全市检察系统竞赛中获优秀奖。
五、自觉接受监督,确保检察权规范运行
自觉主动接受监督。认真落实区人大及其常委会的各项决议,积极配合人大代表视察、专题调研和执法检查,向区人大常委会专题报告行政检察工作,第一时间落实审议意见、抓好整改提升。对照人大监督的年度重点工作任务,细化4方面21项具体举措,推动落实落细。以《 bet36体育在线市印台区人大常委会关于加强行政检察工作的决定》为契机,向人大专题报告落实情况,扎实推进依法行政。完善了《人大代表建议、批评和意见办理工作规定》,主动邀请代表委员参加检察开放日、公开听证、案件质量评查、座谈交流等活动43人次,征求意见建议20条,已全部反馈,人大转交的1件意见建议已书面回复。
持续深化检务公开。依托“12309中国检察网”信息公开平台,公开程序性案件信息819条、法律文书14份,公开听证案件16件。邀请人民监督员参与检察办案活动4人次,确保每一起案件在阳光下运行。利用门户网站、“两微一端”新媒体平台 bet36体育在线检察宣传,发布门户网站185条,官方微博1020条,微信公众平台346条,今日头条699条,制作视频9期,外宣稿件67篇。
过去的一年,我们在苦练内功中夯实检察根基,提升检察队伍素质和能力水平,先后有16人次获得市级以上表彰,1名干警被最高检荣记“个人一等功”,并涌现出一批“优秀政法干警”“优秀办案能手”“优秀岗位能手”等,我院被区委评为“2022年目标责任考核优秀集体”,被区直机关工委评为“模范机关”,第二、第三检察部分别被市检察院授予“集体嘉奖”“改革创新团队”等荣誉称号,3篇调研文章获得省级以上表彰。这些成绩的取得,离不开区委的坚强领导,区人大的有力监督,也离不开区政府、政协和社会各界关心和支持,感谢各位人大代表、政协委员一如既往地关心关注检察工作,为我们增添了不竭的动力和力量源泉。在此,我代表区人民检察院向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题:一是法律监督职能发挥还不够,措施和成效与上级要求、群众期望还有一定差距;二是参与社会治理、化解矛盾纠纷、服务群众的能力还需进一步提高;三是全面从严治检还存在薄弱环节,作风建设方面还需持续加强。
2024年工作安排
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区人民检察院工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示、各级政法工作会议和检察长会议精神,坚持党的绝对领导,做优做实人民至上,忠诚践行习近平法治思想,锚定检察工作现代化这个中心任务,聚焦法律监督主责主业,突出“高质效办好每一个案件”这一工作主线,抓实过硬检察队伍建设这一组织保障,持续在守正创新、巩固深化、完善提升上下功夫、求实效,更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当,为印台经济社会高质量转型发展贡献检察力量。
一是以更高站位坚持党的绝对领导。坚持从政治上着眼、从法治上着力,进一步擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一新时代新征程检察机关的鲜明政治底色,将党的领导落实到检察工作全过程、各方面。持续推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化,以检察工作现代化服务保障中国式现代化 bet36体育在线实践,以高质效检察履职做实为大局服务、为人民司法、为法治担当,在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。
二是以更深情怀服务大局为民司法。主动将检察工作融入印台大局,增强检察服务的针对性和实效性,确保检察履职与经济社会发展同频共振。坚持以人民为中心,深入推进常态化扫黑除恶斗争,依法打击非法集资、盗抢骗等侵害群众切身利益的犯罪,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深化检察“双进”,推动矛盾纠纷源头化解,把诉源治理做深做实,助推市域社会治理现代化。
三是以更优检察监督维护社会公平正义。贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省市委配套措施,以求极致的精神和标准把法律监督职责落到实处。围绕构建规范高效的执法司法制约监督体系,注重推进检察一体化机制建设,健全行政执法与刑事司法双向衔接机制,强化侦查监督与协作配合机制运行,完善与监察机关办案衔接与配合制约机制,努力实现执法司法权力与责任的平衡、公正与效率的统一。用心用情办好群众身边“小案”,常态化 bet36体育在线行政争议实质性化解,做实民事支持起诉、司法救助工作,强化未成年人司法保护,助力农民工讨薪,以能动履职尽责推进执法司法更加规范、公正。
四是以更实举措主动接受人大监督。把接受人大及其常委会的监督作为司法为民、公正司法的重要保障,严格执行人大及其常委会决议和各项要求,认真受理、办理、答复人大转办交办的事项,及时汇报落实情况。创新人大代表常态化联络工作,通过检察开放日、调研走访、公开听证、案件质量评查、座谈交流等形式主动邀请人大代表走进检察机关,把代表的意见建议作为改进检察工作的具体举措,有效提升履职能力。
五是以更严管理加强自身建设。巩固深化政法队伍教育整顿成果,持续推动主题教育走深走实,弘扬“勤快严实精细廉”作风,坚持全面从严管党治检,以高质效的检察管理保障队伍建设,坚持全面准确落实司法责任制,深入推进检察官业绩考评,健全业务数据分析研判会商机制,深化运用案件质量评价指标,激发能动履职的积极性、主动性。加强专业化建设,优化队伍结构,更新司法理念,统筹抓好教育培训和监督管理,提升队伍素养和能力水平。
各位代表,奋斗路正长,行者方致远!新时代新征程,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,解放思想、改革创新,踔厉奋发、勇毅前行,以检察工作现代化持续提升法律监督效能,为奋力谱写中国式现代化建设的印台新篇章贡献检察力量!